深圳房地產(chǎn)市場監(jiān)管新政擬完善預售制 附修訂草案全文

• 2018年11月26日 FanTianQing來源：鳳凰網(wǎng)房產(chǎn)北京 209 5
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  金融監(jiān)管趨嚴，融資環(huán)境寬中帶緊，房地產(chǎn)咨詢企業(yè)如何實現(xiàn)有效投資？

  房地產(chǎn)咨詢，主要是應(yīng)投資者、消費者和房地產(chǎn)經(jīng)營者（土地、房產(chǎn)開發(fā)商、經(jīng)營者）的要求，就投資環(huán)境、市場信息（供求信息、客戶資信等）、項目評估、質(zhì)量鑒定、測量估價、購房手續(xù)、相關(guān)法律等...

深圳房地產(chǎn)市場監(jiān)管新政擬完善預售制。

第五章 房地產(chǎn)（土地）估價

第六十八條 本辦法所稱房地產(chǎn)（土地）估價人員包括房地產(chǎn)估價師、土地估價師及輔助人員。

本辦法所稱房地產(chǎn)估價師和土地估價師，是指依照國家規(guī)定取得房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格證書或者土地估價師資格證書并經(jīng)注冊或執(zhí)業(yè)登記的人員。

符合國家規(guī)定的資質(zhì)等級要求的房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)可以設(shè)立分支機構(gòu)，分支機構(gòu)以所屬房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)的名義對外開展業(yè)務(wù)。

第六十九條 房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)在本市開展房地產(chǎn)（土地）估價業(yè)務(wù)的，應(yīng)當自取得營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)持以下材料到主管部門辦理備案：

（一）營業(yè)執(zhí)照；

（二）固定服務(wù)場所證明；

（三）房地產(chǎn)（土地）估價人員的身份證明、資格證書、注冊證書、勞動合同、和社會保險繳納證明和人事檔案托管證明；

（四）主管部門公布的辦理備案的其他材料。

主管部門應(yīng)當在收到前款規(guī)定的備案材料后5個工作日內(nèi)，為其辦理備案手續(xù)。

市場監(jiān)管、人力資源等部門應(yīng)當為主管部門核查房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)備案材料提供便利。

第七十條 房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)的分支機構(gòu)在本市開展業(yè)務(wù)的，應(yīng)當自取得分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)持下列材料到主管部門備案：

（一）分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照；

（二）所屬房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)的備案證書；

（三）分支機構(gòu)房地產(chǎn)（土地）估價人員的身份證明、資格證書、注冊證書、勞動合同、社會保險繳納證明和人事檔案托管證明；

（四）主管部門公布的辦理備案的其他材料。

主管部門應(yīng)當在收到前款規(guī)定的備案材料后5個工作日內(nèi)，為其辦理分支機構(gòu)備案手續(xù)。

第七十一條 房地產(chǎn)（土地）估價人員執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當加入房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)（包括依法設(shè)立的分支機構(gòu)，下同），并按規(guī)定在行業(yè)組織辦理執(zhí)業(yè)登記。

房地產(chǎn)（土地）估價輔助人員應(yīng)當具有一定的理論知識和實務(wù)操作技能。

房地產(chǎn)（土地）估價師應(yīng)當對輔助人員的業(yè)務(wù)行為進行指導，對其輔助的執(zhí)業(yè)行為承擔責任。

第七十二條 主管部門應(yīng)當將房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)備案信息以及房地產(chǎn)（土地）估價人員的執(zhí)業(yè)登記信息，通過房地產(chǎn)信息系統(tǒng)向社會公布。

房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)的備案信息發(fā)生變更或者終止營業(yè)的，應(yīng)當自變更或者終止之日起30日內(nèi)到主管部門辦理備案變更或者注銷手續(xù)。

房地產(chǎn)（土地）估價人員的執(zhí)業(yè)登記信息發(fā)生變更的，應(yīng)當及時到行業(yè)組織辦理變更手續(xù)。

第七十三條 房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)應(yīng)當在其經(jīng)營場所公布下列信息：

（一）營業(yè)執(zhí)照；

（二）備案證書；

（三）房地產(chǎn)（土地）估價人員姓名及其執(zhí)業(yè)登記信息；

（四）主管部門發(fā)布的房地產(chǎn)（土地）估價委托合同的示范文本；

（五）服務(wù)項目、內(nèi)容、標準和流程；

（六）收費項目、計費依據(jù)和標準；

（七）深圳市房地產(chǎn)行業(yè)公共信用信息查詢方式；

（八）投訴方式和途徑；

（九）安全生產(chǎn)指引；

（十）主管部門要求公布的其他事項。

房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)發(fā)布廣告，應(yīng)當載明其機構(gòu)名稱和備案證書編號。

第七十四條 房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)接受委托開展房地產(chǎn)（土地）估價業(yè)務(wù)，應(yīng)當通過房地產(chǎn)信息系統(tǒng)使用主管部門發(fā)布的房地產(chǎn)（土地）估價委托合同的示范文本與委托人簽訂書面委托合同。

第七十五條 房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)及執(zhí)行房地產(chǎn)（土地）估價業(yè)務(wù)的估價人員與委托人或者估價業(yè)務(wù)相對人有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。

第七十六條 房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)接受委托開展估價業(yè)務(wù)的，應(yīng)當指派兩名以上執(zhí)業(yè)房地產(chǎn)估價師或者土地估價師。

估價師應(yīng)當對估價對象進行實地查勘，做好實地查勘記錄，委托人及相關(guān)當事人應(yīng)當協(xié)助。

第七十七條 房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)應(yīng)當通過房地產(chǎn)信息系統(tǒng)出具估價結(jié)果報告。

估價報告應(yīng)當由執(zhí)行該項估價業(yè)務(wù)的估價師簽字，并加蓋其所在房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)印章。

在估價報告上簽字的估價師應(yīng)當對估價報告的真實性和合法性負責。

第七十八條 房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)應(yīng)當建立估價報告內(nèi)部審核、復核制度。

委托人及其他利害關(guān)系人對估價報告有異議的，可以在收到估價報告后5日內(nèi)，向出具估價報告的估價機構(gòu)要求復核，估價機構(gòu)應(yīng)當在收到復核要求后5日內(nèi)作出答復。估價結(jié)果改變的，應(yīng)當重新出具估價報告；估價結(jié)果沒有改變的，應(yīng)當作出書面通知并說明理由。

第七十九條 委托人及其他利害關(guān)系人對復核結(jié)果仍有異議的，可以向房地產(chǎn)（土地）估價行業(yè)組織申請組織專家技術(shù)鑒定。

行業(yè)組織應(yīng)當組織專家進行鑒定，鑒定結(jié)論認為估價報告不存在技術(shù)問題的，應(yīng)當維持估價報告；鑒定結(jié)論認為估價報告存在技術(shù)問題的，估價機構(gòu)應(yīng)當改正錯誤并重新出具估價報告。

第八十條 房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)不得有下列行為：

（一）聘用或者指派未經(jīng)執(zhí)業(yè)登記的人員以房地產(chǎn)（土地）估價人員的名義或者其他方式從事房地產(chǎn)（土地）估價業(yè)務(wù)；

（二）以其他企業(yè)名義或者允許其他企業(yè)以本企業(yè)名義開展估價業(yè)務(wù)；

（三）違反房地產(chǎn)（土地）估價規(guī)范和標準進行估價；

（四）出具虛假或者不實的估價報告；

（五）進行不正當競爭；

（六）虛構(gòu)事實或者隱瞞真相，對委托人或者其他相關(guān)當事人進行誤導、欺詐；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第八十一條 房地產(chǎn)（土地）估價人員不得有下列行為：

（一）同時在兩個或者兩個以上房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)中執(zhí)業(yè)；

（二）以個人名義承攬房地產(chǎn)（土地）估價業(yè)務(wù)或者收取服務(wù)報酬；

（三）以他人名義或者允許他人以自己名義從事房地產(chǎn)（土地）估價業(yè)務(wù)；

（四）違反房地產(chǎn)（土地）估價規(guī)范和標準進行估價；

（五）簽署虛假或者不實的估價報告；

（六）索取、收受委托合同以外的報酬或者其他財物，或者利用工作之便，牟取其他不正當利益；

（七）虛構(gòu)事實或者隱瞞真相，對委托人或者其他相關(guān)當事人進行誤導、欺詐；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第六章 房地產(chǎn)行業(yè)組織

第八十二條 房地產(chǎn)行業(yè)組織是依法成立的房地產(chǎn)行業(yè)的自律性社會團體，其組織管理制度及會員的權(quán)利義務(wù)由章程規(guī)定。

房地產(chǎn)行業(yè)組織包括房地產(chǎn)開發(fā)、租賃、中介、估價協(xié)會。

主管部門依法對房地產(chǎn)行業(yè)組織進行業(yè)務(wù)指導。

第八十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀、估價機構(gòu)加入相應(yīng)的房地產(chǎn)行業(yè)組織，成為團體會員。

房地產(chǎn)經(jīng)紀人員、房地產(chǎn)（土地）估價人員加入相應(yīng)的房地產(chǎn)行業(yè)組織，成為個人會員。

第八十四條 房地產(chǎn)行業(yè)組織行使下列職能：

（一）制定并組織實施本行業(yè)的行規(guī)行約，建立行業(yè)自律機制和會員信用記錄；

（二）對違反行業(yè)組織章程或者行規(guī)行約、損害行業(yè)整體利益的會員，采取相應(yīng)的行業(yè)自律措施；

（三）開展行業(yè)培訓、交流、咨詢、展覽等活動，推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝，提升行業(yè)素質(zhì)以及產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量；

（四）發(fā)布市場和行業(yè)信息，推薦行業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù)，提供技術(shù)咨詢；

（五）宣傳房地產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)政策；

（六）規(guī)范行業(yè)行為，客觀公正地協(xié)調(diào)會員之間、會員與非會員之間、會員與政府之間，會員與消費者之間的矛盾糾紛，發(fā)揮其維護社會公共利益的作用；

（七）協(xié)助政府部門開展行業(yè)調(diào)查、決策咨詢及產(chǎn)業(yè)政策制訂等活動，向政府有關(guān)部門反映涉及行業(yè)利益的事項，提出意見和建議，維護本行業(yè)的利益及會員的合法權(quán)益；

（八）承擔主管部門委托的行業(yè)管理工作，對行業(yè)行為進行檢查和評價；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)或者政府部門委托以及行業(yè)組織章程規(guī)定的其他職能。

第八十五條 房地產(chǎn)行業(yè)組織不得有下列行為：

（一）通過制定行業(yè)規(guī)則或者其他方式壟斷市場，妨礙公平競爭，損害消費者、非會員單位的合法權(quán)益或者社會公共利益；

（二）從事營利性經(jīng)營活動；

（三）無正當理由限制會員開展正當?shù)慕?jīng)營活動或者參與其他社會活動；

（四）限制、禁止會員依章程行使權(quán)利，要求會員履行章程規(guī)定外的義務(wù)，侵害會員在本行業(yè)組織內(nèi)的合法權(quán)益；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

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