剛剛 又一利好 28條措施公布 精準落實確保稅費政策紅利直達快享

• 李波 2023年8月7日 來源：中研普華集團、央視財經(jīng)、中研網(wǎng) 200 5
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6日，國家稅務(wù)總局對外發(fā)布《關(guān)于接續(xù)推出和優(yōu)化“便民辦稅春風(fēng)行動”措施促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，推出和優(yōu)化28條便民辦稅繳費舉措，重點聚焦支持民營企業(yè)為主體的中小微企業(yè)和個體工商戶。

6日，國家稅務(wù)總局對外發(fā)布《關(guān)于接續(xù)推出和優(yōu)化“便民辦稅春風(fēng)行動”措施促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，推出和優(yōu)化28條便民辦稅繳費舉措，重點聚焦支持民營企業(yè)為主體的中小微企業(yè)和個體工商戶。

要點梳理如下↓↓↓

精準落實，確保稅費政策紅利直達快享

此次發(fā)布的第五批“便民辦稅春風(fēng)行動”舉措，在進一步強化稅費優(yōu)惠政策落實方面推出7條措施，確保政策紅利直達快享。

國家稅務(wù)總局聯(lián)合財政部此前新增7月預(yù)繳申報期作為研發(fā)費用加計扣除政策享受時點，促進企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新投入。為進一步提升企業(yè)享受上述政策的便利性，《通知》明確——

對納稅人因各種原因未在今年7月征期內(nèi)及時享受研發(fā)費用加計扣除政策的，可在8、9月份由納稅人通過變更第二季度(或6月份)企業(yè)所得稅預(yù)繳申報的方式補充享受;積極會同相關(guān)部門收集編發(fā)研發(fā)項目鑒定案例，幫助符合條件的中小微企業(yè)充分準確享受研發(fā)費用加計扣除政策紅利。

為促進經(jīng)營主體應(yīng)知盡知最新稅費政策，稅收紅利愿享盡享，《通知》提出——

制定編發(fā)支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展壯大的稅費優(yōu)惠政策清單及相關(guān)指引。

根據(jù)清單和指引，各級稅務(wù)局組織開展對民營企業(yè)和個體工商戶的面對面宣傳解讀。共性問題由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一及時制發(fā)問答口徑并上網(wǎng)，確保執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)范。

完善稅費政策精準推送機制，制定并試行《稅費政策精準推送工作規(guī)范》，更好實現(xiàn)“政策找人”，確保政策直達快享。

完善追溯享受的服務(wù)措施。對需要退稅的，充分尊重納稅人繳費人意愿，通過專期專項等方式及時辦理。

針對小規(guī)模納稅人減免增值稅優(yōu)惠、小型微利企業(yè)和個體工商戶所得稅優(yōu)惠等政策，加大自主申報、自行享受的落實力度，不斷拓展適用范圍。

完善減稅降費紅利賬單推送機制，優(yōu)化改進系統(tǒng)功能，探索開展紅利賬單個性化、定制化推送服務(wù)。

優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)，增進辦稅繳費便利

《通知》在進一步便利稅費辦理和改進訴求響應(yīng)方面，分別推出和優(yōu)化6條和4條具體舉措，最大限度為納稅人繳費人減環(huán)節(jié)、減資料、減時間、減成本，更好維護各類經(jīng)營主體合法權(quán)益。

在進一步便利稅費辦理方面，《通知》提出——

對“企業(yè)財務(wù)會計制度”等11項證明材料采用調(diào)閱復(fù)用措施，減少資料重復(fù)報送。

深化落實“個體工商戶經(jīng)營者身份證明”等12項稅務(wù)證明事項告知承諾制，不得要求納稅人在申請辦理稅務(wù)事項前自行檢測、檢驗、認證、鑒定、公證或提供證明等。

推廣數(shù)字化電子發(fā)票，進一步降低中小企業(yè)制度性交易成本。

持續(xù)優(yōu)化增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅種申報預(yù)填服務(wù)，在具備數(shù)據(jù)條件地區(qū)創(chuàng)新環(huán)境保護稅納稅申報方式，探索智能預(yù)填，縮短填報時間。

優(yōu)化中小企業(yè)跨省遷移辦理流程，對符合條件的中小企業(yè)，稅務(wù)機關(guān)按規(guī)定及時辦理遷出手續(xù)，遷移信息同步推送至遷入地稅務(wù)機關(guān)。

在保障數(shù)據(jù)安全維護納稅人合法權(quán)益的前提下，幫助更多民營企業(yè)憑借良好納稅信用通過“銀稅互動”獲得融資支持。

在進一步改進訴求響應(yīng)方面，《通知》明確——

國家稅務(wù)總局、各省稅務(wù)局同步建立民營企業(yè)直聯(lián)點，常態(tài)化開展民營企業(yè)走訪座談，及時響應(yīng)納稅人繳費人合理訴求。

組織稅務(wù)系統(tǒng)延續(xù)開展中小企業(yè)服務(wù)季活動，聚焦中小企業(yè)和個體工商戶所需所盼，拓展創(chuàng)新服務(wù)舉措。

積極面向民營企業(yè)開展多領(lǐng)域多層次、線上線下相結(jié)合的稅費專業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)，積極探索對不同類型民營企業(yè)提供個性化服務(wù)。

各地稅務(wù)機關(guān)協(xié)同本地商會組織設(shè)立民營企業(yè)服務(wù)站或服務(wù)顧問，深入開展普法、答疑、調(diào)解、維權(quán)等工作。

深化跨境服務(wù)，幫助經(jīng)營主體走出國門

稅收制度和涉稅跨境服務(wù)能力，已成為助力我國企業(yè)對外投資便利的重要保障，為民營經(jīng)濟跨國發(fā)展打通新思路?！锻ㄖ吩谶M一步深化跨境服務(wù)方面推出和優(yōu)化6條具體舉措——

簡并企業(yè)報告境外投資和所得信息有關(guān)報表，減少報送頻次。

優(yōu)化電子稅務(wù)局、國際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)功能，推行出口退稅發(fā)票及出口報關(guān)單信息“免填報”，進一步提高民營企業(yè)等各類企業(yè)辦理出口退稅便利度。

設(shè)立12366跨境服務(wù)咨詢專線，加強跨境經(jīng)營高頻疑難涉稅問題的收集整理，推出并不斷完善“跨境納稅人疑難問題解答”。

在國家稅務(wù)總局官網(wǎng)推出“海外稅收案例庫”，更新發(fā)布國別(地區(qū))投資稅收指南。

深化運用稅收協(xié)定相互協(xié)商程序、預(yù)約定價安排等國際稅收法律工具，更大力度地幫助民營企業(yè)等納稅人解決跨境涉稅爭議。

依托“一帶一路”稅收征管合作機制，深化共建“一帶一路”國際稅收合作，為民營企業(yè)更好“走出去”創(chuàng)造良好稅收環(huán)境。

優(yōu)化執(zhí)法方式

幫助困難企業(yè)突破難關(guān)

稅務(wù)部門持續(xù)推進依法依規(guī)征稅收費，加強稅務(wù)執(zhí)法區(qū)域協(xié)同，著力提升稅務(wù)執(zhí)法精確度，此次針對優(yōu)化執(zhí)法方式推出5條措施——

堅決不收“過頭稅費”，拓展并暢通12366納稅繳費服務(wù)熱線等投訴舉報渠道，對征收“過頭稅費”行為發(fā)現(xiàn)一起嚴肅查處一起。

加快推進制定區(qū)域統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰裁量基準，促進區(qū)域間稅收執(zhí)法協(xié)同。

對符合條件、確有困難的民營企業(yè)發(fā)生欠稅，稅務(wù)機關(guān)輔導(dǎo)其制定清欠計劃，對按計劃繳納稅款的，暫不采取強制執(zhí)行措施。

堅持教育與處罰相結(jié)合，進一步嚴格落實“首違不罰”制度，對稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項清單中的14個事項，首次發(fā)生且危害后果輕微，在稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正或者在稅務(wù)機關(guān)依法規(guī)定的期限內(nèi)改正的，不予行政處罰。

嚴格落實稅務(wù)規(guī)范性文件公平競爭和權(quán)益性審核制度，加強相關(guān)政策措施的審核力度，切實維護中小微企業(yè)和個體工商戶等民營經(jīng)濟納稅人合法權(quán)益，確保對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對待。

《支持協(xié)調(diào)發(fā)展稅費優(yōu)惠政策指引》發(fā)布

近年來，稅務(wù)部門先后編制了“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”“穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資”“支持綠色發(fā)展”等多個專題稅費優(yōu)惠政策指引。本次兩項指引的發(fā)布，進一步優(yōu)化完善了稅費優(yōu)惠政策指引體系。

國家稅務(wù)總局相關(guān)負責(zé)人表示，為完整、準確、全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，該局近日對外發(fā)布了《支持協(xié)調(diào)發(fā)展稅費優(yōu)惠政策指引》(以下簡稱《協(xié)調(diào)發(fā)展指引》)和《支持共享發(fā)展稅費優(yōu)惠政策指引》(以下簡稱《共享發(fā)展指引》)。

《支持協(xié)調(diào)發(fā)展稅費優(yōu)惠政策指引》提出，扎實推進中國式現(xiàn)代化，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，需要經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

國家圍繞就業(yè)保民生、穩(wěn)外資促對外開放、支持重組促要素流動、支持消費提振信心、支持災(zāi)后重建及化解納稅困難等方面出臺多項稅費支持政策。

《支持共享發(fā)展稅費優(yōu)惠政策指引》提出，為扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快探索拓寬先富帶后富、先富幫后富的有效路徑，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，國家在支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化土地資源配置、促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通、支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展、促進農(nóng)業(yè)資源綜合利用、支持農(nóng)村金融發(fā)展等方面出臺了多項稅費優(yōu)惠政策。

其中，《協(xié)調(diào)發(fā)展指引》從區(qū)域協(xié)同發(fā)展、城鄉(xiāng)一體發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明平衡發(fā)展、經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展等四個方面，梳理形成了涵蓋216項支持協(xié)調(diào)發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策。

《共享發(fā)展指引》從推進鄉(xiāng)村振興、維護社會公平正義、縮小收入差距、推動共同富裕等四個方面，梳理形成了涵蓋182項支持共享發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策。

廣大納稅人繳費人可根據(jù)實際需要，進入國家稅務(wù)總局網(wǎng)站，自行查閱下載、對照操作，適用適合自身發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策，充分享受政策紅利。

國家稅務(wù)減免幫助了多少企業(yè)

國家稅務(wù)總局召開5月份例行新聞發(fā)布會，介紹延續(xù)和優(yōu)化實施的階段性稅費優(yōu)惠政策、推進“便民辦稅春風(fēng)行動”、服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)等方面情況，并答記者問。

相關(guān)負責(zé)人指出，今年1-4月，全國新增減稅降費及退稅緩費4689億元。月銷售額10萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅政策新增減稅1038億元，惠及2211萬戶納稅人。

分經(jīng)濟類型看，包括民營企業(yè)和個體經(jīng)營戶在內(nèi)的民營經(jīng)濟納稅人繳費人新增減稅降費及退稅緩費超過3393億元，占比超七成，受益最大。

同時，稅務(wù)部門持續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，今年以來已連續(xù)推出三批62條便民辦稅舉措，著力推進辦實事解民憂、助力稅費優(yōu)惠政策落實落細。

今年1-4月，全國新增減稅降費及退稅緩費4689億元。其中，兩批延續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新的稅費優(yōu)惠政策3083億元，其他政策如增值稅留抵退稅等1606億元，有力減輕了稅務(wù)服務(wù)主體負擔(dān)。

分政策看，月銷售額10萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅政策新增減稅1038億元，惠及2211萬戶納稅人;

小規(guī)模納稅人征收率由3%降至1%，政策新增減稅400億元，惠及483萬戶納稅人;繼續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策新增降費521億元，惠及1434萬戶繳費人;

小微企業(yè)減征所得稅政策新增減稅473億元，惠及412萬戶納稅人;新能源汽車免征車輛購置稅政策新增減稅290億元，惠及166萬輛汽車的購買者。

分經(jīng)濟類型看，包括民營企業(yè)和個體經(jīng)營戶在內(nèi)的民營經(jīng)濟納稅人繳費人新增減稅降費及退稅緩費超過3393億元，占比超七成，受益最大。

在民營經(jīng)濟各行業(yè)中，制造業(yè)和批發(fā)零售業(yè)占比最多，累計新增減稅降費及退稅緩費1629億元，占比48%。在民營經(jīng)濟各類主體中，小微企業(yè)優(yōu)惠力度最大，累計新增減稅降費及退稅緩費1958億元，占比57.7%。

中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2021-2025年中國稅務(wù)服務(wù)行業(yè)發(fā)展全景調(diào)研與投資趨勢預(yù)測研究報告》顯示

隨著財稅相關(guān)監(jiān)管制度和政策的出臺，財稅規(guī)范化是大勢所趨，企業(yè)財稅管理變得越來越重要，特別在保證財稅合法合規(guī)基礎(chǔ)上，節(jié)稅成為中小企業(yè)的剛需。

因此，以中小企業(yè)為主的企業(yè)對于稅收籌劃及落地的需求逐漸加大，并將在未來出現(xiàn)規(guī)模性爆發(fā)。當前財稅服務(wù)行業(yè)已進入市場化競爭階段，但面向中小企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)的機構(gòu)缺失，藍海市場廣闊。

增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，2017年~2022年，全國省際貿(mào)易銷售額年均增長12.8%，較全國銷售收入增速快1個百分點;

省際貿(mào)易銷售額占全部銷售額的比重從38.2%上升至39.8%，提高1.6個百分點;2023年1月1日~5月20日，省際貿(mào)易額占比為39.6%，繼續(xù)保持在較高水平。

增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，2017年~2022年，全國科技服務(wù)省際銷售額年均增長28%，較科技服務(wù)總體銷售收入增速快4.2個百分點。

2023年1月1日~5月20日，科技服務(wù)省際銷售額同比增長29.7%，較科技服務(wù)總體銷售收入增速快2.6個百分點。

全國信息服務(wù)省際銷售額年均增長22%，較信息服務(wù)總體銷售收入增速快2.8個百分點。

2023年1月1日—5月20日，信息服務(wù)省際銷售額同比增長21.4%，較信息服務(wù)總體銷售收入增速快3.4個百分點。這反映科技創(chuàng)新和信息技術(shù)等要素輻射力逐步增強，兩大科創(chuàng)中心的輻射帶動作用明顯。

在稅務(wù)領(lǐng)域，以“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”為主旨的智慧稅務(wù)建設(shè)也在持續(xù)推進。

利用大數(shù)據(jù)與云平臺，創(chuàng)新辦稅服務(wù)，探索智慧服務(wù)新模式已成為各地政府稅務(wù)部門的新常態(tài)，企業(yè)與稅務(wù)系統(tǒng)通過人工智能技術(shù)實現(xiàn)互聯(lián)，網(wǎng)上辦稅已成為必然趨勢。

“互聯(lián)網(wǎng)+財稅服務(wù)”就是在財稅服務(wù)領(lǐng)域，以互聯(lián)網(wǎng)為依托，將稅收服務(wù)(基礎(chǔ)服務(wù)、增值服務(wù))納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，通過數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險預(yù)警、解決方案一體化的財稅互聯(lián)網(wǎng)解決模式，對企業(yè)財稅活動施加影響和調(diào)節(jié)。

我國經(jīng)濟發(fā)展帶動了我國工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的增長，隨著收入規(guī)模的上升，稅收規(guī)模、稅收范圍也開始呈現(xiàn)加速擴張的發(fā)展趨勢。

我國稅務(wù)服務(wù)行業(yè)下游新增市場的空間增速高于現(xiàn)階段我國稅務(wù)服務(wù)行業(yè)的增速規(guī)模，有利于我國稅務(wù)服務(wù)行業(yè)未來的成長，隨著稅務(wù)體系和稅務(wù)制度的不斷完善，我國稅務(wù)服務(wù)所涉及的業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)規(guī)模有望進一步擴大。

該報告中主要運用圖表及表格方式，直觀地闡明了該行業(yè)的經(jīng)濟類型構(gòu)成、規(guī)模構(gòu)成、經(jīng)營效益比較、供需狀況等，

更多行業(yè)消息,可以點擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2021-2025年中國稅務(wù)服務(wù)行業(yè)發(fā)展全景調(diào)研與投資趨勢預(yù)測研究報告》。

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