保障房市場發(fā)展機遇 保障房建設(shè)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀規(guī)劃分析

• 吳亞楠 2023年3月21日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 385 18
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今年的政府工作報告再次強調(diào)，要加強住房保障體系建設(shè)，解決好新市民、青年人等住房問題?？梢灶A(yù)見，房地產(chǎn)新發(fā)展模式將堅持房住不炒、租購并舉，以租托底，建立銷售和租賃兩個市場，以不同政策協(xié)同實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和民生保障雙重目標。

房地產(chǎn)市場逐步企穩(wěn)得益于2022年以來中央和地方房地產(chǎn)政策的持續(xù)發(fā)力，合理購房需求得到了釋放。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2023年2月份，70個大中城市商品住宅銷售價格環(huán)比上漲城市個數(shù)繼續(xù)增加，各線城市商品住宅銷售價格環(huán)比總體上漲，二手住宅價格環(huán)比全線止跌。

根據(jù)中研普華研究院撰寫的《2022-2027年保障房建設(shè)行業(yè)并購重組機會及投融資戰(zhàn)略研究咨詢報告》顯示：

保障房建設(shè)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀規(guī)劃分析

因城施策促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，著力打造宜居、韌性、智慧城市，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，推動建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型升級，不斷優(yōu)化住建領(lǐng)域營商環(huán)境……目前，國家全力支持租賃住房和保障房建設(shè)，確保保障工程項目都能順利開工、按時完工，順利達成住房保障目標。規(guī)范市場化租賃住房發(fā)展，整頓租賃市場秩序，保障房建設(shè)規(guī)范市場行為，對租金水平進行合理調(diào)控。

我國保障房主要可分為購置型住房和租賃型住房兩大類，目前國內(nèi)保障房體系逐步完成了從購置型住房到租賃型住房再到“租購并舉”的過渡。最早的購置型住房為 1994年建設(shè)部、國務(wù)院住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組、財政部在其發(fā)布的《城鎮(zhèn)經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理方法》中提出的經(jīng)濟適用房，是指以中低收入家庭住房困難戶為供應(yīng)對象，并按國家住宅建設(shè)標準建設(shè)的普通住宅。

從租賃型保障房來看，最早為 1998 年國務(wù)院文件《關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》中提出的政府或單位為低收入家庭租賃所提供的廉租住房，隨后則包括 2010 年住建部發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》所提出的公共租賃住房。2013 年住建部等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運行的通知》，宣布從2014 年起各地公共租賃住房和廉租房并軌運行，統(tǒng)稱為“公租房”。2021 年 7 月2 日，國務(wù)院發(fā)布文件《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》首次明確了國內(nèi)的保障性住房體系將以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)房為主體，保障房體系進入“租購并舉”階段。

截至目前，全國累計有32個地方陸續(xù)宣布推行二手房“帶押過戶”。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》明確提出要促進居住消費健康發(fā)展，與中央經(jīng)濟工作會議“著力擴大國內(nèi)需求，要把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費”的提法相互呼應(yīng)。

同時，繼2021年中央經(jīng)濟工作會議首提“探索新的發(fā)展模式”以后，2022年再次提出“推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡”。

保障房市場發(fā)展機遇

近年來，在房住不炒、租購并舉的政策定位下，我國正在構(gòu)建房地產(chǎn)長效機制，擴大保障性住房供給，推進長租房市場建設(shè)，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，因城施策促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的路徑逐漸清晰。今年的政府工作報告再次強調(diào)，要加強住房保障體系建設(shè)，解決好新市民、青年人等住房問題。

可以預(yù)見，房地產(chǎn)新發(fā)展模式將堅持房住不炒、租購并舉，以租托底，建立銷售和租賃兩個市場，以不同政策協(xié)同實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和民生保障雙重目標。今后，長租房市場、保障性租賃住房、城市更新、老舊小區(qū)改造和房地產(chǎn)相關(guān)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域有望獲得更多政策的支持，盡早轉(zhuǎn)型新模式的房企也將獲得先機。

保障房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃

“十四五”城鎮(zhèn)化率達到65%目標，《玉溪市“十四五”城鎮(zhèn)住房發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)中明確，“十四五”城鎮(zhèn)住房發(fā)展堅持因城施策，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，促進住有所居、住有宜居、職住平衡。

城鎮(zhèn)化進入轉(zhuǎn)型發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展階段，在堅持“房住不炒”“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”的主基調(diào)下，我市推動以“人地掛鉤、金融穩(wěn)定”為核心的住房制度改革，支持剛需和改善性購房需求，支持行業(yè)間并購重組，加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，努力實現(xiàn)“玉溪之變”。

在住房供應(yīng)和質(zhì)量建設(shè)方面，推動商品房產(chǎn)品差異化、特色化、品質(zhì)化供給，實現(xiàn)供給與市場需求保持動態(tài)平衡;持續(xù)推進保障性租賃住房建設(shè)、城中村、老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造;嚴格住房建筑質(zhì)量管理，鼓勵使用綠色建材、裝配式建筑提高新建住宅的綜合性能，保證住宅工程質(zhì)量驗收合格率達100%。到2025年，全市城鎮(zhèn)住房保障體系更加完善，房地產(chǎn)市場管理更加規(guī)范，人民群眾居住水平大幅提升。

山西建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化步伐不斷加快，建造過程更快、更智慧、更綠色。我省今年將支持太原、大同開展高裝配率示范項目建設(shè)，使裝配式建筑占新建建筑面積比例達到24%。大力推動建筑業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進數(shù)字技術(shù)與建造全產(chǎn)業(yè)鏈融合，提高設(shè)計、生產(chǎn)、施工、運維全過程數(shù)據(jù)共享和信息集成水平。

發(fā)展綠色建筑是實現(xiàn)碳中和的重要途徑，《山西省綠色建筑發(fā)展條例》提出“全面綠建”要求。2022年，全省新建綠色建筑1356萬平方米，占城鎮(zhèn)新建建筑比例超額完成年度任務(wù)。今年我省將持續(xù)開展綠色建筑創(chuàng)建行動，推動建筑節(jié)能、綠色建筑發(fā)展，新建綠色建筑占城鎮(zhèn)新建建筑比例達到80%，實施既有居住建筑節(jié)能改造1150萬平方米。

保障房建設(shè)行業(yè)報告對中國保障房建設(shè)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、競爭格局及市場供需形勢進行了具體分析，并從行業(yè)的政策環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境及技術(shù)環(huán)境等方面分析行業(yè)面臨的機遇及挑戰(zhàn)。還重點分析了重點企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀及發(fā)展格局，并對未來幾年行業(yè)的發(fā)展趨向進行了專業(yè)的預(yù)判。

本報告同時揭示了保障房建設(shè)市場潛在需求與潛在機會，為戰(zhàn)略投資者選擇恰當?shù)耐顿Y時機和公司領(lǐng)導(dǎo)層做戰(zhàn)略規(guī)劃提供準確的市場情報信息及科學(xué)的決策依據(jù)，同時對政府部門也具有極大的參考價值。

未來，保障房建設(shè)行業(yè)發(fā)展前景如何?想了解關(guān)于更多行業(yè)專業(yè)分析，請點擊《2022-2027年保障房建設(shè)行業(yè)并購重組機會及投融資戰(zhàn)略研究咨詢報告》。

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