科研院改革發(fā)展分析 2022科研院發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析

• 2022年2月7日 WuYaNan來源：互聯(lián)網(wǎng) 837 51
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《深化科技體制改革實(shí)施方案》出臺(tái)之后，科研院所改革進(jìn)程迅速加快，“放權(quán)、松綁、減負(fù)”的力度空前加大，有力促進(jìn)了創(chuàng)新環(huán)境的改善。

2022科研院發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析

科研組織作為科技體制的微觀基礎(chǔ)，是科技體制活力根本所在，一直是改革重點(diǎn)。1985年至今，我國(guó)大致經(jīng)歷了四輪科技體制改革。其中，科研院所改革的重點(diǎn)從自籌經(jīng)費(fèi)到企業(yè)化轉(zhuǎn)制、最后轉(zhuǎn)向“分類改革、強(qiáng)化公益屬性”。受制于相對(duì)緩慢的行政體制改革，前三輪科研院所改革一直滯后不前。2011年第四輪改革開始，特別是2015年《深化科技體制改革實(shí)施方案》出臺(tái)之后，科研院所改革進(jìn)程迅速加快，“放權(quán)、松綁、減負(fù)”的力度空前加大，有力促進(jìn)了創(chuàng)新環(huán)境的改善。

通過三十多年的改革與發(fā)展，科研院所企業(yè)化轉(zhuǎn)制改革取得重大突破，科研院所按科技型企業(yè)的要求建立了管理制度，運(yùn)行較為規(guī)范;確立了應(yīng)用研究開發(fā)活動(dòng)的市場(chǎng)導(dǎo)向，面向市場(chǎng)的主動(dòng)性和競(jìng)爭(zhēng)力得到加強(qiáng);產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，技術(shù)創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)效益有所提高。

《中國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化2019年度報(bào)告(高等院校與科研院所篇)》顯示，我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)模持續(xù)攀升，對(duì)高質(zhì)量增長(zhǎng)作用突顯。2018年，3200家高校和科研院所以轉(zhuǎn)讓、許可、科研院所作價(jià)投資方式轉(zhuǎn)化科技成果的合同金額、合同項(xiàng)數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)。合同金額達(dá)177.3億元，同比增長(zhǎng)52.2%，合同項(xiàng)數(shù)為11302項(xiàng)。轉(zhuǎn)化合同總金額超過1億元的單位有32家，同比增長(zhǎng)14.3%。財(cái)政資助項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果轉(zhuǎn)化合同金額增勢(shì)明顯，合同金額為56.1億元，同比增長(zhǎng)78.4%。

科研院所成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)顯著增長(zhǎng)。2018年，現(xiàn)金和股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)科研人員6.8萬人次?？蒲性核蒲腥藛T獲得的現(xiàn)金和股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)金額達(dá)67.6億元，科研院所同比增長(zhǎng)44.9%。其中股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)為42.6億元，同比增長(zhǎng)75.8%。

據(jù)介紹，廣州動(dòng)物園在華南虎的干細(xì)胞研究、基因組學(xué)研究、基因太空保存等種質(zhì)資源保護(hù)與應(yīng)用、野生動(dòng)物科普教育等方面取得系列成果。農(nóng)業(yè)生物基因研究中心在人才隊(duì)伍建設(shè)、生物基因研究等方面具有優(yōu)勢(shì)，通過本次框架性合作協(xié)議，雙方未來將在野生動(dòng)物的遺傳育種、資源(基因)數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建與應(yīng)用、瀕危野生動(dòng)物種質(zhì)資源保護(hù)、瀕危物種種群復(fù)壯、科普宣傳等方面開展深度合作研究，實(shí)現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、成果轉(zhuǎn)化。

科研組織在運(yùn)行過程中，存在著較為突出的"所有者不到位”“管理者不敢為”的治理結(jié)構(gòu)不健全情況，現(xiàn)代科研院所制度建設(shè)任務(wù)依然任重道遠(yuǎn)。

有些科研院所職能定位不清、主業(yè)不明，不同程度存在“大而全”、“小而全”和低水平重復(fù)、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、碎片式擴(kuò)張等現(xiàn)象，導(dǎo)致基礎(chǔ)研究急功近利、技術(shù)研發(fā)自?shī)首詷返葐栴}，不利于組織承擔(dān)重大科技任務(wù)、攻克解決重大科技難題。

科研院改革發(fā)展分析

2021-2025這五年是激發(fā)科技創(chuàng)新活力的五年。要加快政府職能的轉(zhuǎn)變，為科技工作者和市場(chǎng)主體營(yíng)造良好環(huán)境、提供基礎(chǔ)條件，通過深化科技體制改革激發(fā)科研工作者的創(chuàng)新潛能;加快科技管理職能的轉(zhuǎn)變，加快科研院所的改革，賦予科研機(jī)構(gòu)更大自主權(quán)，給予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)。

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  1985年至今，我國(guó)大致經(jīng)歷了四輪科技體制改革。其中，科研院所改革的重點(diǎn)從自籌經(jīng)費(fèi)到企業(yè)化轉(zhuǎn)制、最后轉(zhuǎn)向“分類改革、強(qiáng)化公益屬性”。受制于相對(duì)緩慢的行政體制改革，前三輪科研院所改革一直...

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