通過三十多年的改革與發(fā)展，科研院所企業(yè)化轉制改革取得重大突破，科研院所按科技型企業(yè)的要求建立了管理制度，運行較為規(guī)范;確立了應用研究開發(fā)活動的市場導向，面向市場的主動性和競爭力得到加強;產業(yè)規(guī)模迅速擴大，技術創(chuàng)新能力和經濟效益有所提高。
1985年至今，我國大致經歷了四輪科技體制改革。其中，科研院所改革的重點從自籌經費到企業(yè)化轉制、最后轉向“分類改革、強化公益屬性”。受制于相對緩慢的行政體制改革，前三輪科研院所改革一直滯后不前。2011年第四輪改革開始，特別是2015年《深化科技體制改革實施方案》出臺之后，科研院所改革進程迅速加快，“放權、松綁、減負”的力度空前加大，有力促進了創(chuàng)新環(huán)境的改善。
通過三十多年的改革與發(fā)展，科研院所企業(yè)化轉制改革取得重大突破，科研院所按科技型企業(yè)的要求建立了管理制度，運行較為規(guī)范;確立了應用研究開發(fā)活動的市場導向，面向市場的主動性和競爭力得到加強;產業(yè)規(guī)模迅速擴大，技術創(chuàng)新能力和經濟效益有所提高。
科研組織作為科技體制的微觀基礎，是科技體制活力根本所在，一直是改革重點。在運行過程中，存在著較為突出的"所有者不到位”“管理者不敢為”的治理結構不健全情況，現(xiàn)代科研院所制度建設任務依然任重道遠。
有些科研院所職能定位不清、主業(yè)不明，不同程度存在“大而全”、“小而全”和低水平重復、同質化競爭、碎片式擴張等現(xiàn)象，導致基礎研究急功近利、技術研發(fā)自娛自樂等問題，不利于組織承擔重大科技任務、攻克解決重大科技難題。
2021-2025這五年是激發(fā)科技創(chuàng)新活力的五年。要加快政府職能的轉變，為科技工作者和市場主體營造良好環(huán)境、提供基礎條件，通過深化科技體制改革激發(fā)科研工作者的創(chuàng)新潛能;加快科技管理職能的轉變，加快科研院所的改革，賦予科研機構更大自主權，給予創(chuàng)新領軍人才更大技術路線決定權和經費使用權。
一、國內科研院所經費投入分析
科研所經費總量呈上升走勢，2018年中國科研經費總量為2698.4億元，2019年中國科研經費總量達到3080.8億元。
圖表：2015-2019年中國科研所經費投入總量(單位：億元)
數(shù)據來源：公開資料整理
二、國內科研院所研究設備配備情況分析
科研儀器設備是開展科學研究和技術創(chuàng)新的基礎條件，大型科研儀器設備開放共享程度反映了一個國家的科技管理水平，其使用質量則反映一個國家的科學技術水平和科技創(chuàng)新能力。2014年年底，為了加快推進重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放，提高科技資源利用效率和開放共享水平，國務院發(fā)布了《關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》(國發(fā)〔2014〕70號)，要求建成覆蓋各類科研設施與儀器、統(tǒng)一規(guī)范、功能強大的專業(yè)化、網絡化管理服務體系，科研設施與儀器開放共享制度、標準和機制更加健全，建設布局更加合理，開放水平顯著提升，資源利用率進一步提高。
從對大型科研儀器設備的管理與使用情況來看，大型科研儀器設備的采購歸財務處，管理歸科研處，使用歸團隊或課題組，層級復雜;從經費來源看，大多數(shù)是專項經費購置，部分是課題組自行購置。
受傳統(tǒng)觀念影響和“但求所有、不思所用”的狹隘心理作怪，團隊或課題組不愿意共享使用，研究所很難實現(xiàn)統(tǒng)一管理、開放共享，導致許多高精尖儀器設備被閑置而造成極大的浪費.為推動大型儀器設備開放共享工作，要設立公共實驗室等專業(yè)服務機構，專職負責科研設施與儀器開放共享工作，把開放共享工作與科技創(chuàng)新工作區(qū)分開來，提高技術創(chuàng)新的專業(yè)性。據統(tǒng)計，在中國農業(yè)科學院30多個研究所中，已經有17個研究所設置了類似公共實驗室的共享服務機構。
三、國內科研院所研科研能力分析
近十年我國國際科研論文規(guī)模和影響力持續(xù)攀升。國際科研產出論文年均發(fā)文量接近全球總量的兩成，篇均被引數(shù)從2014年開始超過全球平均水平，目前已經成為僅次于美國的世界第二大國際科研論文生產國，影響力也在持續(xù)上升。這說明我國科研整體情況向好，科研實力穩(wěn)步提升。
但是優(yōu)勢學科集中在生化環(huán)材等工科學科，人文、醫(yī)學、農學等學科較弱。這與我國過去重自然科學、輕人文社科的建設理念有關。欲了解關于科研院所行業(yè)具體詳情可以點擊查看中研普華研究報告《2021-2025年中國科研院所行業(yè)深度調研與投資戰(zhàn)略研究報告》。
2021-2025年中國科研院所行業(yè)深度調研與投資戰(zhàn)略研究報告
1985年至今，我國大致經歷了四輪科技體制改革。其中，科研院所改革的重點從自籌經費到企業(yè)化轉制、最后轉向“分類改革、強化公益屬性”。受制于相對緩慢的行政體制改革，前三輪科研院所改革一直...
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