國務(wù)院：同意 關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施 外貿(mào)行業(yè)現(xiàn)狀發(fā)展趨勢預(yù)測

• 李波 2023年12月13日 來源：中研普華集團、央視財經(jīng)、中研網(wǎng) 1482 98
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據(jù)“中國政府網(wǎng)”微信公眾號12月11日消息，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》的通知。

據(jù)“中國政府網(wǎng)”微信公眾號12月11日消息，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》的通知。

全文如下：國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》的通知。

關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施

加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，對促進經(jīng)濟發(fā)展、擴大內(nèi)需、穩(wěn)定企業(yè)具有重要作用。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，提出如下措施。

一、促進內(nèi)外貿(mào)規(guī)則制度銜接融合

(一)促進內(nèi)外貿(mào)標準銜接。對標國際先進水平，建立完善國際標準跟蹤轉(zhuǎn)化工作機制，轉(zhuǎn)化一批先進適用國際標準，不斷提高國際標準轉(zhuǎn)化率。加強大宗貿(mào)易商品、對外承包工程、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、電子商務(wù)、支付結(jié)算等重點領(lǐng)域標準外文版編譯，加大宣傳推廣力度，幫助企業(yè)降低市場轉(zhuǎn)換的制度成本。

完善“一帶一路”共建國家標準信息平臺，進一步發(fā)揮《出口商品技術(shù)指南》作用，優(yōu)化國內(nèi)國際標準服務(wù)。推進國家級服務(wù)業(yè)標準化試點(商貿(mào)流通專項)工作，加強標準創(chuàng)新。

(二)促進內(nèi)外貿(mào)檢驗認證銜接。完善合格評定服務(wù)貿(mào)易便利化信息平臺功能。鼓勵檢驗檢測認證機構(gòu)提供“一站式”服務(wù)。推動與更多國家開展檢驗檢疫電子證書國際合作。

深化共建“一帶一路”、《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)等框架下檢驗檢疫、認證認可國際合作。推動內(nèi)地和港澳地區(qū)檢測認證規(guī)則對接和結(jié)果互信互認，推進“灣區(qū)認證”。鼓勵符合資質(zhì)要求的檢驗檢測機構(gòu)參與進出口商品檢驗采信，擴大第三方檢驗檢測結(jié)果采信范圍。加強對出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品強制性產(chǎn)品認證綠色通道的政策宣傳。

(三)促進內(nèi)外貿(mào)監(jiān)管銜接。著力破除各種形式的地方保護和市場分割，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，促進內(nèi)外貿(mào)資源要素順暢流動，促進內(nèi)外資企業(yè)公平競爭。探索完善短缺藥品供應(yīng)保障應(yīng)急機制，建立醫(yī)療器械緊急使用有關(guān)制度，便利藥品、醫(yī)療器械等商品在發(fā)生自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)情況下快速進入國內(nèi)市場。簡化用于食品加工的食藥物質(zhì)進口程序。支持監(jiān)管方式成熟、國內(nèi)需求旺盛的進口展品在境內(nèi)銷售。

(四)推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標同質(zhì)。優(yōu)化同線同標同質(zhì)(以下稱“三同”)產(chǎn)品認定方式，鼓勵企業(yè)對其產(chǎn)品滿足“三同”要求作出自我聲明或委托第三方機構(gòu)進行認證，鼓勵各方采信“三同”認證結(jié)果，加強“三同”企業(yè)和產(chǎn)品信息推介。

二、促進內(nèi)外貿(mào)市場渠道對接

(五)支持外貿(mào)企業(yè)拓展國內(nèi)市場。組織開展外貿(mào)優(yōu)品拓內(nèi)銷系列活動，加強市場對接和推廣，鼓勵開展集中采購，支持優(yōu)質(zhì)外貿(mào)產(chǎn)品進電商平臺、進商場超市、進商圈步行街、進工廠折扣店、進商品交易市場。

(六)支持內(nèi)貿(mào)企業(yè)拓展國際市場。加強外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式及相關(guān)政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓，支持內(nèi)貿(mào)企業(yè)采用跨境電商、市場采購貿(mào)易等方式開拓國際市場。推動高質(zhì)量實施RCEP等自由貿(mào)易協(xié)定，拓展企業(yè)的國際發(fā)展空間。

(七)發(fā)揮平臺交流對接作用。發(fā)揮好中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會等展會作用，培育一批內(nèi)外貿(mào)融合展會，促進國內(nèi)國際市場供采對接。培育一批內(nèi)外貿(mào)融合商品交易市場，完善國內(nèi)國際營銷網(wǎng)絡(luò)，強化生產(chǎn)服務(wù)、物流集散、品牌培育等功能，促進國內(nèi)國際市場接軌。推動境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)提質(zhì)升級，鼓勵內(nèi)外貿(mào)企業(yè)以合作區(qū)為平臺開展跨國經(jīng)營。

三、優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展環(huán)境

(八)加強知識產(chǎn)權(quán)保護。加大對外貿(mào)企業(yè)商標權(quán)、專利權(quán)的保護力度，以服裝鞋帽、家居家裝、家用電器等為重點，開展打擊侵權(quán)假冒專項行動。落實電商平臺對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者資格和商品的審查責任，完善投訴舉報處理制度，及時糾正制止網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為。

(九)完善內(nèi)外貿(mào)信用體系。發(fā)揮全國信用信息共享平臺作用，推動企業(yè)信用信息共享應(yīng)用，幫助企業(yè)獲得更多信貸支持。鼓勵內(nèi)外貿(mào)企業(yè)使用信用報告、保險、保理等信用工具，防范市場銷售風險。推動電商平臺、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等開展信用體系建設(shè)試點，營造有利于暢通國內(nèi)國際市場的信用環(huán)境。

(十)提升物流便利性。加強與境外港口跨境運輸合作，鼓勵航運企業(yè)基于市場化原則拓展內(nèi)外貿(mào)貨物跨境運輸業(yè)務(wù)范圍。加快發(fā)展沿海和內(nèi)河港口鐵水聯(lián)運，拓展主要港口國內(nèi)國際航線和運輸服務(wù)輻射范圍。支持符合條件的企業(yè)開展內(nèi)外貿(mào)集裝箱同船運輸，推行集裝箱外貿(mào)內(nèi)支線進出口雙向運作模式。加快建設(shè)跨境物流基礎(chǔ)設(shè)施，支持在重點城市建設(shè)全球性和區(qū)域性國際郵政快遞樞紐。

(十一)強化內(nèi)外貿(mào)人才支撐。加強內(nèi)外貿(mào)一體化相關(guān)專業(yè)建設(shè)，發(fā)布一批教學標準，打造一批核心課程、優(yōu)質(zhì)教材和實踐項目。支持開展內(nèi)外貿(mào)實務(wù)及技能培訓，搭建線上線下融合、內(nèi)外貿(mào)融合的人才交流對接平臺。

四、加快重點領(lǐng)域內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展

(十二)深化內(nèi)外貿(mào)一體化試點。賦予試點地區(qū)更大改革創(chuàng)新自主權(quán)，加快對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，促進內(nèi)外貿(mào)規(guī)則制度銜接，復(fù)制推廣一批創(chuàng)新經(jīng)驗和典型案例。更好發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)、國家級新區(qū)、國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)等開放平臺示范引領(lǐng)作用，鼓勵加大內(nèi)外貿(mào)一體化相關(guān)改革創(chuàng)新力度。

(十三)培育內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)。培育一批具有國際競爭力、內(nèi)外貿(mào)并重的領(lǐng)跑企業(yè)，增強全球資源整合配置能力，支持供應(yīng)鏈核心企業(yè)帶動上下游企業(yè)協(xié)同開拓國內(nèi)國際市場。

建設(shè)農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地，培育壯大內(nèi)外貿(mào)一體化農(nóng)業(yè)企業(yè)。支持臺資企業(yè)拓展大陸市場，支持港澳企業(yè)拓展內(nèi)地市場。對受到國外不合理貿(mào)易限制措施影響的企業(yè)加大幫扶紓困力度，支持其內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營。

(十四)培育內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。在重點領(lǐng)域培育壯大一批內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。推動商業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，促進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和內(nèi)外貿(mào)相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合。

促進“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式發(fā)展，帶動更多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組團出海。引導產(chǎn)業(yè)向中西部、東北地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，提升中西部等地區(qū)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展水平，支持邊境地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)更好銜接國內(nèi)國際兩個市場。

(十五)加快內(nèi)外貿(mào)品牌建設(shè)。實施“千企百城”商標品牌價值提升行動，推進全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)建設(shè)，支持發(fā)展區(qū)域品牌，發(fā)展綠色、有機、地理標志和名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品公共品牌。

支持內(nèi)外貿(mào)企業(yè)培育自主品牌，鼓勵外貿(mào)代工企業(yè)與國內(nèi)品牌商合作，支持流通企業(yè)、平臺企業(yè)發(fā)展自有品牌，與制造企業(yè)開展品牌合作。鼓勵發(fā)展反向定制(C2M)。培育一批中國特色品牌廠商折扣店。

建設(shè)新消費品牌孵化基地，增強內(nèi)外貿(mào)領(lǐng)域品牌孵化創(chuàng)新活力。加大中國品牌海外宣傳力度，鼓勵老字號走向國際市場。培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)，支持企業(yè)發(fā)揮專利、商標等多種類型知識產(chǎn)權(quán)組合效應(yīng)，提升品牌綜合競爭力。

五、加大財政金融支持力度

(十六)落實有關(guān)財政支持政策。在符合世貿(mào)組織規(guī)則前提下，用好用足外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金等現(xiàn)有中央和地方財政資金渠道，積極支持內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。允許地方政府發(fā)行專項債券支持符合投向領(lǐng)域和項目條件的國家物流樞紐等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通內(nèi)外貿(mào)商品集散運輸。

(十七)更好發(fā)揮信用保險作用。加強出口信用保險和國內(nèi)貿(mào)易信用保險協(xié)同，按照市場化原則加大內(nèi)外貿(mào)一體化信用保險綜合性支持力度，優(yōu)化承保和理賠條件。

鼓勵保險機構(gòu)開展國內(nèi)貿(mào)易信用保險業(yè)務(wù)，推動保險機構(gòu)在依法合規(guī)前提下，通過共保、再保等形式，提升國內(nèi)貿(mào)易信用保險承保能力。鼓勵有條件的地方以市場化方式支持內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)投保國內(nèi)貿(mào)易信用保險。

(十八)加大金融支持力度。充分利用全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)、國家產(chǎn)融合作平臺，強化金融機構(gòu)對內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的服務(wù)能力。在依法合規(guī)前提下，鼓勵金融機構(gòu)依托應(yīng)收賬款、存貨、倉單、訂單、保單等提供金融產(chǎn)品和服務(wù)，規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融。推廣跨境融資便利化試點政策。

擴大本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系試點范圍。支持更多符合條件的支付機構(gòu)和銀行為跨境電商等新業(yè)態(tài)提供外匯結(jié)算服務(wù)。

各地方、各有關(guān)部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照分工積極推進各項政策措施落實，打通阻礙內(nèi)外貿(mào)一體化的關(guān)鍵堵點，助力企業(yè)在國內(nèi)國際兩個市場順暢切換，爭取盡早取得實質(zhì)性突破。

各地方人民政府要完善工作機制，優(yōu)化公共服務(wù)，因地制宜出臺配套支持政策，大力推動本地區(qū)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。商務(wù)部要會同有關(guān)部門密切跟蹤分析形勢變化，充分發(fā)揮相關(guān)工作協(xié)調(diào)機制作用，加強協(xié)同配合和督促指導，確保各項政策措施落實到位，及時總結(jié)推廣各地好經(jīng)驗好做法。

中國外貿(mào)持續(xù)回暖

海關(guān)總署近日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年前11個月，我國進出口總值37.96萬億元，與去年同期持平。進入四季度，我國外貿(mào)發(fā)展的積極因素不斷增多，進出口連續(xù)兩個月同比增長，穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢持續(xù)鞏固。

外貿(mào)是經(jīng)濟增長的重要推動力之一。推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，對穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要支撐作用。

雖然面臨全球貿(mào)易持續(xù)疲弱等挑戰(zhàn)，但在黨中央的堅強領(lǐng)導下，政府和有關(guān)部門實施了一系列有力措施，外貿(mào)企業(yè)全力穩(wěn)訂單拓市場，我國外貿(mào)運行總體平穩(wěn)，實現(xiàn)全年外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)目標的基礎(chǔ)愈發(fā)堅實。

外貿(mào)行業(yè)的現(xiàn)狀分析及發(fā)展趨勢預(yù)測

外貿(mào)行業(yè)是中國經(jīng)濟的重要組成部分，也是中國對外開放的重要窗口。內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)，是連接生產(chǎn)消費、對接國內(nèi)外市場、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)、建設(shè)強大國內(nèi)市場和形成國際競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

外貿(mào)運行總體穩(wěn)中有升的背后，是政府“有形之手”和市場“無形之手”的合力。

最新海關(guān)數(shù)據(jù)證明，中國外貿(mào)已變得更加穩(wěn)定。今年11月的貨物貿(mào)易進出口總值達3.7萬億元人民幣，同比增長1.2%。始于春季的外貿(mào)危機已被克服。

海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)還顯示，今年前11個月，中國汽車及其零配件出口增長42.8%。以“新三樣”(電動汽車、太陽能電池板和鋰電池)為代表的新興產(chǎn)業(yè)出口的快速增長，已成為中國創(chuàng)新產(chǎn)品貿(mào)易日趨活躍的又一證明。

報道稱，每年的四季度通常都是外貿(mào)旺季。中國海關(guān)近期的統(tǒng)計調(diào)查顯示，反映出口、進口訂單增加的企業(yè)占比均有提升。除此之外，許多訂單存在發(fā)貨時間差，這也將對12月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)產(chǎn)生積極影響。屆時，全世界都將采購中國商品，以便開展圣誕大促銷活動。

今年1-10月份，中國出口數(shù)據(jù)和2019年同期相比，對美、歐、日三大經(jīng)濟體均呈現(xiàn)同比大幅增長，增幅分別為19.1%、39.3%、11.3%;對東盟和印度也分別增長49.7%和57.1%。

11月份，中美貨物貿(mào)易同比增長2.7%，結(jié)束了連續(xù)6個月的同比下降;同期，對拉美、非洲、中亞五國進出口分別增長9.3%、8.4%、43%。這意味著中國不僅和傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴依然維持密切的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，也在擴大和新興貿(mào)易體的貿(mào)易規(guī)模。

據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)院研究報告《2024年版外貿(mào)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專項研究報告》分析

在全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、外部需求減少的大環(huán)境下，中國貿(mào)易表現(xiàn)足夠搶眼。即使是對華不斷實施“小院高墻”的美國，中美貿(mào)易也止跌回升。這也佐證了世界銀行的判斷，中國一直是全球經(jīng)濟的主引擎。

近年來，外需放緩，外貿(mào)企業(yè)“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”需求強烈;同時，具有競爭力的內(nèi)貿(mào)企業(yè)“走出去”意愿增強，這些都促使內(nèi)外貿(mào)一體化進入加速發(fā)展階段。

12月1日召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施。會議指出，加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。要聚焦企業(yè)需求和市場反饋，及時優(yōu)化政策，切實打通阻礙內(nèi)外貿(mào)一體化的關(guān)鍵堵點，助力企業(yè)在國內(nèi)國際兩個市場順暢切換。

事實上，我國一直重視內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。2022年1月份，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見》;2023年5月份，促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展部際工作機制第二次全體會議在京召開，要求各成員單位做好推動內(nèi)外貿(mào)制度規(guī)則銜接等工作。

各地方亦紛紛跟進，例如山東省印發(fā)了《關(guān)于促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展持續(xù)打造對外開放新高地的若干措施》，青海省印發(fā)了《關(guān)于加快推進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的實施意見》。

今年前10個月的外貿(mào)數(shù)據(jù)展現(xiàn)了中國經(jīng)濟的強大韌性和活力，也為我們指明了未來的發(fā)展方向。面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境，我們需要保持戰(zhàn)略定力，堅持改革開放，推動高質(zhì)量發(fā)展，以實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的目標。

展望未來，外貿(mào)行業(yè)將面臨著更加復(fù)雜和多變的國內(nèi)外環(huán)境，也將擁有著更加廣闊和深遠的發(fā)展空間。

外貿(mào)科技創(chuàng)新將進一步加速。隨著科技的快速發(fā)展和普及，科技將在外貿(mào)行業(yè)中發(fā)揮越來越重要的作用?？萍紝橥赓Q(mào)行業(yè)帶來更多的便利和效率。

一方面，科技將使外貿(mào)服務(wù)更加普惠、便捷、安全、低成本;另一方面，科技將使外貿(mào)產(chǎn)品更加多元、靈活、個性、高效。同時，科技也將為外貿(mào)行業(yè)帶來更多的創(chuàng)新和變革。

一方面，科技將推動外貿(mào)行業(yè)的數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、平臺化;另一方面，科技將催生外貿(mào)行業(yè)的新模式、新業(yè)態(tài)、新機構(gòu)、新規(guī)則。

外貿(mào)行業(yè)研究報告旨在從國家經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略入手，分析外貿(mào)未來的政策走向和監(jiān)管體制的發(fā)展趨勢，挖掘外貿(mào)行業(yè)的市場潛力，基于重點細分市場領(lǐng)域的深度研究，提供對產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、市場競爭、產(chǎn)業(yè)盈利水平等多個角度市場變化的生動描繪，清晰發(fā)展方向。

欲了解更多關(guān)于外貿(mào)行業(yè)的市場數(shù)據(jù)及未來行業(yè)投資前景，可以點擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)院研究報告《2024年版外貿(mào)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專項研究報告》。

• 相關(guān)深度報告REPORTS

  

  2024年版外貿(mào)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專項研究報告

  產(chǎn)業(yè)規(guī)劃一般包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)特征分析、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標和發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點方向、產(chǎn)業(yè)空間引導和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等。隨著中國對外開放程度的深化，經(jīng)濟全球化和區(qū)域化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響顯...

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