2023全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃 加快現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

• 黃江 2023年11月28日 來源：新浪 218 6
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同各有關(guān)部門以《規(guī)劃》為指導(dǎo)，加強(qiáng)政策支持保障，推動實(shí)施一批重大建設(shè)項(xiàng)目，引導(dǎo)金融和社會資本加大投入，不斷優(yōu)化完善發(fā)展環(huán)境，加快現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)、工程裝備技術(shù)與現(xiàn)代經(jīng)營管理方式，為動植物生長提供相對可控制的環(huán)境條件，在一定程度上擺脫自然依賴進(jìn)行高效生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)類型。

我國首部現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃發(fā)布

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部制定印發(fā)《全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃(2023—2030年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，這是我國出臺的第一部現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，對促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要指導(dǎo)意義。

《規(guī)劃》提出，到2030年，全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，區(qū)域布局更加合理，科技裝備條件顯著改善，穩(wěn)產(chǎn)保供能力進(jìn)一步提升，發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力不斷增強(qiáng)。設(shè)施蔬菜產(chǎn)量占比提高到40%，畜牧養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_(dá)到83%，設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量占比達(dá)到60%，設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化率與科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率分別達(dá)到60%和70%，建成一批現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)基地，全國設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)定在98%。

《規(guī)劃》包括1個總體規(guī)劃、4個專項(xiàng)實(shí)施方案，明確建設(shè)以節(jié)能宜機(jī)為主的現(xiàn)代設(shè)施種植業(yè)、以高效集約為主的現(xiàn)代設(shè)施畜牧業(yè)、以生態(tài)健康養(yǎng)殖為主的現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)、以倉儲保鮮和烘干為主的現(xiàn)代物流設(shè)施等4方面重點(diǎn)任務(wù);部署實(shí)施現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)提升、戈壁鹽堿地現(xiàn)代設(shè)施種植建設(shè)、現(xiàn)代設(shè)施集約化育苗(秧)建設(shè)、高效節(jié)地設(shè)施畜牧建設(shè)、智能化養(yǎng)殖漁場建設(shè)、冷鏈物流和烘干設(shè)施建設(shè)等6大工程;明確提出強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、指導(dǎo)服務(wù)、主體培育、宣傳引導(dǎo)等5方面保障措施，對未來一個時期現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展作出全面部署安排。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同各有關(guān)部門以《規(guī)劃》為指導(dǎo)，加強(qiáng)政策支持保障，推動實(shí)施一批重大建設(shè)項(xiàng)目，引導(dǎo)金融和社會資本加大投入，不斷優(yōu)化完善發(fā)展環(huán)境，加快現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

各地也在積極擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資。浙江省今年將推進(jìn)556個農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目，其中263個為新建，總投資超5000億元;江蘇將加快重大項(xiàng)目建設(shè)作為“三農(nóng)”工作“先手棋”，總投資757億元的743個農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目全面開工，項(xiàng)目數(shù)量、投資額實(shí)現(xiàn)“雙增”。

激活農(nóng)村內(nèi)需須綜合施策

在政策持續(xù)推動下，農(nóng)村的內(nèi)需潛力不斷釋放。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1至5月，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額162968億元，同比增長9.3%;鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額24668億元，增長9.4%，增速快于城鎮(zhèn)。

投資方面，截至3月底，已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和高效節(jié)水灌溉面積分別為1942萬畝、322萬畝。一季度，全國第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)2425億元、同比增長0.5%。

地域廣闊的鄉(xiāng)村、規(guī)模巨大的農(nóng)村居民整體邁向現(xiàn)代化，必然會釋放出巨量的消費(fèi)和投資需求。

根據(jù)中研普華研究院《2023-2028年中國設(shè)施農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展分析與投資前景預(yù)測報(bào)告》顯示：

設(shè)施農(nóng)業(yè)大有可為，要發(fā)展日光溫室、植物工廠和集約化畜禽養(yǎng)殖，推進(jìn)陸基和深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖漁場建設(shè)，拓寬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間領(lǐng)域?！?023年中央一號文件對發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)作出部署，要求“實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動?！?/p>

設(shè)施農(nóng)業(yè)在很大程度上克服了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對自然的依賴，使得人類獲取食物的時空得到極大延展。

首先，設(shè)施農(nóng)業(yè)在大食物觀中發(fā)揮了重要支撐作用，大幅提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率。以工廠化養(yǎng)魚為例，單產(chǎn)往往可以提高5—10倍，甚至更多。設(shè)施農(nóng)業(yè)通過創(chuàng)造受控的環(huán)境條件，能夠在任何地點(diǎn)、任何時間種植農(nóng)作物，提高生產(chǎn)效率和食物品質(zhì)，減少對外部環(huán)境的依賴。其次，設(shè)施農(nóng)業(yè)更具靈活性，在構(gòu)建多元化食物供給體系中起到重要推動作用。設(shè)施農(nóng)業(yè)的靈活性和高效性使其不僅能根據(jù)市場需求和消費(fèi)者偏好，快速調(diào)整種植的作物種類和數(shù)量，還可以對生物性狀進(jìn)行大幅度改進(jìn)，為消費(fèi)者提供更多元化的選擇。最后，設(shè)施農(nóng)業(yè)也為現(xiàn)代生活提供了全新場景。

樹立大食物觀，既是應(yīng)對我國糧食供求長期處于緊平衡態(tài)勢的重要部署，更是順應(yīng)人民群眾日益多元化食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略安排。一方面需要突破資源約束，實(shí)現(xiàn)食物供給來源的多元化，另一方面需要提高保障能力，實(shí)現(xiàn)食物供給種類的多元化。設(shè)施農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，是利用現(xiàn)代信息技術(shù)、工程技術(shù)、裝備技術(shù)等手段，在一定程度上擺脫自然資源的約束，為動植物生長提供相對適宜環(huán)境條件的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

由于其自身固有的技術(shù)密集、高產(chǎn)高效等特點(diǎn)，一是讓設(shè)施農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)方式上可以利用戈壁、荒漠、灘涂、鹽堿地等非耕地資源，進(jìn)行無土栽培生產(chǎn)，減少耕地資源的占用，緩解“糧經(jīng)爭地”矛盾。如甘肅省酒泉市累計(jì)發(fā)展以日光溫室、塑料大棚為主的戈壁設(shè)施農(nóng)業(yè)超過17萬畝，水分生產(chǎn)率較露天栽培提高了近3倍。

二是讓設(shè)施農(nóng)業(yè)在單產(chǎn)水平上較高，是優(yōu)質(zhì)蔬菜等園藝產(chǎn)品保供的主力軍。以大果番茄為例，在北京地區(qū)不需要額外補(bǔ)光的情況下，實(shí)現(xiàn)了每平方米40—48公斤的產(chǎn)量?？梢哉f，設(shè)施農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為構(gòu)建我國多元化食物供給體系的重要途徑。

現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展路子

近年來，山東把發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)作為重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的主渠道、提高土地利用效率的主方向、發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的主陣地，走出了一條具有山東特色的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。

山東設(shè)施農(nóng)業(yè)起步較早，做好提檔升級是重要課題。設(shè)施種植業(yè)方面，我省2010年以來累計(jì)投入160億元，支持蔬菜、果品、食用菌等設(shè)施條件提升，全省溫室數(shù)量達(dá)336.5萬個，總面積36億平方米、占全國的18%;設(shè)施畜牧業(yè)方面，開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，80%的肉雞、90%的蛋雞實(shí)現(xiàn)全程立體化、機(jī)械化養(yǎng)殖;設(shè)施漁業(yè)方面，全省工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖水體近1800萬立方米，年產(chǎn)量占全國37%，建成國家級海洋牧場67個、重力式深水網(wǎng)箱2200余個、大型深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備25臺套。

以科技賦能現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，山東在種業(yè)創(chuàng)新上下功夫，實(shí)施良種工程、種業(yè)振興計(jì)劃，設(shè)施蔬菜種子國產(chǎn)化率達(dá)80%以上，白羽肉雞、蛋雞供種能力占全國30%，肉鴨占45%以上;在關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)推廣上下功夫，廣泛開展試驗(yàn)示范、技術(shù)培訓(xùn)，大棚蔬菜“壽光技術(shù)”輻射全省的70%、全國的50%;在發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)上下功夫，推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能控制等技術(shù)，建設(shè)了一批“數(shù)字化育苗工廠”“智慧連棟溫室”，大中型畜牧養(yǎng)殖及加工企業(yè)普遍完成全鏈條數(shù)字化改造，海洋牧場、大型深水網(wǎng)箱等基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管控。

發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，既要擴(kuò)規(guī)模、提產(chǎn)能，也要充分考慮資源問題、生態(tài)問題。在青島七彩種業(yè)科技有限公司萊西園區(qū)，養(yǎng)殖池整齊排布，池里的墨瑞鱈親魚、魚苗密密麻麻。多年前，這里曾是廢棄礦區(qū)，企業(yè)通過客土回填、土地平整等方式進(jìn)行環(huán)境修復(fù)，發(fā)展起現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。

《2023-2028年中國設(shè)施農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展分析與投資前景預(yù)測報(bào)告》由中研普華研究院撰寫，本報(bào)告對該行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展變化等進(jìn)行了分析，重點(diǎn)分析了行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競爭力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢預(yù)測等等。報(bào)告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動態(tài)，對行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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