國務(wù)院辦公廳印發(fā)《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案(2023-2025年)》

• 吳澳燕 2023年10月20日 來源：新華網(wǎng) 人民網(wǎng) 1014 64
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日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案(2023-2025年)》(以下簡稱《方案》)，對(duì)我國大力推動(dòng)專利產(chǎn)業(yè)化，加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化作出專項(xiàng)部署。

科研成果轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)，一般是先在試驗(yàn)室取得科研成果，通過中試條件放大試驗(yàn)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、完善方案，再進(jìn)一步應(yīng)用到大生產(chǎn)上，中試是科研成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、商業(yè)化規(guī)模生產(chǎn)的非常重要且不可缺少的一環(huán)。

日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案(2023-2025年)》(以下簡稱《方案》)，對(duì)我國大力推動(dòng)專利產(chǎn)業(yè)化，加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化作出專項(xiàng)部署。

《方案》提出，到2025年，推動(dòng)一批高價(jià)值專利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。高校和科研機(jī)構(gòu)專利產(chǎn)業(yè)化率明顯提高，全國涉及專利的技術(shù)合同成交額達(dá)到8000億元。一批主攻硬科技、掌握好專利的企業(yè)成長壯大，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)競爭優(yōu)勢加速形成，備案認(rèn)定的專利密集型產(chǎn)品產(chǎn)值超萬億元。

《方案》從三個(gè)方面對(duì)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)作出具體部署。一是大力推進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化，加快專利價(jià)值實(shí)現(xiàn)。梳理盤活高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利，以專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效，培育推廣專利密集型產(chǎn)品。二是打通轉(zhuǎn)化關(guān)鍵堵點(diǎn)，激發(fā)運(yùn)用內(nèi)生動(dòng)力。強(qiáng)化高校、科研機(jī)構(gòu)專利轉(zhuǎn)化激勵(lì)，強(qiáng)化提升專利質(zhì)量促進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化的政策導(dǎo)向，加強(qiáng)促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。三是培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素市場，構(gòu)建良好服務(wù)生態(tài)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場體系，推進(jìn)多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融支持，完善專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用服務(wù)鏈條，暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素國際循環(huán)。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國科技成果轉(zhuǎn)化行業(yè)深度分析及發(fā)展前景預(yù)測報(bào)告》顯示：

科技成果轉(zhuǎn)化是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。

2021年，我國發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為35.4%，與此同時(shí)，科研單位、高校發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率僅為15.6%和3.0%?？萍汲晒D(zhuǎn)化一直都是高校、企業(yè)共同面對(duì)的舊問題，為了推動(dòng)科技成果從科研人員“辦公桌”走出去，多部門采取了不少新模式，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)融合進(jìn)一步深化。

在科研成果轉(zhuǎn)化的鏈條中，金融發(fā)揮著重要作用，為企業(yè)參與到轉(zhuǎn)化鏈條中提供資金鏈支持。二十大報(bào)告提出，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，營造有利于科技型中小微企業(yè)成長的良好環(huán)境，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。

近年來我國技術(shù)市場活力持續(xù)釋放，技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化規(guī)模顯著提升。全國技術(shù)合同從2018年的41.20萬項(xiàng)提高到2022年的77.3萬項(xiàng)，成交額從2018年的1.77萬億元提高到4.78萬億元，分別增長87.6%和170%。企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化主體地位更加突出，貢獻(xiàn)了全國93.7%的技術(shù)輸出和82.8%的技術(shù)吸納。

各地科技成果轉(zhuǎn)化行業(yè)政策支持

山西

近年來山西省先后制定出臺(tái)了《山西省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》《山西省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定》和《山西省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》等激勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化的法規(guī)政策24個(gè)、配套措施30余個(gè)。2022年，聚焦科研成果評(píng)價(jià)體系建設(shè)和激發(fā)創(chuàng)新活力，省政府出臺(tái)了《關(guān)于完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的實(shí)施意見》、省科技廳聯(lián)合8部門制定了《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)工作方案》。近期，省科技廳還將與省發(fā)展改革委等6部門聯(lián)合印發(fā)《科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”試點(diǎn)實(shí)施方案》，我省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的法規(guī)、政策、制度環(huán)境不斷優(yōu)化。

河南

河南相繼出臺(tái)賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革試點(diǎn)實(shí)施方案、深化省級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理改革優(yōu)化科研生態(tài)環(huán)境的若干意見等文件，持續(xù)開展減輕科研人員負(fù)擔(dān)激勵(lì)創(chuàng)新活力專項(xiàng)行動(dòng)，著力推動(dòng)高校和科研機(jī)構(gòu)科研人員職務(wù)科技成果有效轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技成果走出實(shí)驗(yàn)室，走進(jìn)企業(yè)和市場。

江西

《江西省科技成果產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案(試行)》提出，加大職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)力度，鼓勵(lì)項(xiàng)目承擔(dān)單位從成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所獲凈收入、股份或出資比例中提取60%至95%，獎(jiǎng)勵(lì)給研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)通過貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞剑貙捊鹑谥С挚萍汲晒a(chǎn)業(yè)化渠道。

《方案》提出，至2025年，全省優(yōu)化組建市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)30家以上，建設(shè)省級(jí)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地20家以上;培養(yǎng)職業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人總量達(dá)2300人;實(shí)施省重點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化升級(jí)工程項(xiàng)目和重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目60項(xiàng)以上，取得產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品或設(shè)備100項(xiàng)以上。在人才補(bǔ)助方面，江西將大力實(shí)施企業(yè)需求類“揭榜掛帥”重大科技研發(fā)專項(xiàng)，按照項(xiàng)目實(shí)際投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)的20%給予需求企業(yè)補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高可達(dá)500萬元。

報(bào)告根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化行業(yè)的發(fā)展軌跡及多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中國科技成果轉(zhuǎn)化行業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?fàn)顩r、市場供需、競爭格局、標(biāo)桿企業(yè)、發(fā)展趨勢、機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展策略與投資建議等進(jìn)行了分析，并重點(diǎn)分析了我國科技成果轉(zhuǎn)化行業(yè)將面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化行業(yè)未來的發(fā)展趨勢及前景作出審慎分析與預(yù)測。

更多行業(yè)詳情請點(diǎn)擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國科技成果轉(zhuǎn)化行業(yè)深度分析及發(fā)展前景預(yù)測報(bào)告》。

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  2023-2028年中國科技成果轉(zhuǎn)化行業(yè)深度分析及發(fā)展前景預(yù)測報(bào)告

  科技成果轉(zhuǎn)化是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。本報(bào)告由中研...

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