生態(tài)環(huán)境部明確工業(yè)噪聲納入排污許可管理 噪音防治設(shè)備行業(yè)未來(lái)發(fā)展前景分析

• 吳澳燕 2023年10月11日 來(lái)源：新華網(wǎng) 中國(guó)環(huán)境報(bào) 800 48
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噪音污染是近年來(lái)人民群眾密切關(guān)注的民生話題，國(guó)家有關(guān)部門在政策實(shí)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面不斷加大支持力度。進(jìn)入“十四五”階段，噪音防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)始不斷提速。

噪音污染是近年來(lái)人民群眾密切關(guān)注的民生話題，國(guó)家有關(guān)部門在政策實(shí)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面不斷加大支持力度。進(jìn)入“十四五”階段，噪音防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)始不斷提速。

在科學(xué)定義上，噪音是指發(fā)生體無(wú)規(guī)則發(fā)出的聲音，干擾人們休息、學(xué)習(xí)和工作等聲音，都在噪音范疇。科學(xué)研究表明，噪音污染對(duì)人有直接感知性，在人群密集區(qū)問(wèn)題更突出，因此逐步上升為民生熱點(diǎn)問(wèn)題。

以2020年相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)生態(tài)環(huán)境、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門合計(jì)受理的環(huán)境噪音投訴舉報(bào)高達(dá)201.8萬(wàn)件，其中，社會(huì)生活噪音投訴舉報(bào)最多，約108.3萬(wàn)件，占53.7%。

近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展工業(yè)噪聲排污許可管理工作的通知》，重點(diǎn)提出了推動(dòng)落實(shí)工業(yè)噪聲納入排污許可管理的具體措施。

在實(shí)施范圍方面，納入工業(yè)噪聲排污許可管理的為行業(yè)類別屬于《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中的工業(yè)行業(yè)，且依據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》應(yīng)申請(qǐng)取得排污許可證或進(jìn)行排污登記的排污單位。通知未作規(guī)定但確需納入排污許可管理的排污單位，省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門可根據(jù)名錄第八條規(guī)定，提出其工業(yè)噪聲排污許可管理建議，報(bào)生態(tài)環(huán)境部確定。

政策出臺(tái)利好行業(yè)發(fā)展

在國(guó)家層面，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出“加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染治理”，這是進(jìn)入21世紀(jì)后首次將噪聲污染防治內(nèi)容納入五年規(guī)劃。

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》明確指出，加強(qiáng)噪聲污染治理，實(shí)施噪聲污染防治行動(dòng)，加快解決群眾關(guān)心的突出噪聲問(wèn)題。到2025年，地級(jí)及以上城市全面實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)，全國(guó)聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%。

《建筑環(huán)境通用規(guī)范》(GB 55016-2021)對(duì)建筑所處位置的環(huán)境噪聲、環(huán)境振動(dòng)調(diào)查與測(cè)定以及建筑物外部噪聲源傳播至主要功能房間內(nèi)的噪聲限值等作出相應(yīng)規(guī)定。這一規(guī)范為強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范，全部條文必須嚴(yán)格執(zhí)行。

無(wú)論是國(guó)家頂層設(shè)計(jì)，還是地方專項(xiàng)行動(dòng)，又或是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，無(wú)疑釋放出國(guó)家加強(qiáng)噪聲污染防治的信號(hào)，特別是新噪聲法新增了噪聲污染防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)內(nèi)容，這對(duì)噪聲與振動(dòng)污染防治行業(yè)來(lái)說(shuō)是一大利好。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年噪音防治設(shè)備市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查及供需格局分析預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示：

近年來(lái)在國(guó)家的大力支持和引導(dǎo)下，很多頭部企業(yè)在核心技術(shù)領(lǐng)域持續(xù)取得突破。包括“陣列式消聲器”、“阻尼彈簧浮置道床隔振系統(tǒng)”、“預(yù)制短板裝配式浮置減振道床”、“波束成型定向揚(yáng)聲系統(tǒng)”等多項(xiàng)技術(shù)成果，已經(jīng)被列入《2021年國(guó)家先進(jìn)污染防治技術(shù)目錄》，這為行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與規(guī)?；l(fā)展提供了基礎(chǔ)。

目前，噪音防治設(shè)備技術(shù)已經(jīng)逐步成熟，行業(yè)的產(chǎn)品已經(jīng)比較完善，具有完備的噪音改善技術(shù)。行業(yè)以噪音控制設(shè)備、錄音設(shè)備和聲學(xué)設(shè)備等設(shè)備產(chǎn)品為主，這些設(shè)備都可以有效地改善噪聲環(huán)境，明顯減少噪音。

噪音防治設(shè)備行業(yè)未來(lái)發(fā)展前景分析

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止2023年1月6日，企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍有噪聲業(yè)務(wù)的且歸屬生態(tài)環(huán)境與環(huán)境治理行業(yè)的企業(yè)，正常經(jīng)營(yíng)的有2879家，其中904家企業(yè)為2022年注冊(cè)成立。

在所有噪聲治理企業(yè)中，一般納稅人有773家，占26.8%;小微企業(yè)有1860家，占64.6%;高新技術(shù)企業(yè)156家，占5.4%;“專精特新”企業(yè)有18家，占0.6%;“專精特新”巨人企業(yè)有4家，占0.1%。專業(yè)技術(shù)人員約0.9萬(wàn)人，其他從業(yè)人數(shù)約2.7萬(wàn)人;主業(yè)從事噪聲與振動(dòng)控制相關(guān)業(yè)務(wù)、年產(chǎn)值超過(guò)億元的企業(yè)有30余家。

我國(guó)噪聲與振動(dòng)控制行業(yè)的技術(shù)和市場(chǎng)熱點(diǎn)需求仍集中在高速鐵路、城市軌道交通等領(lǐng)域的消聲、隔聲和隔振等方面;工業(yè)領(lǐng)域的分布式能源、石油化工、礦山、冶金與建材等行業(yè)的噪聲與振動(dòng)控制需求有所減少;受《噪聲法》的推動(dòng)，各地方監(jiān)察力度增加，中小型環(huán)保項(xiàng)目和功能性隔聲窗類建筑隔聲防護(hù)產(chǎn)品需求均呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。

隨著生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力度的不斷增大，噪聲監(jiān)測(cè)設(shè)備的需求也將逐步增加，自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的技術(shù)及穩(wěn)定性也將進(jìn)一步提升。噪聲地圖的應(yīng)用也將在全國(guó)范圍內(nèi)逐步推廣。研發(fā)熱點(diǎn)預(yù)計(jì)將集中于在線監(jiān)測(cè)設(shè)備、噪聲大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)、新型聲學(xué)材料、新型隔聲裝備以及智能化降噪研究開(kāi)發(fā)等方面。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，僅僅是在噪音振動(dòng)控制設(shè)備市場(chǎng)領(lǐng)域，全球發(fā)達(dá)國(guó)家的增長(zhǎng)速度就高達(dá)10%～15%。我國(guó)的行業(yè)滲透率與市場(chǎng)成熟度一直不高，隨著《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃》正式啟動(dòng)，技術(shù)和設(shè)備將逐漸進(jìn)入系列化和配套化階段，市場(chǎng)發(fā)展前景十分廣闊。

按照國(guó)家生態(tài)環(huán)境部的數(shù)據(jù)顯示，近五年來(lái)，行業(yè)年均產(chǎn)值均在130億元以上，今年治理經(jīng)費(fèi)投入約為150億元，行業(yè)規(guī)模超350億元。隨著《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃》即將落實(shí)，更為龐大的噪音防治產(chǎn)業(yè)鏈和市場(chǎng)也將全面升級(jí)擴(kuò)容。

更多行業(yè)詳情請(qǐng)點(diǎn)擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年噪音防治設(shè)備市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查及供需格局分析預(yù)測(cè)報(bào)告》。

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  2022-2027年噪音防治設(shè)備市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查及供需格局分析預(yù)測(cè)報(bào)告

  噪音防治設(shè)備研究報(bào)告對(duì)行業(yè)研究的內(nèi)容和方法進(jìn)行全面的闡述和論證，對(duì)研究過(guò)程中所獲取的資料進(jìn)行全面系統(tǒng)的整理和分析，通過(guò)圖表、統(tǒng)計(jì)結(jié)果及文獻(xiàn)資料，或以縱向的發(fā)展過(guò)程，或橫向類別分析提...

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