新修個稅法將給上班族帶來哪些影響？

• 2018年7月6日 ZhangHongYuan來源：每經(jīng)網(wǎng) 836 51
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  2018-2023年版黃金業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告

  區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，是各級政府部門發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的“路線圖”，對于區(qū)域發(fā)展規(guī)劃來說，就相當(dāng)于一張藍(lán)圖對一個建筑物的重要性，有了這張“藍(lán)圖”，區(qū)域才能在有規(guī)劃有計(jì)...

記者采訪多個家庭以及個人，通過還原他們的收入、支出情況，試圖呈現(xiàn)當(dāng)前上班族的主要生活負(fù)擔(dān)以及新修個稅法將帶給他們的影響。

全國人大常委會委員楊震表示，子女教育現(xiàn)在是全社會很關(guān)注的一個問題，義務(wù)教育費(fèi)用當(dāng)然毫無疑問，應(yīng)該扣除。但是去上輔導(dǎo)班的費(fèi)用扣不扣，比如鋼琴班或者其他班，在這個法里沒有明確，也不清楚，所以會不會造成新的不平等?特別是農(nóng)村和城市教育經(jīng)費(fèi)不完全一樣，希望能早日出臺專項(xiàng)扣除的標(biāo)準(zhǔn)。

不過，中國財(cái)政科學(xué)研究院研究員孫鋼卻表示義務(wù)教育費(fèi)用不應(yīng)扣除?！澳芸鄣囊粋€是學(xué)前教育，幼兒園部分可能會有一點(diǎn)扣除，另外就是高中和大學(xué)，(因?yàn)?支出多了，負(fù)擔(dān)重了。國外也是這樣，對高中、大學(xué)費(fèi)用扣除較多，有時(甚至)翻倍。”

在房貸利息抵扣項(xiàng)方面，全國人大代表徐諾金表示，涉及到房貸的計(jì)法，要把它精準(zhǔn)化。應(yīng)該是首套房貸利息抵扣，不能說買第二套房也扣除利息，第三套也扣除利息。買90平方米的經(jīng)濟(jì)適用房扣除利息，還是買一棟別墅也扣除利息，這其中差別就大了。還有地區(qū)的物價(jià)差別也很大，確實(shí)要有彈性系數(shù)。

根據(jù)《個人所得稅法修正案草案》，專項(xiàng)附加扣除的具體范圍、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施步驟，由國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門商有關(guān)部門確定。

養(yǎng)老、嬰幼兒支出抵扣呼聲高

現(xiàn)在養(yǎng)老90%是居家養(yǎng)老，7%是社區(qū)養(yǎng)老，3%是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。所以贍養(yǎng)老人的費(fèi)用應(yīng)該考慮專項(xiàng)扣除

記者注意到，對于專項(xiàng)附加扣除，在此次人大常委會分組審議中，不少討論聚焦于增加新的抵扣項(xiàng)，呼聲較高的是養(yǎng)老以及嬰幼兒支出。

比如，全國人大常委會委員朱明春在分組審議中建議，在現(xiàn)在基礎(chǔ)上再增加兩項(xiàng)，即贍養(yǎng)老人的支出和嬰幼兒照顧的支出。朱明春表示，現(xiàn)在撫養(yǎng)比迅速提高，常常是兩個年輕人要面對4位老人，這個情況不加以考慮是不合適的。此外，我國人口結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)在已經(jīng)放開二孩政策，個稅法不考慮對嬰幼兒的照顧，也是不合理的。

全國人大常委會委員徐紹史說，現(xiàn)在養(yǎng)老基本上是“973”，90%是居家養(yǎng)老，7%是社區(qū)養(yǎng)老，3%是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。所以贍養(yǎng)老人的費(fèi)用還是應(yīng)該考慮專項(xiàng)扣除。另外，既然實(shí)施二孩政策，那么0到3歲嬰幼兒的哺育費(fèi)用也應(yīng)該考慮專項(xiàng)扣除，這樣可以鼓勵大家把老人養(yǎng)好，生二孩也能較快地改善人口結(jié)構(gòu)。

全國人大代表周燕芳建議，把獨(dú)生子女或者個人和家庭贍養(yǎng)老人列入專項(xiàng)附加扣除的范圍。理由一是專項(xiàng)費(fèi)用扣除根本的目的就是為了考慮納稅人家庭供養(yǎng)負(fù)擔(dān)，以此來實(shí)現(xiàn)收入的調(diào)節(jié)，從目前來看，以“雙獨(dú)”家庭為例，上面4個老人，如果又有二孩，人均供養(yǎng)人口數(shù)約3人，遠(yuǎn)高于目前全國就業(yè)者平均供養(yǎng)人數(shù)1.93人。當(dāng)前我們的社會保障體系還不夠完善，老齡化問題日趨嚴(yán)重，而且老人養(yǎng)老方式還是主要依靠家庭養(yǎng)老，非常需要子女輔助。

不同國家地區(qū)抵扣項(xiàng)有差異

香港在免稅額的規(guī)定上考慮到了納稅人的婚育、養(yǎng)老、傷殘等情況，扣除項(xiàng)有五項(xiàng)內(nèi)容：個人進(jìn)修開支、長者住宿照顧開支、居所貸款利息、向認(rèn)可退休計(jì)劃支付的強(qiáng)制性供款、認(rèn)可慈善捐款。

我國個人所得稅已邁出向綜合與分類相結(jié)合的第一步，那么，其他已實(shí)施綜合個稅制的國家和地區(qū)在個稅抵扣項(xiàng)設(shè)置上有哪些特點(diǎn)?

與內(nèi)地不同的是，香港在免稅額的規(guī)定上考慮到了納稅人的婚育、養(yǎng)老、傷殘等情況，以2017~2018稅收年度為例，基本免稅額為132000港元，已婚人士、子女、供養(yǎng)兄弟姊妹、供養(yǎng)父母、傷殘等情況分別適應(yīng)不同的免稅額(起征點(diǎn))。

一位香港稅務(wù)局工作人員向記者舉例，如果一位單親家長撫養(yǎng)一個孩子，在香港適用的免稅額為基本免稅額+子女免稅額+單親免稅額，13.2萬港元+10萬港元+13.2萬港元，總計(jì)為36.4萬港元。

此外，在專項(xiàng)抵扣方面，香港規(guī)定的扣除項(xiàng)有五項(xiàng)內(nèi)容：個人進(jìn)修開支、長者住宿照顧開支、居所貸款利息、向認(rèn)可退休計(jì)劃支付的強(qiáng)制性供款、認(rèn)可慈善捐款。

值得關(guān)注的是，每一項(xiàng)扣除內(nèi)容都有更具體的規(guī)定，比如，居所貸款利息扣除中明確，“如果你擁有多于一個居住地方，你只可以就你主要居住地方申索扣除。同樣地，若你及你配偶各自擁有一所住宅，只有其中一方可以就你們共同視為主要居住地方的住宅申索扣除?！?/p>

此外，香港設(shè)置了額外的稅收優(yōu)惠，即稅款寬減，2017~2018年度寬減稅款百分比為75%，寬減上限為30000港元。

上述香港稅務(wù)局工作人員向記者解釋，寬減比例每年由香港財(cái)政司決定，如果計(jì)算得出某人年應(yīng)繳納稅款為10000港元，寬減75%后僅需繳納2500港元，寬減稅額為7500港元，寬減不能超過30000港元。

澳洲會計(jì)師公會華北區(qū)委員會委員吳嘉源向記者介紹，根據(jù)英國個人所得稅法規(guī)定，在符合一定條件的情況下，下列項(xiàng)目可以稅前抵扣：慈善捐款、符合條件的養(yǎng)老金、離婚贍養(yǎng)費(fèi)、船上工作離開英國期間取得的收入及與工作相關(guān)但是雇主未報(bào)銷的特定費(fèi)用等。

他表示，根據(jù)英國現(xiàn)行的個人所得稅法的相關(guān)規(guī)定，并未包括子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等的稅前抵扣生計(jì)扣除項(xiàng)目。

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