個(gè)稅意見(jiàn)超3萬(wàn)條：起征保準(zhǔn)不清 提高呼聲大

• 2018年7月3日 WuYaNan來(lái)源：萬(wàn)家熱線 1238 80
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  2018-2023年臨空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)投資機(jī)會(huì)及企業(yè)IPO上市環(huán)境綜合評(píng)估報(bào)告

  2017年隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國(guó)企改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的持續(xù)推進(jìn)，舊泡沫將被逐步刺破，經(jīng)濟(jì)將在各種不確定和沖擊中構(gòu)筑新的增長(zhǎng)動(dòng)力。目前國(guó)內(nèi)面臨如傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、非金融國(guó)有企業(yè)的高杠桿...

“建議將個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高?！?月2日上午，在上海工作月薪1萬(wàn)左右的小王寫(xiě)好上述建議后，提交到中國(guó)人大網(wǎng)的個(gè)人所得稅法修正案草案(下稱(chēng)個(gè)稅草案)征求意見(jiàn)專(zhuān)欄。個(gè)稅草案征求4天后，社會(huì)各界提出的意見(jiàn)數(shù)已經(jīng)突破3萬(wàn)條。

“建議將個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高?！?月2日上午，在上海工作月薪1萬(wàn)左右的小王寫(xiě)好上述建議后，提交到中國(guó)人大網(wǎng)的個(gè)人所得稅法修正案草案(下稱(chēng)個(gè)稅草案)征求意見(jiàn)專(zhuān)欄。個(gè)稅草案征求4天后，社會(huì)各界提出的意見(jiàn)數(shù)已經(jīng)突破3萬(wàn)條。

個(gè)稅草案確定的5000元/月(6萬(wàn)元/年)的綜合所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(即起征點(diǎn))，成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，而像小王一樣認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)偏低的不在少數(shù)，但也有部分專(zhuān)家認(rèn)為綜合考慮稅率、專(zhuān)項(xiàng)附加扣除帶來(lái)的減稅后，這一標(biāo)準(zhǔn)適中甚至偏高。

中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文告訴記者，目前各方圍繞這一起征點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)正在博弈。個(gè)稅草案說(shuō)明稱(chēng)，這一標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮了人民群眾消費(fèi)支出水平增長(zhǎng)等各方面因素，并體現(xiàn)了一定前瞻性。然而并沒(méi)有公布這一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)背后的數(shù)據(jù)支撐。按照往常經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，個(gè)稅起征點(diǎn)最終可能還會(huì)適度調(diào)整。

起征點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)不清

當(dāng)官方建議的5000元/月起征點(diǎn)剛一公布，提高起征點(diǎn)的呼聲似乎越來(lái)越多。

按照現(xiàn)行個(gè)人所得稅法，工資、薪金所得的基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為3500元/月，勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得，每次收入不超過(guò)4000元的，減除費(fèi)用800元;4000元以上的，減除20%的費(fèi)用。

此次個(gè)稅草案首次將工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得四項(xiàng)所得合并為綜合所得，確定了綜合所得的基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(即起征點(diǎn))為5000元/月(6萬(wàn)元/年)。

財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆在對(duì)個(gè)稅草案說(shuō)明一文中介紹，這一標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮了人民群眾消費(fèi)支出水平增長(zhǎng)等各方面因素，并體現(xiàn)了一定前瞻性。按此標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合稅率結(jié)構(gòu)調(diào)整測(cè)算，取得工資、薪金等綜合所得的納稅人，總體上稅負(fù)都有不同程度下降，特別是中等以下收入群體稅負(fù)下降明顯，有利于增加居民收入、增強(qiáng)消費(fèi)能力。

目前相關(guān)部門(mén)并沒(méi)有公布5000元這一標(biāo)準(zhǔn)究竟是如何測(cè)算出來(lái)?！熬C合所得基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不是拍腦袋得出來(lái)的，而是需要科學(xué)測(cè)算，根據(jù)近些年工資收入增長(zhǎng)、物價(jià)上漲、基本生活費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù)建立模型測(cè)算出來(lái)，但目前相關(guān)數(shù)據(jù)并未披露，體現(xiàn)前瞻性需要有數(shù)據(jù)支持。”施正文說(shuō)。

國(guó)家行政學(xué)院馮俏彬教授也對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，由于基本減除費(fèi)用測(cè)算依據(jù)沒(méi)有公布，這讓社會(huì)各界對(duì)5000元起征點(diǎn)高低判斷上多是憑感覺(jué)來(lái)說(shuō)。

5000元/月標(biāo)準(zhǔn)如何確定也成為全國(guó)人大代表關(guān)注的焦點(diǎn)。

在十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議分組審議個(gè)稅草案上，全國(guó)人大常委會(huì)委員朱明春認(rèn)為草案及說(shuō)明提供的信息不夠充分。免征額設(shè)定考慮了居民平均支出水平等因素，但實(shí)際上和收入水平、物價(jià)水平財(cái)政收支的健康狀況都有關(guān)系，這些信息都沒(méi)有，請(qǐng)問(wèn)我們根據(jù)什么來(lái)判斷這5000元是合理還是不合理?

提高呼聲大

事實(shí)上，每一次個(gè)稅建議起征點(diǎn)公布后，進(jìn)一步提高起征點(diǎn)呼聲往往很大，這次也不例外。

小王告訴第一財(cái)經(jīng)，自己月薪稅前1萬(wàn)左右，每個(gè)月要交三四百元的個(gè)稅，由于孩子支出和房貸支出壓力大，現(xiàn)在都不敢出去消費(fèi)。考慮到2011年以來(lái)的通脹水平，個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)該繼續(xù)提高。

“2011年時(shí)個(gè)稅起征點(diǎn)是3500元，現(xiàn)在才提高到5000元，而這7年中房?jī)r(jià)漲了多少?!”小王說(shuō)。他去中國(guó)人大網(wǎng)的個(gè)稅草案征求意見(jiàn)欄目中提出了提高起征點(diǎn)。

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