中國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行業(yè)發(fā)展機遇研究分析 新型城鎮(zhèn)化利好不斷

• 陳觀秋 2023年10月8日 來源：光明日報 證券時報 國家發(fā)展改革委 人民網(wǎng) 285 11
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國家標(biāo)準(zhǔn)委、工信部、民政部、生態(tài)環(huán)境部、住建部、應(yīng)急管理部六部門日前聯(lián)合印發(fā)《城市標(biāo)準(zhǔn)化行動方案》。方案提出，到2027年，城市高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系基本建成，在城市可持續(xù)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、智慧城市、公共服務(wù)、城市治理、應(yīng)急管理、綠色低碳、生態(tài)環(huán)境、文化

2027年基本建成，新型城鎮(zhèn)化利好不斷

國家標(biāo)準(zhǔn)委、工信部、民政部、生態(tài)環(huán)境部、住建部、應(yīng)急管理部六部門日前聯(lián)合印發(fā)《城市標(biāo)準(zhǔn)化行動方案》。方案提出，到2027年，城市高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系基本建成，在城市可持續(xù)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、智慧城市、公共服務(wù)、城市治理、應(yīng)急管理、綠色低碳、生態(tài)環(huán)境、文化服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)150項以上，為推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供標(biāo)準(zhǔn)化工作支撐。

方案部署了16項重點任務(wù)，提出了組織實施的有關(guān)措施。一方面，聚焦加快建設(shè)城市高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，明確了城市可持續(xù)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、智慧城市、城市政務(wù)服務(wù)、基層治理、城市經(jīng)濟發(fā)展、基本公共服務(wù)、城市安全風(fēng)險應(yīng)急保障、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)文化保護與創(chuàng)新服務(wù)、城市公共設(shè)施管理與服務(wù)、新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等12個領(lǐng)域，標(biāo)準(zhǔn)制修訂重點任務(wù);另一方面，聚焦系統(tǒng)推進城市標(biāo)準(zhǔn)化工作，部署了深入開展城市標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)、城市標(biāo)準(zhǔn)化國際合作、打造城市標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗交流合作平臺、探索開展重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化專項行動等標(biāo)準(zhǔn)化重點工作。

多地發(fā)布新型城鎮(zhèn)化落實方案

去年7月《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案》印發(fā)以來，全國多地發(fā)布有關(guān)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的相關(guān)政策。此前，《關(guān)于推動大型易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》印發(fā)，明確了大型安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的總體要求，提出將符合條件的安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化相關(guān)項目納入地方政府專項債券支持范圍。

今年7月，《貴州省新型城鎮(zhèn)化實施方案(2023~2025年)》發(fā)布，提出要從建設(shè)舒適便利的宜居城市、運行高效的智慧城市、清潔低碳的綠色城市和塑造魅力彰顯的人文城市等方面，大力提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。

另外，去年《四川省“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案》印發(fā)，提出到2025年，全省常住人口城鎮(zhèn)化率超過60%，提升幅度高于全國平均水平，戶籍人口城鎮(zhèn)化率持續(xù)提高等。

新型城鎮(zhèn)化，是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動 、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進的城鎮(zhèn)化。

中國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行業(yè)發(fā)展機遇研究分析

2022年，全國總?cè)丝?4.12億人，其中，城鎮(zhèn)常住人口9.21億人，鄉(xiāng)村常住人口4.91億人，城鎮(zhèn)化率65.2%，比上年增加0.5個百分點。在16省份中，4個省份城鎮(zhèn)化率超過70%，其中，江蘇74.4%、浙江73.4%、重慶70.96%、福建70.11%。內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)化率68.6%，超過全國平均水平。河南、廣西、貴州、甘肅城鎮(zhèn)化率較低，不足60%。與2021年相比，16省份城鎮(zhèn)化率全部提高，提升水平在0.39至0.75個百分點。

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。改革開放以來，中國經(jīng)歷了世界上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程。

看規(guī)模，中國城鎮(zhèn)人口從1978年的17245萬人到2022年的92071萬人，增長74826萬人，這一增量超過歐洲人口總和。

看速度，中國常住人口城鎮(zhèn)化率1978年為17.92%，2022年為65.2%，40多年提升超47個百分點，英美等不少發(fā)達國家實現(xiàn)同階段城鎮(zhèn)化率躍升用時2倍以上。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2023-2028年中國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行業(yè)市場前瞻分析與未來投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告》分析：

我國城鎮(zhèn)化率已超過65%，進入城鎮(zhèn)化發(fā)展中后期，城市發(fā)展必須由“外延式擴張”為主向“內(nèi)涵式發(fā)展”為主轉(zhuǎn)變，既要解決好快速城鎮(zhèn)化過程中積累的一些突出短板風(fēng)險，也要有效滿足不同群體的多樣化品質(zhì)化需求。

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。黨的二十大報告指出：“推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”。這是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，也是為人民群眾創(chuàng)造美好生活的重要路徑。堅持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng)，以人的城鎮(zhèn)化為核心，繼續(xù)凝心聚力抓落實、蹄疾步穩(wěn)往前走，才能讓新型城鎮(zhèn)化建設(shè)站在新起點、取得新發(fā)展。

《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案》提出，城鎮(zhèn)化質(zhì)量有待進一步提升，戶籍制度改革及其配套政策尚未全面落實，城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)尚未覆蓋全部常住人口，城市群一體化發(fā)展體制機制尚不健全，大中小城市發(fā)展協(xié)調(diào)性不足，超大城市規(guī)模擴張過快，部分中小城市及小城鎮(zhèn)面臨經(jīng)濟和人口規(guī)模減少，城市發(fā)展韌性和抗風(fēng)險能力不強，城市治理能力亟待增強，城鄉(xiāng)融合發(fā)展任重道遠。

2022年5月6日，中國中央辦公廳引發(fā)《關(guān)于推進以現(xiàn)成為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》再次明確新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要以人的城鎮(zhèn)化為核心。

中研普華認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化仍是房地產(chǎn)行業(yè)最大的制度紅利。未來5年常住人口城鎮(zhèn)化率約有4個百分點的增長空間，大約5600萬人將由農(nóng)村遷移至城鎮(zhèn)，期間有望帶動不菲的增量購房需求，進而給房地產(chǎn)市場提供堅實的需求支撐。在政策的引導(dǎo)下，中國的城鎮(zhèn)化建設(shè)將迎來新的發(fā)展機遇。

報告對我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、子行業(yè)發(fā)展變化等進行了分析，重點分析了國內(nèi)外新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競爭力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢預(yù)測等等。報告還綜合了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行業(yè)的整體發(fā)展動態(tài)，對行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

想要了解更多新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行業(yè)詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2023-2028年中國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行業(yè)市場前瞻分析與未來投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告》。

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  2023-2028年中國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行業(yè)市場前瞻分析與未來投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告

  本研究咨詢報告由中研普華咨詢公司領(lǐng)銜撰寫，在大量周密的市場調(diào)研基礎(chǔ)上，主要依據(jù)了國家統(tǒng)計局、國家商務(wù)部、國家發(fā)改委、國家經(jīng)濟信息中心、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家海關(guān)總署、全國商業(yè)信息...

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