2019年普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法全文 普惠金融是什么意思?

• 2019年10月29日 LiuMingYue來(lái)源：財(cái)務(wù)部 1327 87
• 繁體

劇介紹普惠金融發(fā)展的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象是農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群等等，而近日國(guó)家財(cái)務(wù)部發(fā)布了《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》(國(guó)發(fā)〔2015〕74號(hào))，據(jù)了解，此次發(fā)布的辦法將優(yōu)化完善財(cái)政支持普惠金融發(fā)展方式，更好發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用，切實(shí)提高普惠金融服

劇介紹普惠金融發(fā)展的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象是農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群等等，而近日國(guó)家財(cái)務(wù)部發(fā)布了《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》(國(guó)發(fā)〔2015〕74號(hào))，據(jù)了解，此次發(fā)布的辦法將優(yōu)化完善財(cái)政支持普惠金融發(fā)展方式，更好發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用，切實(shí)提高普惠金融服務(wù)水平，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。辦法指出專項(xiàng)資金貼息的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款額度由經(jīng)辦銀行根據(jù)小微企業(yè)實(shí)際招用符合條件的人數(shù)合理確定，最高不超過(guò)300萬(wàn)元，貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年，貸款利率由經(jīng)辦銀行根據(jù)借款人的經(jīng)營(yíng)狀況、信用情況等與借款人協(xié)商確定。

普惠金融是什么意思

普惠金融(inclusive finance)這一概念由聯(lián)合國(guó)在2005年提出，是指以可負(fù)擔(dān)的成本為有金融服務(wù)需求的社會(huì)各階層和群體提供適當(dāng)、有效的金融服務(wù)，小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群等弱勢(shì)群體是其重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。

為了進(jìn)一步推動(dòng)全球普惠金融發(fā)展，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)易綱在京指出，在召開(kāi)的G20峰會(huì)上，普惠金融將被列為重要議題之一，有3個(gè)關(guān)于普惠金融的重要文件會(huì)提交給峰會(huì)討論。

據(jù)了解，這3個(gè)文件分別為：一是《G20數(shù)字普惠金融高級(jí)原則》，包含8項(xiàng)原則，66條行動(dòng)建議，這是國(guó)際社會(huì)首次在該領(lǐng)域推出高級(jí)別的指引性文件;二是《G20普惠金融指標(biāo)體系》升級(jí)版，增加了數(shù)字普惠金融領(lǐng)域的新指標(biāo);三是《G20中小企業(yè)融資行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)框架》，提出改善中小企業(yè)征信體系、鼓勵(lì)動(dòng)產(chǎn)抵押融資、改革中小企業(yè)破產(chǎn)制度三項(xiàng)優(yōu)先改革措施。

2019年普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法(修訂稿) 全文

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》(國(guó)發(fā)〔2015〕74號(hào))，加快建立普惠金融服務(wù)和保障體系，加強(qiáng)普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革和完善中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付制度的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕71號(hào))等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)，是指中央財(cái)政用于支持普惠金融發(fā)展的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，包括創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)、財(cái)政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼。

第三條 專項(xiàng)資金遵循惠民生、?；?、有重點(diǎn)、可持續(xù)的原則，綜合運(yùn)用貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、費(fèi)用補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)地方各級(jí)人民政府、金融機(jī)構(gòu)支持普惠金融發(fā)展，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，保障農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等我國(guó)普惠金融重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象的基礎(chǔ)金融服務(wù)可得性和適用性，著力提升和改善民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)水平。

第四條 普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金實(shí)施期限至2022年，到期前財(cái)政部評(píng)估確定是否繼續(xù)實(shí)施和延續(xù)期限。

在編制年度預(yù)算前，財(cái)政部根據(jù)政策實(shí)施情況和工作需要，開(kāi)展相關(guān)評(píng)估工作，根據(jù)評(píng)估結(jié)果完善資金管理政策。

第五條 專項(xiàng)資金的使用和管理遵循公開(kāi)透明、定向使用、科學(xué)規(guī)范的基本原則，確保資金使用合理、安全、高效，充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，引導(dǎo)金融服務(wù)向普惠方向延伸。

第六條 財(cái)政部負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和資金撥付，并組織對(duì)資金使用情況進(jìn)行預(yù)算監(jiān)管和績(jī)效管理。省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算分解下達(dá)、審核撥付、使用監(jiān)督、預(yù)算績(jī)效管理，并對(duì)資金使用的合規(guī)性和有效性負(fù)責(zé)。

第二章 創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策

第七條 為實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)，助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，專項(xiàng)資金安排支出用于對(duì)符合政策規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款給予一定貼息，減輕創(chuàng)業(yè)者和用人單位負(fù)擔(dān)，支持勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，引導(dǎo)用人單位創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，推動(dòng)解決特殊困難群體的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

第八條 對(duì)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2015〕23號(hào))、《中國(guó)人民銀行 財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》(銀發(fā)〔2016〕202號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2018〕39號(hào))等文件規(guī)定發(fā)放的個(gè)人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政部門可予以貼息。

• 相關(guān)深度報(bào)告REPORTS

  

  2020-2025年中國(guó)金融產(chǎn)業(yè)前景分析與市場(chǎng)調(diào)查研究報(bào)告

  經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以后30年的快速發(fā)展，中國(guó)已初步建立起了由中國(guó)人民銀行進(jìn)行宏觀調(diào)控，由銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)分業(yè)監(jiān)管，國(guó)有商業(yè)銀行和其他新型商業(yè)銀行為主體，政策性銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)、外...

  查看詳情

延伸閱讀

推薦閱讀

猜您喜歡