全國(guó)首部綠色金融法規(guī)出臺(tái) 2020綠色金融行業(yè)市場(chǎng)深度分析

• 2020年11月6日 GuoMeng來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 622 35
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近日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠色金融條例》已經(jīng)市人大常委會(huì)會(huì)議表決通過，將于2021年3月1日起正式實(shí)施，這是全國(guó)首部綠色金融法規(guī)。

全國(guó)首部綠色金融法規(guī)出臺(tái)

近日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠色金融條例》已經(jīng)市人大常委會(huì)會(huì)議表決通過，將于2021年3月1日起正式實(shí)施，這是全國(guó)首部綠色金融法規(guī)。該法規(guī)從金融機(jī)構(gòu)的管理、投資、信息披露等方面明確了金融機(jī)構(gòu)和綠色企業(yè)的主體責(zé)任，規(guī)定了政府部門和中央駐深金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理措施，并在諸多領(lǐng)域開創(chuàng)了全國(guó)甚至國(guó)際綠色金融領(lǐng)域的先河。

綠色金融是實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的新途徑，具有重要的理論意義和政策價(jià)值。中國(guó)綠色金融的研究起步較晚，但在國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)實(shí)和國(guó)際研究熱潮共同推動(dòng)下呈加速跟進(jìn)之勢(shì)，集中涌現(xiàn)出一大批成果。綠色金融是低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式催生出的金融領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，以期有效促進(jìn)環(huán)境經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。由于綠色金融服務(wù)體系是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐平臺(tái)，因此亟需對(duì)現(xiàn)有金融服務(wù)體系進(jìn)行適應(yīng)性改革，以支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的低碳化變革。在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念盛行的背景下，構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系已成為大勢(shì)所趨，其中企業(yè)、政府、科研機(jī)構(gòu)以及金融機(jī)構(gòu)等各方主體共同形成的內(nèi)外部激勵(lì)機(jī)制需要綠色金融發(fā)揮資金支持、風(fēng)險(xiǎn)防范以及平臺(tái)支撐等重要作用，以推動(dòng)綠色技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。

綠色金融的發(fā)展也將給由于響應(yīng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)號(hào)召逐漸脫實(shí)向虛的金融機(jī)構(gòu)帶來(lái)新的發(fā)展契機(jī)，提高金融業(yè)的有效供給，緩解金融領(lǐng)域供需錯(cuò)配問題，降低金融機(jī)構(gòu)的壞賬率，促進(jìn)虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)并駕齊驅(qū)。

綠色金融之于金融機(jī)構(gòu)主要有兩層含義：一是金融行業(yè)如何促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，通過普惠金融助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;二是金融企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展，避免為短期利益的過度投機(jī)行為。

據(jù)中研普華研究報(bào)告《2020-2025年中國(guó)綠色金融行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告》分析

綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系是世界綠色金融的共同語(yǔ)言，推進(jìn)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，對(duì)于夯實(shí)綠色金融發(fā)展基礎(chǔ)、防范化解潛在金融風(fēng)險(xiǎn)、完善有效的激勵(lì)約束機(jī)制、助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型都意義重大。我國(guó)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)應(yīng)遵循國(guó)內(nèi)統(tǒng)一、國(guó)際接軌、清晰可執(zhí)行三項(xiàng)原則，通過標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，規(guī)范綠色金融發(fā)展，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。大力發(fā)展綠色金融，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速發(fā)展邁向高質(zhì)量發(fā)展階段的必然要求。

綠色指數(shù)能夠反映出綠色金融市場(chǎng)整體以及各個(gè)局部的發(fā)展態(tài)勢(shì)。提高國(guó)際國(guó)際可比性，有助于明確綠色金融的發(fā)展目標(biāo)。為政府和監(jiān)管者提供科學(xué)的決策依據(jù)。同時(shí)，指數(shù)的建立也為更豐富的產(chǎn)品開發(fā)提供了基礎(chǔ)。近兩年我國(guó)上市公司ESG信息披露制度正在逐步建立。未來(lái)。隨著我國(guó)ESG信息披露體系與制度的進(jìn)一步完善，包括ESG指數(shù)在內(nèi)的綜合績(jī)效類綠色指數(shù)也將迎來(lái)蓬勃的發(fā)展。

除了國(guó)家級(jí)綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)。其他地方。如北京、江蘇。四川、青海。甘肅、內(nèi)蒙古等地也出臺(tái)了本地的綠色金融實(shí)施方案或指導(dǎo)意見。此外，目前還有很多省市在申請(qǐng)第二批國(guó)家級(jí)綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)。未來(lái)這些地區(qū)的綠色金融發(fā)展也將進(jìn)一步深化。

“一帶一路”投資的“綠色化”是綠色“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容。綜合需求端與供給端來(lái)看?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家綠色融資缺口巨大。而我國(guó)在綠色金融方面的快速發(fā)展與不斷創(chuàng)新，為我國(guó)金融機(jī)構(gòu)參與“一帶一路”沿線綠色投資。彌補(bǔ)“一帶一路”綠色資金缺口創(chuàng)造了有利條件。未來(lái)我國(guó)在“一帶一路”沿線的綠色金融發(fā)展?jié)摿^大。值得注意的是?！耙粠б宦贰毖鼐€可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資是綠色金融的重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域。但是目前仍然存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、社會(huì)資本投入動(dòng)力不足、海外投資風(fēng)險(xiǎn)較大等障礙。未來(lái)我國(guó)“一帶一路”綠色金融的發(fā)展還需在這些方面有創(chuàng)新性的發(fā)展。

隨著綠色金融各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的不斷出臺(tái)與落地，將有效促進(jìn)和規(guī)范我國(guó)綠色金融健康、快速發(fā)展，我國(guó)綠色金融將迎來(lái)標(biāo)準(zhǔn)的逐步統(tǒng)一。在人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)等七部委出臺(tái)的《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》這一頂層架構(gòu)設(shè)計(jì)的指引下，綠色金融激勵(lì)約束政策與制度創(chuàng)新不斷發(fā)展，出臺(tái)的綠色金融激勵(lì)約束政策從“導(dǎo)向性”越來(lái)越走向“實(shí)質(zhì)化”。

2019年5月13日，人民銀行發(fā)布《關(guān)于支持綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)發(fā)行綠色債務(wù)融資工具的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。該《通知》是人民銀行在推動(dòng)我國(guó)綠色金融發(fā)展方面的又一重大舉措，通過支持綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)發(fā)行綠色債務(wù)融資工具，進(jìn)一步發(fā)展我國(guó)綠色金融市場(chǎng)，加強(qiáng)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。未來(lái)可以考慮更多的綠色金融激勵(lì)政策，以激發(fā)市場(chǎng)主體的積極性，采取監(jiān)管創(chuàng)新(如針對(duì)綠色融資期限錯(cuò)配痛點(diǎn)實(shí)施定向降準(zhǔn)、降低綠色融資的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重以及考慮讓綠色債權(quán)優(yōu)先受償)和產(chǎn)品制度創(chuàng)新，來(lái)激發(fā)市場(chǎng)主體的內(nèi)生動(dòng)力。

我國(guó)綠色金融的發(fā)展路徑總體是“自上而下”有效推動(dòng)與“自下而上”改革創(chuàng)新相結(jié)合，協(xié)同推進(jìn)發(fā)展?！白韵露稀钡牡胤骄G色金融探索和改革是中國(guó)綠色金融發(fā)展的重要維度?！耙粠б宦贰毖鼐€綠色金融發(fā)展?jié)摿薮?。從需求端?lái)看，目前“一帶一路”沿線大部分國(guó)家地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍然較為粗放，平均能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平。因此，“一帶一路”作為全球發(fā)展戰(zhàn)略，必須考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，提倡綠色發(fā)展。“一帶一路”沿線大量的綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、清潔能源領(lǐng)域投資需求，都將成為綠色金融發(fā)展的重要契機(jī)。我國(guó)近兩年來(lái)在綠色金融領(lǐng)域的快速發(fā)展，為我國(guó)參與“一帶一路”沿線的綠色投資創(chuàng)造了條件。目前，我國(guó)綠色金融頂層設(shè)計(jì)已逐步建立，綠色金融市場(chǎng)不斷繁榮，開始進(jìn)入蓬勃發(fā)展期，中國(guó)的綠色金融投融資余額已接近10萬(wàn)億元。其中，綠色信貸占據(jù)主導(dǎo)位置，綠色債券發(fā)展迅速。

中研普華綠色金融行業(yè)研究報(bào)告重點(diǎn)分析了中國(guó)綠色金融行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和特點(diǎn)，以及中國(guó)綠色金融行業(yè)將面臨的挑戰(zhàn)、企業(yè)的發(fā)展策略等。報(bào)告還對(duì)全球的綠色金融行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)作了詳細(xì)分析，并對(duì)綠色金融行業(yè)進(jìn)行了趨向研判，是綠色金融經(jīng)營(yíng)、開發(fā)企業(yè)，服務(wù)、投資機(jī)構(gòu)等單位準(zhǔn)確了解目前綠色金融業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，把握企業(yè)定位和發(fā)展方向不可多得的精品。欲了解關(guān)于綠色金融行業(yè)具體詳情可以點(diǎn)擊查看中研普華研究報(bào)告《2020-2025年中國(guó)綠色金融行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告》。

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  2020-2025年中國(guó)綠色金融行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告

  綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系是世界綠色金融的共同語(yǔ)言，推進(jìn)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，對(duì)于夯實(shí)綠色金融發(fā)展基礎(chǔ)、防范化解潛在金融風(fēng)險(xiǎn)、完善有效的激勵(lì)約束機(jī)制、助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型都意義重大。我國(guó)綠色金融...

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