2019年普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法全文 普惠金融是什么意思?

• 2019年10月29日 LiuMingYue來源：財務(wù)部 1327 87
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劇介紹普惠金融發(fā)展的重點服務(wù)對象是農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群等等，而近日國家財務(wù)部發(fā)布了《推進普惠金融發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》(國發(fā)〔2015〕74號)，據(jù)了解，此次發(fā)布的辦法將優(yōu)化完善財政支持普惠金融發(fā)展方式，更好發(fā)揮財政資金引導(dǎo)撬動作用，切實提高普惠金融服

第九條 符合以下條件的個人可申請財政貼息支持：

(一)屬于重點就業(yè)群體。包括城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員(含殘疾人)、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生(含大學(xué)生村官和留學(xué)回國學(xué)生)、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、建檔立卡貧困人口、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民。

(二)除助學(xué)貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款(含信用卡消費)以外，申請人提交創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請時，本人及其配偶應(yīng)沒有其他貸款。

第十條 符合以下條件的小微企業(yè)可申請財政貼息支持：

(一)屬于《統(tǒng)計上大中小微企業(yè)劃分辦法(2017)》(國統(tǒng)字〔2017〕213號)規(guī)定的小型、微型企業(yè)。

(二)小微企業(yè)當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人數(shù)達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)20%(超過100人的企業(yè)達到10%)，并與其簽訂1年以上勞動合同。

(三)無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等嚴(yán)重違法違規(guī)信用記錄。

第十一條 專項資金貼息的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，最高貸款額度為15萬元，貸款期限最長不超過3年，貸款利率可在貸款合同簽訂日貸款基礎(chǔ)利率的基礎(chǔ)上上浮一定幅度，具體標(biāo)準(zhǔn)為貧困地區(qū)(含國家扶貧開發(fā)工作重點縣、全國14個集中連片特殊困難地區(qū)，下同)上浮不超過3個百分點，中、西部地區(qū)上浮不超過2個百分點，東部地區(qū)上浮不超過1個百分點，實際貸款利率由經(jīng)辦銀行在上述利率浮動上限內(nèi)與創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；疬\營管理機構(gòu)協(xié)商確定。

專項資金貼息的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款額度由經(jīng)辦銀行根據(jù)小微企業(yè)實際招用符合條件的人數(shù)合理確定，最高不超過300萬元，貸款期限最長不超過2年，貸款利率由經(jīng)辦銀行根據(jù)借款人的經(jīng)營狀況、信用情況等與借款人協(xié)商確定。對已享受財政部門貼息支持的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，可通過創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；鹛峁?dān)保形式支持。

對還款積極、帶動就業(yè)能力強、創(chuàng)業(yè)項目好的借款個人和小微企業(yè)，可繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息，但累計次數(shù)不得超過3次。對獲得市(設(shè)區(qū)市)級以上榮譽稱號的創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)企業(yè)，經(jīng)金融機構(gòu)評估認(rèn)定的信用小微企業(yè)、商戶、農(nóng)戶，經(jīng)營穩(wěn)定守信的二次創(chuàng)業(yè)者等特定群體原則上取消反擔(dān)保。

第十二條 創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財政貼息，在國家規(guī)定的貸款額度、利率和貼息期限內(nèi)，按照實際的貸款額度、利率和計息期限計算。其中，對符合條件的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財政部門給予全額貼息;對符合條件的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財政部門按照貸款合同簽訂日貸款基礎(chǔ)利率的50%給予貼息。對展期、逾期的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財政部門不予貼息。

經(jīng)省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市，下同)級人民政府同意，各地可適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人條件、提高貸款利率上限，相關(guān)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款由地方財政部門自行決定貼息，具體貼息標(biāo)準(zhǔn)和條件由各省結(jié)合實際予以確定，因此而產(chǎn)生的貼息資金支出由地方財政部門全額承擔(dān)。地方財政部門自行安排貼息的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，應(yīng)當(dāng)與中央財政貼息支持的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款分離管理，分賬核算，并按照《財政部 人力資源社會保障部 人民銀行 銀保監(jiān)會關(guān)于進一步做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策監(jiān)測分析工作的通知》(財金〔2018〕107號)要求，做好監(jiān)測分析工作。

第十三條 申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持的個人和小微企業(yè)應(yīng)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請資格審核，通過資格審核的個人和小微企業(yè)，向當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；疬\營管理機構(gòu)和經(jīng)辦銀行提交擔(dān)保和貸款申請，符合相關(guān)擔(dān)保和貸款條件的，與經(jīng)辦銀行簽訂創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款合同。

經(jīng)辦銀行按照國家財務(wù)會計制度和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策有關(guān)規(guī)定，計算創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款應(yīng)貼息金額，按季度向地市級財政部門申請貼息資金。地市級財政部門審核通過后，在1個月內(nèi)向經(jīng)辦銀行撥付。對省直管縣，經(jīng)省級財政部門同意，可由縣級財政部門負(fù)責(zé)相關(guān)貼息資金審核撥付工作。

第十四條 建立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎勵補助機制。按各地當(dāng)年新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款總額的1%，獎勵創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作成效突出的經(jīng)辦銀行、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；疬\營管理機構(gòu)等單位，用于其工作經(jīng)費補助。

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