風(fēng)電光伏上網(wǎng)電價(jià)不再有補(bǔ)貼 2021年新能源電力迎來(lái)平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代

• 2021年4月9日 HuangJiang來(lái)源：新華社 853 52
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2021年起新備案集中式光伏電站、工商業(yè)分布式光伏和新核準(zhǔn)陸上風(fēng)電項(xiàng)目，中央財(cái)政不再補(bǔ)貼。這意味著從今年開(kāi)始，大部分光伏項(xiàng)目都將告別多年來(lái)的補(bǔ)貼模式，真正迎來(lái)平價(jià)上網(wǎng)的大時(shí)代。

風(fēng)電光伏上網(wǎng)電價(jià)政策征求意見(jiàn)

國(guó)家發(fā)改委近日就2021年新能源上網(wǎng)電價(jià)政策征求了相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，根據(jù)征求意見(jiàn)稿，2021年起新備案集中式光伏電站、工商業(yè)分布式光伏和新核準(zhǔn)陸上風(fēng)電項(xiàng)目，中央財(cái)政不再補(bǔ)貼。這意味著從今年開(kāi)始，大部分光伏項(xiàng)目都將告別多年來(lái)的補(bǔ)貼模式，真正迎來(lái)平價(jià)上網(wǎng)的大時(shí)代。可以預(yù)見(jiàn)的是，“降成本”、“去補(bǔ)貼”、“平價(jià)”將成為光伏行業(yè)未來(lái)發(fā)展的新標(biāo)簽。

2021年起，除戶(hù)用光伏還有0.03元/kwh補(bǔ)貼以外，新備案集中式、工商業(yè)分布式光伏和陸上風(fēng)電均不再補(bǔ)貼;2022年起新建戶(hù)用光伏項(xiàng)目也不再補(bǔ)貼。同時(shí)，鼓勵(lì)各地接棒出臺(tái)針對(duì)性扶持政策，支持光伏發(fā)電、風(fēng)電、太陽(yáng)能熱發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

根據(jù)中研普華出版的《2021-2026年中國(guó)光伏能源行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析報(bào)告》顯示：

戶(hù)用光伏電站2021年仍有3分/度的補(bǔ)貼，并且按照全發(fā)電量進(jìn)行補(bǔ)貼，2022年起不再進(jìn)行補(bǔ)貼;國(guó)家能源局批復(fù)的國(guó)家新能源實(shí)證平臺(tái)(基地)電站全發(fā)電量，上網(wǎng)電價(jià)按照電站投產(chǎn)年度當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電基準(zhǔn)價(jià)執(zhí)行;國(guó)家能源局組織實(shí)施的首批太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目于2019年和2020年全容量并網(wǎng)的，上網(wǎng)電價(jià)按照每千瓦時(shí)1.10元執(zhí)行;2021年全容量并網(wǎng)的，上網(wǎng)電價(jià)按照每千瓦時(shí)1.05元執(zhí)行。2022年1月1日后并網(wǎng)的首批太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目中央財(cái)政不再補(bǔ)貼。

大力推動(dòng)風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展

風(fēng)電光伏發(fā)電仍然是未來(lái)碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要途徑。國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作分工的意見(jiàn)，暨國(guó)發(fā)〔2021〕6號(hào)文件正式發(fā)布，大力發(fā)展新能源被列入國(guó)務(wù)院年內(nèi)工作重點(diǎn)之一。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作。制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。推動(dòng)煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展新能源，在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電。

圖表：2017-2019年中國(guó)新能源技術(shù)裝備市場(chǎng)營(yíng)收規(guī)模(億元)

數(shù)據(jù)來(lái)源：中研普華

數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，我國(guó)水電裝機(jī)3.7億千瓦、風(fēng)電裝機(jī)2.8億千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)2.5億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)2952萬(wàn)千瓦，分別連續(xù)16年、11年、6年和3年穩(wěn)居全球首位。如果拿三峽電站2250萬(wàn)千瓦的總裝機(jī)容量來(lái)比較，9.3億千瓦的可再生能源發(fā)電裝機(jī)差不多相當(dāng)于41個(gè)三峽電站。

2021年全年光伏裝機(jī)151-194GW

一季度光伏產(chǎn)業(yè)鏈漲價(jià)持續(xù)，博弈期硅料硅片環(huán)節(jié)維持強(qiáng)勢(shì)，電池片、組件環(huán)節(jié)成本傳導(dǎo)壓力較大。硅料因供不應(yīng)求景氣度上行，行業(yè)重建庫(kù)存。自去年四季度以來(lái)，下游多家硅片企業(yè)或一體化企業(yè)選擇與上游硅料企業(yè)簽訂長(zhǎng)單鎖定硅料供應(yīng)，以保證后期出貨量。

截至目前，產(chǎn)業(yè)內(nèi)2021 年80%以上硅料產(chǎn)能已被下游企業(yè)鎖定，硅料漲價(jià)持續(xù)。硅片環(huán)節(jié)行業(yè)集中度高，表現(xiàn)出較強(qiáng)的議價(jià)能力，僅隆基、中環(huán)兩家在硅片環(huán)節(jié)的行業(yè)市占率之和達(dá)70%，行業(yè)頭部企業(yè)在業(yè)內(nèi)具備較高的定價(jià)權(quán)，今年年初以來(lái)，中環(huán)、隆基相繼發(fā)布漲價(jià)公告。

產(chǎn)業(yè)鏈博弈趨于平衡，預(yù)計(jì)2021年全年光伏裝機(jī)需求維持中高速增長(zhǎng)。根據(jù)BNEF 發(fā)布的能源轉(zhuǎn)型投資趨勢(shì)報(bào)告，2020 年全球光伏裝機(jī)132GW，2021 年將達(dá)到151-194GW。2021 年全球硅料有效產(chǎn)能可支撐的全球光伏裝機(jī)規(guī)模約為170GW，同比去年增長(zhǎng)29%。2020 年，我國(guó)光伏新增裝機(jī)48.2GW.2021 年以前要求并網(wǎng)的平價(jià)項(xiàng)目以及2020 年無(wú)法實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)的競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)平價(jià)項(xiàng)目合計(jì)已逾60GW。

光伏發(fā)電制氫市場(chǎng)需求巨大

光伏制氫為光伏發(fā)電創(chuàng)造了一個(gè)新的應(yīng)用場(chǎng)景和廣闊的市場(chǎng)需求。目前全球氫氣需求量約6千萬(wàn)噸/年，如果全部由光伏發(fā)電來(lái)生產(chǎn)，需要超過(guò)1500GW的光伏。未來(lái)三十年氫的年均新增需求在2000萬(wàn)噸以上，每年需要新增約900GW光伏裝機(jī)。

國(guó)家能源局表示，到“十四五”末，可再生能源將從原來(lái)能源電力消費(fèi)的增量補(bǔ)充，變?yōu)槟茉措娏οM(fèi)增量的主體。隨著近年光伏裝機(jī)規(guī)模不斷擴(kuò)大，僅2020年我國(guó)新增裝機(jī)規(guī)模48.2GW。在雙碳目標(biāo)的指引下，光伏將進(jìn)入下一個(gè)快速發(fā)展階段。中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)報(bào)告顯示，十四五“國(guó)內(nèi)年均光伏新增裝機(jī)規(guī)模達(dá)70GW-90GW。

光伏裝機(jī)量的不斷攀升，使得消納問(wèn)題愈發(fā)凸顯，成為制約光伏大規(guī)模發(fā)展的瓶頸之一。隨著我國(guó)能源綠色、低碳的轉(zhuǎn)型，氫能也迎來(lái)了快速發(fā)展?！肮夥?制氫”模式，將有效解決消納問(wèn)題等可再生能源的發(fā)展瓶頸。還可有效解決制氫成本高和綠色生產(chǎn)的問(wèn)題。

“光伏+氫能”模式，并不是簡(jiǎn)單地放棄電力，制造氫能，而是提高了能源利用效率、生產(chǎn)清潔能源一舉兩得的好事。到2050年，氫能占終端能源消費(fèi)總量比例或?qū)⒃鲩L(zhǎng)16%，其中電解水制氫將成供氫主體，中國(guó)的電解水制氫率先采用可再生能源，據(jù)中國(guó)氫能聯(lián)盟發(fā)布的白皮書(shū)顯示，到2050年，我國(guó)可再生能源電解制氫將占?xì)錃夤?yīng)結(jié)構(gòu)的70%。

欲了解更詳實(shí)的中國(guó)光伏能源行業(yè)發(fā)展前景分析，可點(diǎn)擊中研普華《2021-2026年中國(guó)光伏能源行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析報(bào)告》

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  2021-2026年中國(guó)光伏能源行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析報(bào)告

  中研普華通過(guò)對(duì)光伏能源行業(yè)長(zhǎng)期跟蹤監(jiān)測(cè)，分析光伏能源行業(yè)需求、供給、經(jīng)營(yíng)特性、獲取能力、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈等多方面的內(nèi)容，整合行業(yè)、市場(chǎng)、企業(yè)、用戶(hù)等多層面數(shù)據(jù)和信息資源，為客戶(hù)提供深...

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