國家發(fā)展改革委近日已經(jīng)形成一份《關于2021年新能源上網(wǎng)電價政策有關事項的通知(征求意見稿)》，就2021年新能源上網(wǎng)電價政策征求相關部門意見。
我國風電光伏上網(wǎng)電價政策開始征求廣大意見
國家發(fā)展改革委近日已經(jīng)形成一份《關于2021年新能源上網(wǎng)電價政策有關事項的通知(征求意見稿)》，就2021年新能源上網(wǎng)電價政策征求相關部門意見。根據(jù)征求意見稿，2021年起新備案集中式光伏電站、工商業(yè)分布式光伏和新核準陸上風電項目，中央財政不再補貼。
征求意見稿顯示，今年新建項目保障收購小時數(shù)以內(nèi)的發(fā)電量，上網(wǎng)電價繼續(xù)按“指導價+競爭性配置”方式形成。其中，指導價統(tǒng)籌考慮2020年各地燃煤發(fā)電基準價和市場交易平均價分省確定。
具體而言，對于新建項目保障收購小時數(shù)(無保障收購小時數(shù)的按合理利用小時數(shù)，下同)以內(nèi)的發(fā)電量，上網(wǎng)電價由省級能源主管部門以國家確定的項目并網(wǎng)規(guī)模為基礎，通過競爭性配置方式形成，不得超過當?shù)刂笇r;保障收購小時數(shù)以外的發(fā)電量，直接參與市場交易形成上網(wǎng)電價。
全球前十的光伏組件企業(yè)我國占7家
國家能源局局長章建華說，技術裝備水平大幅提升，為可再生能源發(fā)展注入澎湃動能。我國已形成較為完備的可再生能源技術產(chǎn)業(yè)體系。水電領域具備全球最大的百萬千瓦水輪機組自主設計制造能力，特高壩和大型地下洞室設計施工能力均居世界領先水平。低風速風電技術位居世界前列，國內(nèi)風電裝機90%以上采用國產(chǎn)風機，10兆瓦海上風機開始試驗運行。光伏發(fā)電技術快速迭代，多次刷新電池轉換效率世界紀錄，光伏產(chǎn)業(yè)占據(jù)全球主導地位，光伏組件全球排名前十的企業(yè)中我國占據(jù)7家。全產(chǎn)業(yè)鏈集成制造有力推動風電、光伏發(fā)電成本持續(xù)下降，近10年來陸上風電和光伏發(fā)電項目單位千瓦平均造價分別下降30%和75%左右，產(chǎn)業(yè)競爭力持續(xù)提升，為可再生能源新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展注入強大動力。
數(shù)據(jù)顯示，近年來我國風電、太陽能發(fā)電裝機始終保持迅猛增長態(tài)勢。2014—2019年，全國風電和太陽能發(fā)電合計新增規(guī)模分別為3300萬、4800萬、5400萬、6800萬、6500萬、5600萬千瓦，2020年1—10月新增約4600萬千瓦。雖然年度新增規(guī)模最高達到了6800萬千瓦，但這一數(shù)字仍低于7400萬千瓦的未來10年平均增速要求，也大幅低于1.2億千瓦的2021年發(fā)展目標。
我國在氣候雄心峰會上承諾，到2030年風電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上。要實現(xiàn)該目標，未來10年風電、太陽能發(fā)電合計年均新增規(guī)模至少要達到7400萬千瓦。數(shù)據(jù)顯示，今年1月至10月我國新增約4600萬千瓦，全年預計為6800萬千瓦，依然低于上述年均目標。國泰君安龐鈞文認為，12億千瓦應是底線目標，最終實際裝機大概率能夠超過底線。
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