2024勞務派遣行業(yè)現狀及發(fā)展新方向分析

• 方蔓桃 2024年2月22日 來源：百度 754 45
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勞務派遣是指由勞務派遣機構與派遣勞工訂立勞動合同，把勞動者派向其他用工單位，再由其用工單位向派遣機構支付一筆服務費用的一種用工形式。又稱人力派遣、人才租賃、勞動派遣、勞動力租賃、雇員租賃。勞動力給付的事實發(fā)生于派遣勞工與要派企業(yè)(實際用工單位)之間，

勞務派遣是人力服務資源服務中的一個環(huán)節(jié)，其產業(yè)鏈結構與人力資源服務產業(yè)鏈類似。在上游環(huán)節(jié)是擁有軟件產品和信息技術的企業(yè)，他們?yōu)閯趧张汕财髽I(yè)提供人力資源相關的軟件產品和信息技術 ; 中游環(huán)節(jié)則是勞務派遣企業(yè)，他們?yōu)橛霉挝惶峁┤肆Y源服務 ; 下游環(huán)節(jié)是有用工需求的企業(yè)，涉及各大行業(yè)領域，包括制造業(yè)、服務零售業(yè)、金融業(yè)等。

勞務派遣是指由勞務派遣機構與派遣勞工訂立勞動合同，把勞動者派向其他用工單位，再由其用工單位向派遣機構支付一筆服務費用的一種用工形式。又稱人力派遣、人才租賃、勞動派遣、勞動力租賃、雇員租賃。勞動力給付的事實發(fā)生于派遣勞工與要派企業(yè)(實際用工單位)之間，要派企業(yè)向勞務派遣機構支付服務費，勞務派遣機構向勞動者支付勞動報酬。

勞務派遣行業(yè)現狀分析

近年來，廣東省勞務派遣機構增長迅速，勞務派遣用工規(guī)模持續(xù)擴大，勞務派遣服務單位大幅增加，勞務派遣覆蓋領域日趨廣泛，發(fā)揮著穩(wěn)定促進就業(yè)、滿足用工需求、降低人力資源成本等積極作用，推動了全省經濟社會發(fā)展。但是，當前勞務派遣領域仍然存在虛構勞動關系參加社會保險、利用勞務派遣資質為招投標加分、借用勞務派遣機構偷稅漏稅、以“假外包、真派遣”逃避法律責任、同工不同酬、不依法參加社會保險、規(guī)避簽訂無固定期限勞動合同等問題，嚴重損害勞動者合法權益，擾亂正常的勞動用工秩序和人力資源市場環(huán)境，乃至影響經濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。各地必須從以人民為中心發(fā)展思想的政治高度，充分認識在新時代依法規(guī)范勞務派遣管理的重要意義，切實增強責任感、使命感和緊迫感，聚焦突出問題，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，全面規(guī)范勞務派遣用工管理，著力構建依法用工、守法經營、管理規(guī)范、誠信服務的勞務派遣用工秩序，切實維護被派遣勞動者合法權益。

目前，我國勞務派遣行業(yè)雖然尚處于起步發(fā)展階段，但已在我國顯示出促進就業(yè)的重要作用。特別是在促進體制內就業(yè)機制轉換、促進城鄉(xiāng)就業(yè)結構轉變、調節(jié)勞動力市場供求形勢等方面，勞務派遣發(fā)揮著不可替代的重要作用?？梢灶A見，在今后一段時期內，勞務派遣將作為一種重要的就業(yè)形式、用工形式，繼續(xù)發(fā)揮其特殊的作用。

2019年，我國各省(市、自治區(qū))對外承包工程和勞務派遣合作企業(yè)當年派出各類勞務人員44.46萬人，同比增加1.36萬人，占當年派出勞務人員總數的91.2%，占比同比增長3.6%。其中，山東省、廣東省和江蘇省所屬企業(yè)當年派出人數位列前三位。所屬企業(yè)當年派出人數在2萬人以上的有山東省、廣東省、江蘇省、福建省、河南省、浙江省等6個省份，較去年減少1個省份;所屬企業(yè)當年派出人數在1至2萬人的有天津市、北京市、上海市、遼寧省、湖北省等5個省市。

我國勞務派遣行業(yè)正處在規(guī)范發(fā)展期，在面臨機遇的同時也會面臨發(fā)展痛點。從行業(yè)的參與角色來看，我國勞務派遣行業(yè)正面臨著勞務派遣員工權益缺乏保障、用工單位就業(yè)歧視、派遣單位質量參差不齊三方面的重要難題。

勞動派遣是勞務派遣單位與被派遣勞動者建立勞動關系，并將勞動者派遣到用工單位，被派遣勞動者在用工單位的指揮、監(jiān)督下從事勞動的新型用工形式。

勞務派遣行業(yè)市場機遇分析

針對我國勞務派遣行業(yè)面臨的發(fā)展痛點，國家及多地政府部門出臺政策支持保障員工權益、規(guī)范用工單位行為以及提高派遣單位質量水平。總體來看，我國勞務派遣行業(yè)政策制定趨勢向嚴。

勞務派遣市場處于初級發(fā)展階段，派遣企業(yè)對派遣員工的調配能力和專業(yè)化服務程度有限，很多派遣企業(yè)缺乏專業(yè)管理經驗。盡管部分派遣企業(yè)提供員工招聘、培訓、績效管理、福利待遇、員工溝通、員工宿舍等專業(yè)服務，但是多數勞務派遣企業(yè)是形式上的雇主，它們與派遣員工之間的關系比較松散，其角色仍然類似于勞動事務代理。

如今國內企業(yè)批量大、大跨步拓張全球業(yè)務趨勢明顯，國際化步伐加快，而外資企業(yè)也在加快在中國市場的業(yè)務擴張，企業(yè)經營環(huán)境逐步改善，而中國經濟的新常態(tài)以及“一帶一路”的提出也為中國企業(yè)的發(fā)展提供了好的經濟環(huán)境，因此，綜合經濟、政策、監(jiān)管以及行業(yè)本身的轉型升級，中國人力資源產業(yè)迎來史上最佳發(fā)展機遇，迎來更加市場化、國際化的競爭格局。

我國勞務派遣起步較晚，但發(fā)展迅速。改革開放政策的實施使得外資企業(yè)開始涌入中國，帶來了先進的生產技術和用工模式，我國由此引入了勞務派遣。進入 21 世紀后，隨著國家經濟的快速發(fā)展，企業(yè)積極開展生產經營活動，勞動者從農村向城鎮(zhèn)轉移，產生大量的勞工供給和需求，勞務派遣行業(yè)進入快速發(fā)展階段，但相應法律法規(guī)尚未完善。

我國勞務派遣行業(yè)正處于規(guī)范發(fā)展期，雖然面臨發(fā)展痛點但有政策扶持助力解決用工矛盾，結合我國人力資源市場在一段時間內供小于求的現狀，未來勞務派遣行業(yè)規(guī)模擴張潛力較大。根據《勞務派遣暫行規(guī)定》，勞務派遣用工比例不得超過10%，可以預測未來企業(yè)為了最大化用工收益會不斷貼近這一比例要求。綜上所述，結合用工比例要求以及我國近年來城鎮(zhèn)就業(yè)人數規(guī)模，前瞻預測，2023年我國勞務派遣人員規(guī)模達到4759萬人，2027年突破5000萬人。

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