2023數(shù)字政府行業(yè)發(fā)展趨勢及市場現(xiàn)狀分析

• 曾燕 2023年3月17日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 1339 88
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數(shù)字政府行業(yè)發(fā)展趨勢及市場現(xiàn)狀如何?國家“十四五”規(guī)劃綱要提出“提高數(shù)字政府建設(shè)水平”，明確要“推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)云遷移”。2022年，隨著《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)的決策部署》等重要文件相繼出臺，各省市紛紛出臺相

2023數(shù)字政府行業(yè)發(fā)展趨勢及市場現(xiàn)狀分析

數(shù)字政府行業(yè)發(fā)展趨勢及市場現(xiàn)狀如何?國家“十四五”規(guī)劃綱要提出“提高數(shù)字政府建設(shè)水平”，明確要“推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)云遷移”。2022年，隨著《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)的決策部署》等重要文件相繼出臺，各省市紛紛出臺相關(guān)政策，將數(shù)字政府建設(shè)作為“一把手”工程。如今，放眼全國，數(shù)字政府建設(shè)大力推進(jìn)，今年《政府工作報告》提到，五年來通過“加快數(shù)字政府建設(shè)，90%以上的政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)網(wǎng)上可辦”。

在政策支持下，一方面，以提高政務(wù)服務(wù)能力為目標(biāo)的數(shù)字政務(wù)成為政府的重點改革方向之一;另一方面，智慧城市的建設(shè)也為政府治理能力提出更高的要求。因此，從中央部委到地方政府加速上云，以云作為改革的信息化基礎(chǔ)，利用云服務(wù)的計算、存儲、網(wǎng)絡(luò)能力匯集、分析海量政務(wù)數(shù)據(jù)，并根據(jù)應(yīng)用場景提供服務(wù)窗口。

據(jù)悉，2022年政府工作報告提出加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)。4月19日中央全面深化改革委員會第二十五次會議召開，審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步明確了國家對數(shù)字政府建設(shè)的決心與方向。

數(shù)字政府作為新時代下政務(wù)改革的重要舉措，對加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)法治政府、廉潔政府、服務(wù)型政府意義重大。會議指出，要把堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿數(shù)字政府建設(shè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，堅持正確政治方向。要把滿足人民對美好生活的向往作為數(shù)字政府建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化服務(wù)體系，讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路。要以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌推進(jìn)各行業(yè)各領(lǐng)域政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)集約建設(shè)、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動，發(fā)揮數(shù)字化在政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面職能的重要支撐作用，構(gòu)建協(xié)同高效的政府?dāng)?shù)字化履職能力體系。

據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院出版的《2022-2027年數(shù)字政府行業(yè)市場發(fā)展環(huán)境與投資趨勢分析報告》統(tǒng)計分析顯示：

數(shù)字政府建設(shè)以數(shù)字技術(shù)為支撐，實現(xiàn)業(yè)務(wù)和技術(shù)的深度融合，提升政府履職效能。習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會第二十五次會議上強(qiáng)調(diào)，要把數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動政府?dāng)?shù)字化、智能化運(yùn)行，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。

加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工程，是創(chuàng)新政府治理理念和方式、形成數(shù)字治理新格局、推進(jìn)國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要舉措。

數(shù)字政府通常是指建立在互聯(lián)網(wǎng)上、以數(shù)據(jù)為主體的虛擬政府，是一種新型政府運(yùn)行模式，以新一代信息技術(shù)為支撐，以“業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化”為著力點，通過數(shù)據(jù)驅(qū)動重塑政務(wù)信息化管理架構(gòu)、業(yè)務(wù)架構(gòu)和組織架構(gòu)，形成“用數(shù)據(jù)決策、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的現(xiàn)代化治理模式。數(shù)字政府既是互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)深度發(fā)展的結(jié)果，也是大數(shù)據(jù)時代政府自覺轉(zhuǎn)型升級的必然，其核心目的是以人為本，實施路徑是共創(chuàng)共享共建共贏的生態(tài)體系。各地區(qū)積極制定“數(shù)字政府”整體規(guī)劃，以提升民生服務(wù)為重點，以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障，強(qiáng)力推動“數(shù)字政府”建設(shè)，以公眾需求為導(dǎo)向提升服務(wù)水平，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展動力，為推進(jìn)我國政府治理體系的創(chuàng)新提供了有力支撐和保障。

數(shù)字政府的基本特征可以用七化來說明。一是動態(tài)化，數(shù)字政府形態(tài)是在數(shù)據(jù)驅(qū)動下動態(tài)發(fā)展、不斷演進(jìn);二是數(shù)據(jù)化，所有基于政府的各種資源和業(yè)務(wù)都需要進(jìn)行數(shù)據(jù)化，我們的材料、證件梳理到最小顆粒度時，就是數(shù)據(jù);三是精準(zhǔn)化，形成"無需等待、隨時觸發(fā)"，或者說是"千人千面"的個性服務(wù)格局;四是移動化，很多地方在做移動互聯(lián)網(wǎng)、做掌上辦公、掌上決策等，以移動政務(wù)辦公平臺加內(nèi)部組織管理與協(xié)同，是未來很重要的一個方面;五是平臺化，平臺架構(gòu)是推動政府完成"數(shù)字化轉(zhuǎn)型"的關(guān)鍵，大家都在講整體政府，最大的核心就是整體的平臺架構(gòu);六是協(xié)同化，平臺架構(gòu)下面的協(xié)同化怎么理清協(xié)同關(guān)系;七是智能化，智能化治理，通過社會治理，怎么來應(yīng)對復(fù)雜環(huán)境和多元路徑。

我國政務(wù)服務(wù)線上化速度明顯加快，網(wǎng)民線上辦事使用率顯著提升，政務(wù)服務(wù)向智能化、精細(xì)化發(fā)展并向縣域下沉。首先，大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)與政務(wù)服務(wù)不斷整合，服務(wù)不斷走向智能化、精準(zhǔn)化和科學(xué)化，重構(gòu)政務(wù)服務(wù)體驗;其次，服務(wù)內(nèi)容不斷細(xì)化，支付寶、微信開通政務(wù)服務(wù)入口并逐步完善服務(wù)內(nèi)容，從車主服務(wù)、政務(wù)辦事到醫(yī)療、交通出行、充值繳費(fèi)等方面全方位覆蓋用戶生活;再次，縣域政務(wù)辦事移動化速度加快，包括天氣、工商、司法、公安等領(lǐng)域在內(nèi)的縣級微博、公眾號、頭條號等發(fā)展迅速。

數(shù)字政府建設(shè)不斷推進(jìn)，數(shù)據(jù)作為數(shù)字政府建設(shè)的核心地位逐漸凸顯。數(shù)字政府“十四五”期間的目標(biāo)包括：加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)開放共享。建立健全國家公共數(shù)據(jù)資源體系，確保公共數(shù)據(jù)安全，推進(jìn)數(shù)據(jù)跨部門、跨層級、跨地區(qū)匯聚融合和深度利用。推動政務(wù)信息化共建共用。加大政務(wù)信息化建設(shè)統(tǒng)籌力度，健全政務(wù)信息化項目清單，持續(xù)深化政務(wù)信息系統(tǒng)整合。提高數(shù)字化政務(wù)服務(wù)效能。全面推進(jìn)政府運(yùn)行方式、業(yè)務(wù)流程和服務(wù)模式數(shù)字化智能化。

我國數(shù)字政府建設(shè)呈現(xiàn)七大發(fā)展趨勢

一是政務(wù)平臺更加趨向統(tǒng)建共用，二是數(shù)據(jù)資源更加趨向價值釋放，三是共性能力更加趨向敏捷賦能，四是數(shù)字履職更加趨向高效協(xié)同，五是安全保障更加趨向提質(zhì)可控，六是運(yùn)行管理更加趨向多元一體，七是標(biāo)準(zhǔn)體系更加趨向健全實用。

當(dāng)前，政府信息化建設(shè)滯后于業(yè)務(wù)需求，中國數(shù)字政府行業(yè)市場規(guī)模將從2019年的3617億元上升到2025年的7522億元。

在國家的大力支持和推動下，2020年我國智慧政務(wù)市場規(guī)模達(dá)到3326億元，同比增長5.86%，預(yù)計未來5年內(nèi)，智慧政務(wù)仍將保持6%左右的穩(wěn)定增長。

圖表：2018-2020年智慧政務(wù)市場規(guī)模情況

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數(shù)據(jù)來源：中研普華產(chǎn)業(yè)研究院整理

政府的職能定位直接決定了智慧政務(wù)實施的內(nèi)容和方向。隨著政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，政府的公共服務(wù)職能逐漸成為主導(dǎo)，推動政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同、聚焦民生、強(qiáng)化公共服務(wù)是政府的重點工作內(nèi)容。

未來幾年我國智慧政務(wù)建設(shè)的重點是推動政務(wù)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，完善公共服務(wù)等管理信息化服務(wù)體系，實現(xiàn)以政府的服務(wù)質(zhì)量為主、兼顧政府的管理職能、提高政府內(nèi)部工作效率以及提供更優(yōu)質(zhì)、便捷的公共服務(wù)的目標(biāo)，最終實現(xiàn)我國政府由職能型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。因此，構(gòu)建管理服務(wù)型智慧政務(wù)為我國現(xiàn)階段智慧政務(wù)建設(shè)的主要方向。

數(shù)字政府是指以新一代信息技術(shù)為支撐，重塑政務(wù)信息化管理架構(gòu)、業(yè)務(wù)架構(gòu)、技術(shù)架構(gòu)，通過構(gòu)建大數(shù)據(jù)驅(qū)動的政務(wù)新機(jī)制、新平臺、新渠道，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整政府內(nèi)部的組織架構(gòu)、運(yùn)作程序和管理服務(wù)，全面提升政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會治理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的履職能力，形成“用數(shù)據(jù)對話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)服務(wù)、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的現(xiàn)代化治理模式。

數(shù)字政府是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工程，政務(wù)云是提升政府在社會服務(wù)、公共服務(wù)等方面履職能力的關(guān)鍵一環(huán)。作為數(shù)字政府建設(shè)的第一步，政務(wù)云為數(shù)字政府的落地提供包括應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源、運(yùn)行保障和信息安全等綜合服務(wù)，能夠幫助政府進(jìn)一步實現(xiàn)信息共享、強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析、創(chuàng)新服務(wù)模式，有利于政府科學(xué)決策，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

近年來，隨著各地政府紛紛加快數(shù)字政府、數(shù)字政務(wù)建設(shè)，政務(wù)云需求迎來爆發(fā)式增長。據(jù)云計算開源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟預(yù)計，2023年我國政務(wù)云市場規(guī)模將達(dá)1203.9億元。同時，隨著越來越多政府部門推行數(shù)字化，各地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的逐步完善，數(shù)字政府進(jìn)入到以深化應(yīng)用和政府治理為導(dǎo)向的新階段，政務(wù)數(shù)據(jù)、軟件和服務(wù)市場份額將會持續(xù)擴(kuò)大。

未來行業(yè)市場發(fā)展前景和投資機(jī)會在哪?欲了解更多關(guān)于行業(yè)具體詳情可以點擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的報告《2022-2027年數(shù)字政府行業(yè)市場發(fā)展環(huán)境與投資趨勢分析報告》。由中研普華研究院撰寫，本報告對我國數(shù)字政府行業(yè)的供需狀況、數(shù)字政府發(fā)展現(xiàn)狀、數(shù)字政府子行業(yè)發(fā)展變化等進(jìn)行了分析，重點分析了數(shù)字政府行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、數(shù)字政府行業(yè)的發(fā)展建議、數(shù)字政府行業(yè)競爭力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢預(yù)測等等。數(shù)字政府報告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動態(tài)，對行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

數(shù)字政府行業(yè)研究報告旨在從國家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略入手，分析數(shù)字政府未來的政策走向和監(jiān)管體制的發(fā)展趨勢，挖掘數(shù)字政府行業(yè)的市場潛力，基于重點細(xì)分市場領(lǐng)域的深度研究，提供對產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、市場競爭、產(chǎn)業(yè)盈利水平等多個角度市場變化的生動描繪，清晰發(fā)展方向。

在形式上，數(shù)字政府報告以豐富的數(shù)據(jù)和圖表為主，突出文章的可讀性和可視性，避免套話和空話。報告附加了與行業(yè)相關(guān)的數(shù)據(jù)、數(shù)字政府政策法規(guī)目錄、主要企業(yè)信息及數(shù)字政府行業(yè)的大事記等，為投資者和業(yè)界人士提供了一幅生動的數(shù)字政府行業(yè)全景圖。

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  2022-2027年數(shù)字政府行業(yè)市場發(fā)展環(huán)境與投資趨勢分析報告

  數(shù)字政府通常是指建立在互聯(lián)網(wǎng)上、以數(shù)據(jù)為主體的虛擬政府，是一種新型政府運(yùn)行模式，以新一代信息技術(shù)為支撐，以"業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化"為著力點，通過數(shù)據(jù)驅(qū)動重塑政務(wù)信息化...

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