中國數(shù)字政府建設行業(yè)發(fā)展模式 數(shù)字政府建設行業(yè)發(fā)展方向分析

• 周迅 2023年2月16日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 1338 88
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數(shù)字政府的基本特征可以用七化來說明。一是動態(tài)化，數(shù)字政府形態(tài)是在數(shù)據(jù)驅(qū)動下動態(tài)發(fā)展、不斷演進;二是數(shù)據(jù)化，所有基于政府的各種資源和業(yè)務都需要進行數(shù)據(jù)化，我們的材料、證件梳理到最小顆粒度時，就是數(shù)據(jù);三是精準化，形成"無需等待、隨時觸發(fā)"，

數(shù)字政府是指以現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術為支撐，充分契合政府發(fā)展的客觀規(guī)律與政府建設創(chuàng)新的主觀能動性的一種多元化協(xié)同、多維度互動、多空間泛在的新時代高效行政服務模式。

中國數(shù)字政府建設行業(yè)發(fā)展模式 數(shù)字政府建設行業(yè)發(fā)展方向分析

黨的十九大提出完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。十九屆四中全會發(fā)展了十九大的理論成果，在完善社會治理體制方面增加了“民主協(xié)商”和“科技支撐”。數(shù)字政府恰好回應了我國體制性改革的要求，并順應了數(shù)字時代對政府轉型的技術倒逼。數(shù)字政府建設的推進，未來將極大改變現(xiàn)有的治理結構，加速政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進程，重新形塑政府治理的諸多方式和治理主體。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國數(shù)字政府建設行業(yè)市場發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研及投資前景預測研究報告》顯示：

數(shù)字政府既是互聯(lián)網(wǎng)+政務深度發(fā)展的結果，也是大數(shù)據(jù)時代政府自覺轉型升級的必然，其核心目的是以人為本，實施路徑是共創(chuàng)共享共建共贏的生態(tài)體系。數(shù)字政府是指以現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術為支撐，充分契合政府發(fā)展的客觀規(guī)律與政府建設創(chuàng)新的主觀能動性的一種多元化協(xié)同、多維度互動、多空間泛在的新時代高效行政服務模式。

數(shù)字政府的基本特征可以用七化來說明。一是動態(tài)化，數(shù)字政府形態(tài)是在數(shù)據(jù)驅(qū)動下動態(tài)發(fā)展、不斷演進;二是數(shù)據(jù)化，所有基于政府的各種資源和業(yè)務都需要進行數(shù)據(jù)化，我們的材料、證件梳理到最小顆粒度時，就是數(shù)據(jù);三是精準化，形成"無需等待、隨時觸發(fā)"，或者說是"千人千面"的個性服務格局;四是移動化，很多地方在做移動互聯(lián)網(wǎng)、做掌上辦公、掌上決策等，以移動政務辦公平臺加內(nèi)部組織管理與協(xié)同，是未來很重要的一個方面;五是平臺化，平臺架構是推動政府完成"數(shù)字化轉型"的關鍵，大家都在講整體政府，最大的核心就是整體的平臺架構;六是協(xié)同化，平臺架構下面的協(xié)同化怎么理清協(xié)同關系;七是智能化，智能化治理，通過社會治理，怎么來應對復雜環(huán)境和多元路徑。

我國政務服務線上化速度明顯加快，網(wǎng)民線上辦事使用率顯著提升，政務服務向智能化、精細化發(fā)展并向縣域下沉。首先，大數(shù)據(jù)、人工智能技術與政務服務不斷整合，服務不斷走向智能化、精準化和科學化，重構政務服務體驗;其次，服務內(nèi)容不斷細化，支付寶、微信開通政務服務入口并逐步完善服務內(nèi)容，從車主服務、政務辦事到醫(yī)療、交通出行、充值繳費等方面全方位覆蓋用戶生活;再次，縣域政務辦事移動化速度加快，包括天氣、工商、司法、公安等領域在內(nèi)的縣級微博、公眾號、頭條號等發(fā)展迅速。

政府的職能定位直接決定了智慧政務實施的內(nèi)容和方向。隨著政府向服務型政府轉變，政府的公共服務職能逐漸成為主導，推動政務信息共享和業(yè)務協(xié)同、聚焦民生、強化公共服務是政府的重點工作內(nèi)容。

未來幾年我國智慧政務建設的重點是推動政務信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務協(xié)同，完善公共服務等管理信息化服務體系，實現(xiàn)以政府的服務質(zhì)量為主、兼顧政府的管理職能、提高政府內(nèi)部工作效率以及提供更優(yōu)質(zhì)、便捷的公共服務的目標，最終實現(xiàn)我國政府由職能型向服務型的轉變。因此，構建管理服務型智慧政務為我國現(xiàn)階段智慧政務建設的主要方向。

在國家的大力支持和推動下，2020年智慧政務取得了較大進展，增速再創(chuàng)新高，2020年我國智慧政務市場規(guī)模達到3326億元，同比增長5.86%，預計未來5年內(nèi)，智慧政務仍將保持6%左右的穩(wěn)定增長。

十九大以來，為深入貫徹落實網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略、“數(shù)字中國”戰(zhàn)略，部分省份已出臺了數(shù)字政府規(guī)劃或相關政策規(guī)定。2020年10月24日，安徽省人民政府發(fā)布《安徽省“數(shù)字政府”建設規(guī)劃(2020-2025年)》，到2022年底，建成政府對外服務一體化、內(nèi)部協(xié)同一體化、線上線下一體化的“線上政府”;到2025年底，建成智能化治理、智慧化服務的“智慧政府”。

國務院辦公廳印發(fā)全國一體化政務大數(shù)據(jù)體系建設指南。其中建設目標提到，2023年底前，全國一體化政務大數(shù)據(jù)體系初步形成，基本具備數(shù)據(jù)目錄管理、數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)治理、大數(shù)據(jù)分析、安全防護等能力，數(shù)據(jù)共享和開放能力顯著增強，政務數(shù)據(jù)管理服務水平明顯提升。全面摸清政務數(shù)據(jù)資源底數(shù)，建立政務數(shù)據(jù)目錄動態(tài)更新機制，政務數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷改善。機構指出，政府信息化建設滯后于業(yè)務需求，中國數(shù)字政府行業(yè)市場規(guī)模有望從2019年的3617億元上升到2025年的7522億元。

本報告由中研普華咨詢公司領銜撰寫，在大量周密的市場調(diào)研基礎上，主要依據(jù)了國家統(tǒng)計局、國家商務部、國家發(fā)改委、國家經(jīng)濟信息中心、國務院發(fā)展研究中心、國家海關總署、全國商業(yè)信息中心、中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心、中國行業(yè)研究網(wǎng)、全國及海外相關報刊雜志的基礎信息以及數(shù)字政府建設行業(yè)研究單位等公布和提供的大量資料。報告對我國數(shù)字政府建設行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、子行業(yè)發(fā)展變化等進行了分析，重點分析了國內(nèi)外數(shù)字政府建設行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競爭力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢預測等等。

報告還綜合了數(shù)字政府建設行業(yè)的整體發(fā)展動態(tài)，對行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。報告對于數(shù)字政府建設產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、行業(yè)管理部門以及擬進入該行業(yè)的投資者具有重要的參考價值，對于研究我國數(shù)字政府建設行業(yè)發(fā)展規(guī)律、提高企業(yè)的運營效率、促進企業(yè)的發(fā)展壯大有學術和實踐的雙重意義。

了解更多行業(yè)數(shù)據(jù)詳情，可以點擊查閱中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2023-2028年中國數(shù)字政府建設行業(yè)市場發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研及投資前景預測研究報告》。

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