數(shù)字政府行業(yè)洞察報告 數(shù)字政府發(fā)展趨勢和現(xiàn)狀分析

• 郭夢 2022年12月26日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 549 30
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數(shù)字政府建設以數(shù)字技術為支撐，實現(xiàn)業(yè)務和技術的深度融合，提升政府履職效能。習近平總書記在中央全面深化改革委員會第二十五次會議上強調(diào)，要把數(shù)字技術廣泛應用于政府管理服務，推動政府數(shù)字化、智能化運行，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。

數(shù)字政府建設以數(shù)字技術為支撐，實現(xiàn)業(yè)務和技術的深度融合，提升政府履職效能。習近平總書記在中央全面深化改革委員會第二十五次會議上強調(diào)，要把數(shù)字技術廣泛應用于政府管理服務，推動政府數(shù)字化、智能化運行，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。

數(shù)字政府行業(yè)洞察報告

加強數(shù)字政府建設是建設網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國的基礎性和先導性工程，是創(chuàng)新政府治理理念和方式、形成數(shù)字治理新格局、推進國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要舉措。

數(shù)字政府通常是指建立在互聯(lián)網(wǎng)上、以數(shù)據(jù)為主體的虛擬政府，是一種新型政府運行模式，以新一代信息技術為支撐，以“業(yè)務數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)業(yè)務化”為著力點，通過數(shù)據(jù)驅(qū)動重塑政務信息化管理架構、業(yè)務架構和組織架構，形成“用數(shù)據(jù)決策、數(shù)據(jù)服務、數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的現(xiàn)代化治理模式。數(shù)字政府既是互聯(lián)網(wǎng)+政務深度發(fā)展的結果，也是大數(shù)據(jù)時代政府自覺轉型升級的必然，其核心目的是以人為本，實施路徑是共創(chuàng)共享共建共贏的生態(tài)體系。各地區(qū)積極制定“數(shù)字政府”整體規(guī)劃，以提升民生服務為重點，以體制機制創(chuàng)新為保障，強力推動“數(shù)字政府”建設，以公眾需求為導向提升服務水平，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，增強發(fā)展動力，為推進我國政府治理體系的創(chuàng)新提供了有力支撐和保障。

數(shù)字政府的基本特征可以用七化來說明。一是動態(tài)化，數(shù)字政府形態(tài)是在數(shù)據(jù)驅(qū)動下動態(tài)發(fā)展、不斷演進;二是數(shù)據(jù)化，所有基于政府的各種資源和業(yè)務都需要進行數(shù)據(jù)化，我們的材料、證件梳理到最小顆粒度時，就是數(shù)據(jù);三是精準化，形成"無需等待、隨時觸發(fā)"，或者說是"千人千面"的個性服務格局;四是移動化，很多地方在做移動互聯(lián)網(wǎng)、做掌上辦公、掌上決策等，以移動政務辦公平臺加內(nèi)部組織管理與協(xié)同，是未來很重要的一個方面;五是平臺化，平臺架構是推動政府完成"數(shù)字化轉型"的關鍵，大家都在講整體政府，最大的核心就是整體的平臺架構;六是協(xié)同化，平臺架構下面的協(xié)同化怎么理清協(xié)同關系;七是智能化，智能化治理，通過社會治理，怎么來應對復雜環(huán)境和多元路徑。

我國政務服務線上化速度明顯加快，網(wǎng)民線上辦事使用率顯著提升，政務服務向智能化、精細化發(fā)展并向縣域下沉。首先，大數(shù)據(jù)、人工智能技術與政務服務不斷整合，服務不斷走向智能化、精準化和科學化，重構政務服務體驗;其次，服務內(nèi)容不斷細化，支付寶、微信開通政務服務入口并逐步完善服務內(nèi)容，從車主服務、政務辦事到醫(yī)療、交通出行、充值繳費等方面全方位覆蓋用戶生活;再次，縣域政務辦事移動化速度加快，包括天氣、工商、司法、公安等領域在內(nèi)的縣級微博、公眾號、頭條號等發(fā)展迅速。

數(shù)字政府發(fā)展趨勢和現(xiàn)狀分析

2022年政府工作報告提出加強數(shù)字政府建設。4月19日，中央全面深化改革委員會第二十五次會議召開，審議通過了《關于加強數(shù)字政府建設的指導意見》，進一步明確了國家對數(shù)字政府建設的決心與方向。

數(shù)字政府作為新時代下政務改革的重要舉措，對加快轉變政府職能，建設法治政府、廉潔政府、服務型政府意義重大。會議指出，要把堅持和加強黨的全面領導貫穿數(shù)字政府建設各領域各環(huán)節(jié)，堅持正確政治方向。要把滿足人民對美好生活的向往作為數(shù)字政府建設的出發(fā)點和落腳點，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化服務體系，讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路。要以數(shù)字化改革助力政府職能轉變，統(tǒng)籌推進各行業(yè)各領域政務應用系統(tǒng)集約建設、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動，發(fā)揮數(shù)字化在政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護等方面職能的重要支撐作用，構建協(xié)同高效的政府數(shù)字化履職能力體系。

據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)院研究報告《2023-2028年中國數(shù)字政府建設行業(yè)市場發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研及投資前景預測研究報告》分析

數(shù)字政府建設不斷推進，數(shù)據(jù)作為數(shù)字政府建設的核心地位逐漸凸顯。數(shù)字政府“十四五”期間的目標包括：加強公共數(shù)據(jù)開放共享。建立健全國家公共數(shù)據(jù)資源體系，確保公共數(shù)據(jù)安全，推進數(shù)據(jù)跨部門、跨層級、跨地區(qū)匯聚融合和深度利用。推動政務信息化共建共用。加大政務信息化建設統(tǒng)籌力度，健全政務信息化項目清單，持續(xù)深化政務信息系統(tǒng)整合。提高數(shù)字化政務服務效能。全面推進政府運行方式、業(yè)務流程和服務模式數(shù)字化智能化。

我國數(shù)字政府建設呈現(xiàn)七大發(fā)展趨勢

一是政務平臺更加趨向統(tǒng)建共用，二是數(shù)據(jù)資源更加趨向價值釋放，三是共性能力更加趨向敏捷賦能，四是數(shù)字履職更加趨向高效協(xié)同，五是安全保障更加趨向提質(zhì)可控，六是運行管理更加趨向多元一體，七是標準體系更加趨向健全實用。

當前，政府信息化建設滯后于業(yè)務需求，中國數(shù)字政府行業(yè)市場規(guī)模將從2019年的3617億元上升到2025年的7522億元。

在國家的大力支持和推動下，2020年我國智慧政務市場規(guī)模達到3326億元，同比增長5.86%，預計未來5年內(nèi)，智慧政務仍將保持6%左右的穩(wěn)定增長。

圖表：2018-2020年智慧政務市場規(guī)模情況

數(shù)據(jù)來源：中研普華產(chǎn)業(yè)研究院整理

政府的職能定位直接決定了智慧政務實施的內(nèi)容和方向。隨著政府向服務型政府轉變，政府的公共服務職能逐漸成為主導，推動政務信息共享和業(yè)務協(xié)同、聚焦民生、強化公共服務是政府的重點工作內(nèi)容。

未來幾年我國智慧政務建設的重點是推動政務信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務協(xié)同，完善公共服務等管理信息化服務體系，實現(xiàn)以政府的服務質(zhì)量為主、兼顧政府的管理職能、提高政府內(nèi)部工作效率以及提供更優(yōu)質(zhì)、便捷的公共服務的目標，最終實現(xiàn)我國政府由職能型向服務型的轉變。因此，構建管理服務型智慧政務為我國現(xiàn)階段智慧政務建設的主要方向。

欲了解更多關于數(shù)字政府建設行業(yè)的市場數(shù)據(jù)及未來行業(yè)投資前景，可以點擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)院研究報告《2023-2028年中國數(shù)字政府建設行業(yè)市場發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研及投資前景預測研究報告》。

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