土壤修復行業(yè)全景調研 土壤修復行業(yè)發(fā)展前景及投資風險分析

• 吳亞楠 2022年12月23日 來源：互聯(lián)網 769 46
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黨的二十大報告提出要深入推進環(huán)境污染防治，持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。我國已在“十三五”時期基本摸清土壤污染狀況的家底，初步健全土壤環(huán)境管理制度體系，全國土壤生態(tài)環(huán)境質量發(fā)生了基礎性變化。

隨著工業(yè)化進程的不斷加快，礦產資源的不合理開采及其冶煉排放、長期對土壤進行污水灌溉和污泥施用、人為活動引起的大氣沉降、化肥和農藥的施用等原因，造成了土壤污染嚴重。我國進入新發(fā)展階段，發(fā)展基礎更加堅實，發(fā)展條件深刻變化，進一步發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。

土壤作為十分寶貴的資源，是人類活動和經濟社會發(fā)展的物質基礎，和居民的生活健康息息相關。在土壤修復行業(yè)，已有的土壤修復技術達到一百多種，常用技術也有十多種，大致可分為物理、化學和生物三種方法。近年來，隨著國家對土地資源的逐漸政策，出臺了一系列土壤修復的相關政策，積極推進土壤修復行業(yè)的發(fā)展進程。

根據(jù)中研普華研究院撰寫的《2023-2028年中國土壤修復行業(yè)發(fā)展前景及投資風險預測分析報告》顯示：

土壤修復行業(yè)行業(yè)政策匯總

2021年全國開展公開招投標的土壤治理修復項目共計3626個，項目總金額約為156.6億元，覆蓋全國除港澳臺以外的31個省(區(qū)、市)。近幾年，土壤環(huán)境修復項目數(shù)量逐年增加，2021年中國土壤修復行業(yè)公開投標項目數(shù)量為3626個;項目金額156.6億元。面對土壤污染的嚴峻局面，國家立法速度明顯加快。

環(huán)保部除了在新《環(huán)境保護法》中增加了土壤修復的內容外，又公布了新的《土壤環(huán)境質量標準(征求意見稿)》，《土壤污染防治行動計劃》(簡稱“土十條”)的制定實施也被提上日程。土壤大范圍污染超標加上國家立法的推動，業(yè)內預計將催生萬億級土壤修復市場。

然而多位專家卻表示，蛋糕雖大但不能盲目樂觀，受制于技術、資金、商業(yè)模式等多重壁壘，土壤修復產業(yè)想在短時間內做大并不現(xiàn)實。

在國家政策的影響下，我國各省市也積極響應號召，結合自身實際情況和地區(qū)特點發(fā)布了相關政策，推動我國土壤修復行業(yè)持續(xù)發(fā)展。2022年9月北京市出臺了《北京市土壤污染防治條例》，提出要以防治土壤污染為重點，以改善土壤環(huán)境質量為核心，堅持首善標準，突出地方特色，注重可操作性，完善土壤污染防治的監(jiān)管措施，為加強本市土壤生態(tài)環(huán)境保護、守住土壤環(huán)境安全底線提供有力保障。

山東省在2021年12月出臺了《山東省土壤污染防治基金管理辦法》，通過建立省土壤污染防治基金，重點投資位于山東境內的土壤污染修復治理項目，并建立健全的激勵約束機制，以此來推動山東省土壤修復行業(yè)的發(fā)展。

四川省在2022年1月的《四川省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)》中提到，要強化土壤污染源頭防控，深化土壤風險管控，突出重金屬污染防治，強化固體廢物分類處置，提升固廢綜合利用水平。各省市結合本省實際情況，有針對性出臺的各項政策，進一步阻止了土壤污染的現(xiàn)象發(fā)生，有力的推動了土壤修復行業(yè)的進步，促進了省內區(qū)域經濟的發(fā)展。

土壤修復行業(yè)全景調研 土壤修復行業(yè)發(fā)展前景及投資風險分析

土壤修復行業(yè)修復技術迭代發(fā)展趨緩。十三五期間，修復技術的自主研發(fā)和引進消化吸收發(fā)展迅速，土壤熱修復、固化/穩(wěn)定化、原位化學/氧化、土壤淋洗、多相抽提等工藝紛紛得到了驗證和推廣。2021年期間，上述技術仍是國內土壤修復市場的主流，隨著項目實施的增多，各種技術運行管理更加精細和成熟。

目前城市工業(yè)污染場地修復項目依然是行業(yè)集中關注的方向，短期來看，土壤修復市場仍將呈現(xiàn)龍頭企業(yè)全國布局大項目、地方企業(yè)合作完成中小項目的局面。2021年中國土壤修復行業(yè)咨詢服務項目主要以土壤和地下水的調查評估為主，項目數(shù)量占77.9%，項目金額占76.6%。

黨的二十大報告提出要深入推進環(huán)境污染防治，持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。我國已在“十三五”時期基本摸清土壤污染狀況的家底，初步健全土壤環(huán)境管理制度體系，全國土壤生態(tài)環(huán)境質量發(fā)生了基礎性變化。今后一段時期，需要全面提升土壤污染的綠色低碳修復水平。

對于國內土壤污染的具體情況，并沒有明確的官方數(shù)據(jù)。分析認為，我國的土壤污染尤其是土壤重金屬污染有進一步加重的趨勢，不管是從污染程度還是從污染范圍來看均是如此。據(jù)此估計，我國已有六分之一的農地受到重金屬污染，而我國作為人口密度非常高的國家，土壤中的污染對人的健康影響非常大，土壤污染問題也已逐步受到重視。

我國土壤修復大概經歷了15年的時間，目前仍處于規(guī)模擴大和穩(wěn)定增長階段。與發(fā)達國家超過40年的修復歷程相比，我國土壤修復在管理制度、技術發(fā)展、工程實踐和資金渠道方面仍有較大的完善空間，在減污降碳協(xié)同增效方面還存在不足。

土壤修復行業(yè)投資風險

我國土壤修復行業(yè)的碳排放特征之一是總量排放小，但排放強度大。土壤修復活動的碳排放一般低于同區(qū)域的固廢、水、大氣污染防治碳排放量，但從行業(yè)萬元投入或者處理單位污染物通量來看，土壤修復工程的碳減排仍有較大空間。特征之二是排放比重小，但上升空間大。

由于我國土壤修復體量和規(guī)模相對偏小，土壤修復行業(yè)的碳排放一般占區(qū)域碳排放總量的萬分之幾甚至更低。但隨著全社會碳達峰碳中和的推進，未來土壤修復在局部區(qū)域和局部時間內預計可以占比很大，進而影響區(qū)域碳減排考核結果。

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