居民用氣價(jià)格改革破冰 理順價(jià)格有利于天然氣行業(yè)健康發(fā)展

• 2018年5月27日 FanTianQing來源：新浪網(wǎng) 1190 77
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  2018-2023年能源信息化行業(yè)市場競爭格局分析與投資前景預(yù)測報(bào)告

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國家發(fā)改委5月25日發(fā)布通知，自6月10日起將居民用氣由最高門站價(jià)格管理改為基準(zhǔn)門站價(jià)格管理，按非居民用氣基準(zhǔn)門站價(jià)格水平安排。這是我國自2010年以來首次對(duì)居民用氣價(jià)格及機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，標(biāo)志著天然氣門站價(jià)格全面進(jìn)入市場化主導(dǎo)時(shí)代。

居民用氣價(jià)格改革破冰，理順價(jià)格有利于天然氣行業(yè)健康發(fā)展。

國家發(fā)改委5月25日發(fā)布通知，自6月10日起將居民用氣由最高門站價(jià)格管理改為基準(zhǔn)門站價(jià)格管理，按非居民用氣基準(zhǔn)門站價(jià)格水平安排。這是我國自2010年以來首次對(duì)居民用氣價(jià)格及機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，標(biāo)志著天然氣門站價(jià)格全面進(jìn)入市場化主導(dǎo)時(shí)代。

現(xiàn)行價(jià)格機(jī)制掣肘行業(yè)發(fā)展

自2010年5月國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于提高國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格的通知》以來，我國居民用氣價(jià)格已連續(xù)8年未作調(diào)整。加快理順居民用氣價(jià)格機(jī)制，早已成為各方面的共識(shí)。

國家能源專家咨詢委員會(huì)副主任周大地表示，長期以來，我國對(duì)公用事業(yè)領(lǐng)域民用價(jià)格的調(diào)整都比較謹(jǐn)慎，但天然氣進(jìn)口依存度已經(jīng)接近40%，進(jìn)口增速比石油還要高，這越來越要求價(jià)格機(jī)制要向市場化方向逐步靠攏，居民用氣也必須跟隨市場浮動(dòng)起來。

中國石油大學(xué)教授劉毅軍表示，2013年以來，非居民用氣價(jià)格機(jī)制改革已經(jīng)取得很大進(jìn)展，但居民用氣價(jià)格的調(diào)整一直滯后。此次理順機(jī)制，就是要將居民用氣與非居民用氣價(jià)格銜接起來，形成統(tǒng)一的天然氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

去年采暖季國內(nèi)天然氣供應(yīng)緊張的局面進(jìn)一步凸顯了現(xiàn)行居民用氣價(jià)格機(jī)制的矛盾。一方面，居民價(jià)格缺乏彈性，不能靈敏反映市場供求變化特別是冬夏季節(jié)性差異，也不利于資源的優(yōu)化配置與高效節(jié)約使用。另一方面，居民與非居民價(jià)格不統(tǒng)一成為供需雙方爭執(zhí)焦點(diǎn)，導(dǎo)致下游燃?xì)馄髽I(yè)缺乏保障居民用氣的動(dòng)力。

中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長鄭新業(yè)指出，燃?xì)馄髽I(yè)從自身角度出發(fā)，在供氣緊張時(shí)有動(dòng)機(jī)將民用氣轉(zhuǎn)賣為非民用，這將直接危及居民供氣保障。

理順價(jià)格有利于天然氣行業(yè)健康發(fā)展

居民價(jià)格的理順，不僅消除了供需雙方長期爭執(zhí)不下的矛盾焦點(diǎn)，還有利于多方協(xié)作共同進(jìn)一步加強(qiáng)供應(yīng)保障能力。

鄭新業(yè)表示，居民氣價(jià)長期維持不變，這部分供氣成本一直由上游三大石油公司補(bǔ)貼。這次調(diào)整后，上游企業(yè)不再承擔(dān)居民用氣的補(bǔ)貼壓力，將增強(qiáng)上游保障供應(yīng)的積極性。

劉毅軍認(rèn)為，由于門站價(jià)格向終端價(jià)格傳導(dǎo)需要一定時(shí)間，加上配氣環(huán)節(jié)價(jià)格監(jiān)管加強(qiáng)，短期內(nèi)下游燃?xì)馄髽I(yè)的氣源成本將增加。但長期來看，理順居民用氣價(jià)格有助于燃?xì)馄髽I(yè)在冬季用氣高峰期實(shí)現(xiàn)對(duì)終端的價(jià)格傳導(dǎo)，減少采購高價(jià)氣保低價(jià)民用需求的情況，總體利好整個(gè)天然氣行業(yè)的健康發(fā)展。

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