2023年園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展格局分析 高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)出現(xiàn)趨同化現(xiàn)象

• 黃江 2023年11月6日 來源：東方財富 1021 65
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2023年園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強中，國家高新區(qū)占52席，國家級經(jīng)開區(qū)為48席。第1-20名中，國家高新區(qū)數(shù)量達13席。第21-70名中，國家高新區(qū)占27席，國家級經(jīng)開區(qū)占23席，國家高新區(qū)數(shù)量較多。

國家高新區(qū)和國家經(jīng)開區(qū)為代表的產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的壓艙石。不過，當(dāng)前國內(nèi)的經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)存在兩大特征，一是高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)出現(xiàn)了趨同化現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭比較嚴重;二是園區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)“極化”特征，非百強園區(qū)和百強園區(qū)之間在產(chǎn)業(yè)吸附能力、產(chǎn)業(yè)承接能力、產(chǎn)業(yè)競爭能力等方面將形成巨大的鴻溝，且差距將越來越大。

2023我國千億元級園區(qū)已達54個

2023年園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強中，國家高新區(qū)占52席，國家級經(jīng)開區(qū)為48席。第1-20名中，國家高新區(qū)數(shù)量達13席。第21-70名中，國家高新區(qū)占27席，國家級經(jīng)開區(qū)占23席，國家高新區(qū)數(shù)量較多。

從區(qū)域分布看，江蘇省與廣東省、山東省共同組成園區(qū)發(fā)展“頭部陣營”。2023年園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強中，江蘇省占19席，其后依次為廣東省、浙江省、湖北省、山東省，入榜園區(qū)數(shù)量分別為9席、8席、8席、7席。甘肅省、青海省、海南省、寧夏回族自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)以及西藏自治區(qū)未有園區(qū)入榜。從區(qū)域?qū)嵙?，?-30名中，江蘇省占6席，在發(fā)展質(zhì)量和數(shù)量方面保持高位，與廣東省(4席)、山東省(4席)共同組成園區(qū)百強的“頭部陣營”。

從機制創(chuàng)新看，政區(qū)合一、整合升級趨勢明顯。2023年園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強中，共有近30個園區(qū)在不同階段先后開展了“區(qū)政合一” “區(qū)鎮(zhèn)合一” “多區(qū)合一” 等管理模式創(chuàng)新探索。2022年，整合了原寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、寧波大榭開發(fā)區(qū)、寧波保稅區(qū)、寧波北侖港綜合保稅區(qū)、寧波梅山保稅港區(qū)等國家級開發(fā)區(qū)，以及浙江自貿(mào)試驗區(qū)寧波片區(qū)的寧波經(jīng)開區(qū)正式掛牌。長沙高新區(qū)、湘江新區(qū)、岳麓區(qū)實行了“三區(qū)合一”。

2023年園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強中，共有54個生產(chǎn)總值超過1000億元的園區(qū)，較上年增長6個。 67個擁有高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過300家的園區(qū)，較上年增長2個，49個進出口額超過500億元的園區(qū)，較上年增長9個。

從入榜高新區(qū)看，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量占所有國家高新區(qū)的81%。

2023年園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強中，52家國家高新區(qū)的企業(yè)營業(yè)收入達379336億元，占所有國家高新區(qū)企業(yè)營業(yè)收入的77%;高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達92714家，占所有國家高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量的81%;上繳稅費達15295億元，占所有國家高新區(qū)上繳稅費的72%;出口額達42264億元，占所有國家高新區(qū)的81%。

從入榜經(jīng)開區(qū)看，出口額占所有國家級經(jīng)開區(qū)出口的60%。2023年園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強中，48家國家級經(jīng)開區(qū)的GDP達63403億元，占所有國家級經(jīng)開區(qū)GDP的46%;實際利用外資達386億美元，占所有國家級經(jīng)開區(qū)實際利用外資的56%;稅收收入達11745億元，占所有國家級經(jīng)開區(qū)稅收收入的53%;出口額達30396億元，占所有國家級經(jīng)開區(qū)出口額的60%。

長沙產(chǎn)業(yè)園區(qū)制造業(yè)簽約項目144個

今年上半年，長沙工業(yè)克服重重壓力，堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，奮力打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，不斷筑牢實體經(jīng)濟根基。

今年以來，全國各地拼經(jīng)濟、促發(fā)展、穩(wěn)增長的態(tài)勢如火如荼，對于長沙而言，發(fā)展的根基在工業(yè)，發(fā)展的優(yōu)勢也在工業(yè)。

作為發(fā)展工業(yè)的主戰(zhàn)場、主陣地，長沙的工業(yè)園區(qū)以全市2%左右的國土總面積、32%的可開發(fā)建設(shè)用地，集中承載了全市60.7%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)、70%的高新技術(shù)企業(yè)、75%的規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、75%的工業(yè)稅收和90%的專精特新“小巨人”企業(yè)。

普斯賽特是雨花經(jīng)開區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，憑借90%流程可實現(xiàn)自動化的產(chǎn)線，每天能生產(chǎn)5000萬顆燈珠。5月，隨著普斯賽特光電第三代半導(dǎo)體科技智能化產(chǎn)業(yè)園的封頂，產(chǎn)能亦將實現(xiàn)成倍的增長。

普斯賽特只是雨花經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的一個縮影，1—5月，該園區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值同比增長170.6%，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值同比增長85%。

5月底，30GWh鈉離子及鋰離子電池與系統(tǒng)生產(chǎn)基地項目落戶瀏陽經(jīng)開區(qū)，該項目總投資達102億元，主要生產(chǎn)方型鈉/鋰離子電池、圓柱鈉/鋰離子電池及系統(tǒng)，竣工達產(chǎn)后預(yù)計年產(chǎn)值可達300億元，這也是全省今年首個投資過百億元的項目。

算上2022年底落戶園區(qū)的通澤10GW高效異質(zhì)結(jié)光伏電池及組件生產(chǎn)基地項目以及4GW高效光伏電池及組件生產(chǎn)基地項目，短短半年時間內(nèi)，瀏陽經(jīng)開區(qū)已成功落地數(shù)個百億級新能源項目。隨著項目的投產(chǎn)，將為長沙的新能源產(chǎn)業(yè)注入新動能，再次擦亮“新型儲能十大城市”的名片。

據(jù)統(tǒng)計，上半年，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)制造業(yè)跟蹤項目共464個，其中簽約項目144個，簽約投資額超700億元，有66個項目已經(jīng)開工。

根據(jù)中研普華研究院《2023-2028年工業(yè)園區(qū)建設(shè)行業(yè)市場深度分析及發(fā)展策略研究報告》顯示：

今年上半年，西安高新區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值(GDP)1614.72億元，同比增長8.4%，經(jīng)濟總量分別占到全省的10.4%和全市的28.8%。

2023年上半年，西安高新區(qū)全力推動退稅、減稅、降費各項政策精準落實，以真金白銀積極助力市場主體健康發(fā)展，累計為4000余家市場主體兌現(xiàn)“三次創(chuàng)業(yè)”惠企資金超過4億元，累計為1000余家企業(yè)，兌付“免申即享”等政策資金1.62億元，并落實階段性降低社保費和緩繳政策共6.18億元，惠及區(qū)內(nèi)企業(yè)3萬余戶。

與此同時，高新區(qū)持續(xù)提速項目建設(shè)審批流程，完成低風(fēng)險項目“告知承諾制”審批項目36件，一般風(fēng)險項目“容缺受理+告知承諾制”156件，鉑力特金屬增材制造大規(guī)模智能生產(chǎn)基地項目拿地到動工10日辦結(jié)，重點項目落地跑出“高新加速度”。

高新區(qū)還不斷優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)能級，今年上半年，“帶押過戶”業(yè)務(wù)在高新區(qū)正式落地實施，外國人來華工作許可和居留許可辦理時限由21個工作日壓縮至5個工作日，并率先推行政務(wù)服務(wù)“跨區(qū)通辦”，與省內(nèi)19個區(qū)縣、開發(fā)區(qū)實現(xiàn)跨區(qū)通辦，累計辦件量6215件。

截至7月24日，西安高新區(qū)新發(fā)展各類市場主體14788戶，市場主體總量首次躍過20萬戶大關(guān)，達到200122戶。

今年上半年，西安高新區(qū)科創(chuàng)主體規(guī)模不斷擴容，送審高新技術(shù)企業(yè)456家，儲備企業(yè)達400家;推進3383家企業(yè)參加科技型中小企業(yè)評審工作，高企、科小申報數(shù)全市占比均超過40%。企業(yè)上市方面，新通藥物、愛科賽博、萬德能源3家企業(yè)上市過會，儲備各類擬上市后備企業(yè)195家。

關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)方面，上半年高新區(qū)完成技術(shù)合同交易額720 億元，科創(chuàng)成果接連涌現(xiàn)。維度生物牽頭研發(fā)的全國首款“SLM匹配式胸腰椎人工椎體”正式獲批上市;北斗金箭研發(fā)的空陸兩棲雙足輪多模式行走飛行仿生機器人，斬獲第七屆世界無人機大會“國際無人系統(tǒng)設(shè)計大獎”;法士特集團等單位參與完成的“特種車液力自動變速器關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”項目榮獲中國汽車工程學(xué)會科技進步獎一等獎……目前，高新區(qū)累計獲得國家科技獎勵35項，擁有近40項具有全球影響力的國際標準，國家標準和行業(yè)標準已超過800項。

科創(chuàng)人才隊伍方面，上半年高新區(qū)人才資源規(guī)模突破90萬，累計引育國家級人才143名，省級人才146名、市級人才5萬多名(高層次人才280名)、區(qū)級硬科技人才超過1萬名，科創(chuàng)人才隊伍穩(wěn)步擴大。

西安高新區(qū)繼續(xù)樹牢“以項目論英雄”的鮮明導(dǎo)向，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以項目引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動，推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系壯大成勢，產(chǎn)業(yè)鏈不斷向高端邁進，高質(zhì)量發(fā)展動能強勁。

數(shù)據(jù)顯示，2023年，西安高新區(qū)實施重點在建項目494個。其中，產(chǎn)業(yè)項目157個(百億級項目5個)、投資占比超過40%。納入省級重點項目49個，總投資約1800億元，年度計劃投資436億元、同比增長28%;市級重點項目166個，總投資4824億元，年度計劃投資949億元、全市占比19%。

值得一提的是，在今年494個重點在建項目中，民間投資占比超過30%，項目數(shù)量占比超40%;同時，畝均投資達1024萬元，建成區(qū)畝均GDP達218萬元，畝均效益不斷提升。

《2023-2028年工業(yè)園區(qū)建設(shè)行業(yè)市場深度分析及發(fā)展策略研究報告》由中研普華研究院撰寫，本報告對該行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展變化等進行了分析，重點分析了行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競爭力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢預(yù)測等等。報告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動態(tài)，對行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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  2023-2028年工業(yè)園區(qū)建設(shè)行業(yè)市場深度分析及發(fā)展策略研究報告

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