13部門發(fā)文 買車新政策 支持老舊汽車更新消費? 加快培育二手車市場

• 李波 2023年7月24日 來源：中研普華集團、央視財經(jīng)、中研網(wǎng) 243 8
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國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、公安部等13部門日前發(fā)布《關(guān)于促進汽車消費的若干措施》，進一步穩(wěn)定和擴大汽車消費，優(yōu)化汽車購買使用管理制度和市場環(huán)境，更大力度促進新能源汽車持續(xù)健康發(fā)展。

國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、公安部等13部門日前發(fā)布《關(guān)于促進汽車消費的若干措施》，進一步穩(wěn)定和擴大汽車消費，優(yōu)化汽車購買使用管理制度和市場環(huán)境，更大力度促進新能源汽車持續(xù)健康發(fā)展。

要點梳理如下↓↓

優(yōu)化汽車限購管理政策

鼓勵限購地區(qū)盡早下達全年購車指標，實施城區(qū)、郊區(qū)指標差異化政策，因地制宜增加年度購車指標投放。

支持老舊汽車更新消費?

鼓勵各地加快國三及以下排放標準乘用車、違規(guī)非標商用車淘汰報廢。

鼓勵各地綜合運用經(jīng)濟、技術(shù)等手段推動老舊車輛退出，有條件的地區(qū)可以開展汽車以舊換新，加快老舊車輛淘汰更新。

加快培育二手車市場

各地落實取消二手車限遷、便利二手車交易登記等政策措施。

鼓勵汽車領(lǐng)域非保密、非隱私信息向社會開放，提高二手車市場交易信息透明度，完善信用體系。

合理增加對二手車平臺企業(yè)的抽檢頻率，抽檢結(jié)果依法向社會公開。

加強出口退稅的政策輔導(dǎo)和服務(wù)，支持鼓勵達到相關(guān)質(zhì)量要求的二手車出口。

加強新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)

落實構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系、支持新能源汽車下鄉(xiāng)等政策措施。

加快鄉(xiāng)縣、高速公路和居住區(qū)等場景充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)用戶廣泛參與智能有序充電和車網(wǎng)互動，鼓勵開展新能源汽車與電網(wǎng)互動應(yīng)用試點示范工作。

持續(xù)推動換電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)標準制定，增強兼容性、通用性。加快換電模式推廣應(yīng)用，積極開展公共領(lǐng)域車輛換電模式試點，支持城市公交場站充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵有條件的城市和高速公路等交通干線加快推進換電站建設(shè)。

著力提升農(nóng)村電網(wǎng)承載能力

合理提高鄉(xiāng)村電網(wǎng)改造升級的投入力度，確保供電可靠性指標穩(wěn)步提升。

進一步加快配電網(wǎng)增容提質(zhì)，提高鄉(xiāng)村入戶電壓穩(wěn)定性，確保農(nóng)村地區(qū)電動汽車安全平穩(wěn)充電。

降低新能源汽車購置使用成本

落實延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免的政策措施。

推動居民小區(qū)內(nèi)的公共充換電設(shè)施用電實行居民電價，推動對執(zhí)行工商業(yè)電價的充換電設(shè)施用電實行峰谷分時電價政策。

推動提供充電樁單獨裝表立戶服務(wù)，更好滿足居民需要。

鼓勵充換電設(shè)施運營商階段性降低充電服務(wù)費，鼓勵地方對城市公交車輛充電給予優(yōu)惠。

到2030年前，對實行兩部制電價的集中式充換電設(shè)施用電免收需量(容量)電費。

推動公共領(lǐng)域增加新能源汽車采購數(shù)量

支持適宜地區(qū)的機關(guān)公務(wù)、公交、出租、郵政、環(huán)衛(wèi)、園林等公共領(lǐng)域新增或更新車輛原則上采購新能源汽車，鼓勵農(nóng)村客貨郵融合適配車輛更新為新能源汽車，新能源汽車采購占比逐年提高。

加強汽車消費金融服務(wù)

加大汽車消費信貸支持，鼓勵金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風險可控的前提下，合理確定首付比例、貸款利率、還款期限。

持續(xù)深化車險綜合改革，健全商業(yè)車險費率形成機制，支持保險公司開發(fā)新能源汽車充電樁保險等創(chuàng)新產(chǎn)品。

嚴格規(guī)范汽車金融市場秩序，不得向消費者強制搭售金融產(chǎn)品服務(wù)或違規(guī)收取不合理費用。

鼓勵汽車企業(yè)開發(fā)經(jīng)濟實用車型

鼓勵企業(yè)立足城鄉(xiāng)不同消費群體需求，針對生產(chǎn)、生活、交通等使用場景，以及客貨郵融合發(fā)展等組織模式，優(yōu)化豐富高性價比的車型供給，為消費者提供多元化選擇。

持續(xù)緩解停車難停車亂問題

鼓勵各地有效擴大停車位供給，合理制定停車收費政策。

新建居住區(qū)嚴格按照城市停車規(guī)劃和相關(guān)標準要求配建停車位，提高老舊小區(qū)、老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)、城中村改造中的車位配建比例。

各地可根據(jù)實際情況合理設(shè)置夜間道路停車位。

加大金融支持力度，在人員密集場所和景區(qū)加快立體停車場、智慧車場建設(shè)和裝備配置。

各地區(qū)和有關(guān)部門不得出臺地方保護政策

各地區(qū)、各有關(guān)部門要及時出臺配套政策措施并抓好政策落實，支持有關(guān)行業(yè)協(xié)會、商會、汽車企業(yè)、金融機構(gòu)等開展汽車促銷活動，不得出臺地方保護的政策，避免惡性競爭，共同維護行業(yè)秩序，營造有利于汽車消費的政策和市場環(huán)境。

懂車帝抖音二手車業(yè)務(wù)融合升級，字節(jié)加快進軍二手車市場的步伐。日前，懂車帝宣布，為進一步發(fā)揮雙方在內(nèi)容和車源領(lǐng)域的優(yōu)勢，更好地服務(wù)用戶和商家，懂車帝和抖音二手車業(yè)務(wù)進行了融合。

抖音懂車帝二手車業(yè)務(wù)融合

成都舉行的2023中國二手車大會上，懂車帝宣布，已與抖音二手車業(yè)務(wù)融合升級。

未來一年，雙方將拿出50億流量扶持好內(nèi)容、好車源，幫助優(yōu)質(zhì)車商成長;同時，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，圍繞內(nèi)容和車源加大雙端治理，提升用戶信任，最終實現(xiàn)二手車值得買、放心買。

作為廣受矚目的短視頻平臺和汽車資訊平臺，抖音和懂車帝的融合，意味著又一家頭部二手車平臺誕生。據(jù)介紹，融合后兩端二手車用戶規(guī)模達到1.47億，活躍商家賬號8.8萬個。

在此基礎(chǔ)上，雙方將持續(xù)通過扶持計劃和服務(wù)升級，鼓勵二手車內(nèi)容回歸交易本身，讓商家經(jīng)營更高效、用戶體驗更完善、行業(yè)生態(tài)更健康。

據(jù)懂車帝相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，唐山小松汽車懂車帝平臺的車均線索是同規(guī)模商家的4.8倍，抖音和懂車帝銷量占比達到83%;曉波二手車懂車帝車均線索是同規(guī)模商家的2.5倍，雙平臺的銷量占比也能達到65%。

過去車商在懂車帝這樣的垂媒平臺發(fā)布車源，在抖音這樣的平臺發(fā)布內(nèi)容。但現(xiàn)在，無論是內(nèi)容平臺還是汽車垂類平臺，在二手車領(lǐng)域，均已進入車源和內(nèi)容雙運營時代。

從懂車帝二手車來看，早期先有車源，后加大內(nèi)容建設(shè)。目前懂車帝車源量已經(jīng)達到22萬臺，入駐商家2.9萬。與之相對應(yīng)，過去一年多懂車帝視頻內(nèi)容增長344%，流量增長225%，內(nèi)容線索增長了1007%。

在此過程中，用戶形成看內(nèi)容找車源的習慣，商家也形成通過內(nèi)容展示展示車源的習慣，“內(nèi)容即車源，商家即作者”成為新的創(chuàng)作生態(tài)。

從抖音二手車來看，早期先有內(nèi)容，再進行車源布局。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，過去一年多，抖音二手車視頻內(nèi)容數(shù)量漲幅達到290%，開播用戶數(shù)增長421%。抖音通過小程序店鋪提升用戶看車的體驗，覆蓋的車源量增長575%。

基于內(nèi)容和車源融合的趨勢，以及抖音和懂車帝各自的優(yōu)勢，二手車業(yè)務(wù)融合勢在必行。懂車帝和抖音整合雙端資源和能力，也可以更好地服務(wù)用戶和商家，在行業(yè)生態(tài)上創(chuàng)造更大的價值。

全國機動車保有量達4.26億輛

截至今年6月底，全國機動車保有量達4.26億輛，其中汽車3.28億輛，新能源汽車1620萬輛;機動車駕駛?cè)?.13億人，其中汽車駕駛?cè)?.75億人。目前，全國共有88個城市汽車保有量超過100萬輛，其中北京、成都等24個城市超過300萬輛。

據(jù)介紹，今年上半年全國新注冊登記機動車1688萬輛，同比增長1.9%，其中新注冊登記汽車1175萬輛，同比增長5.8%。

截至6月底，全國新能源汽車保有量達1620萬輛，其中純電動汽車保有量1259.4萬輛，占新能源汽車總量的77.8%。今年上半年新注冊登記新能源汽車312.8萬輛，占汽車新注冊登記量的26.6%，同比增長41.6%，創(chuàng)歷史新高。

今年上半年，全國新領(lǐng)證駕駛?cè)藬?shù)量1191萬人，同比增長8%。另外，新增“輕型牽引掛車”準駕車型(C6)以來，已有95萬人取得C6準駕車型。上半年，全國共辦理機動車轉(zhuǎn)讓登記業(yè)務(wù)1134萬筆。其中，辦理汽車轉(zhuǎn)讓登記業(yè)務(wù)1057萬筆，同比增長5.3%。

根據(jù)中研普華研究院《2023-2028年二手車行業(yè)市場深度分析及發(fā)展策略研究報告》顯示：

發(fā)改委鼓勵加快培育二手車市場

國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關(guān)于促進汽車消費的若干措施》的通知，其中指出，加快培育二手車市場。

各地落實取消二手車限遷、便利二手車交易登記等政策措施。鼓勵汽車領(lǐng)域非保密、非隱私信息向社會開放，提高二手車市場交易信息透明度，完善信用體系。

合理增加對二手車平臺企業(yè)的抽檢頻率，抽檢結(jié)果依法向社會公開。加強出口退稅的政策輔導(dǎo)和服務(wù)，支持鼓勵達到相關(guān)質(zhì)量要求的二手車出口。

流通協(xié)會表示，6月汽車市場溫和復(fù)蘇，終端整體優(yōu)惠有所增加，成交量有所提升，預(yù)計6月乘用車終端銷量將達到約185萬輛，環(huán)比小幅上升。同時流通協(xié)會也提醒，6月汽車市場仍處以價換量階段，需求不足是當前市場面臨的主要問題。

流通協(xié)會表示，二手車市場5月前兩周景氣度有所回升，但第三周開始逐步下行，但綜合上半年汽車市場狀況及經(jīng)銷商對下半年車市的判斷，全年乘用車零售量依然有望實現(xiàn)同比正增長。

“6月汽車市場溫和復(fù)蘇，終端整體優(yōu)惠有所增加，成交量有所提升，”中國汽車流通協(xié)會預(yù)計，6月乘用車終端銷量將達到約185萬輛，環(huán)比小幅上升。

流通協(xié)會分析，6月以來，中央及地方促消費政策不斷加碼，包括商務(wù)部組織開展的百城聯(lián)動汽車促消費活動，以及千縣萬鎮(zhèn)新能源汽車下鄉(xiāng)活動等，進一步加速釋放汽車消費需求，同時疊加廠家以及經(jīng)銷商在半年度節(jié)點考核沖量任務(wù)指標因素，6月汽車市場表現(xiàn)好于預(yù)期。

從庫存數(shù)據(jù)看，6月中國汽車經(jīng)銷商庫存預(yù)警指數(shù)為54.0%，同比上升4.5%，環(huán)比下降1.4%。流通協(xié)會提醒，6月汽車市場仍處以價換量階段，需求不足是當前市場面臨的主要問題。

這種趨勢或?qū)⒀永m(xù)到7月。流通協(xié)會判斷，7月車市進入傳統(tǒng)淡季，多個省市促消費政策于6月底結(jié)束，5-6月超強促銷稀釋了7-8月潛在銷量。流通協(xié)會表示，多數(shù)經(jīng)銷商認為7月車市將出現(xiàn)小幅回調(diào)，降幅在5%以內(nèi)。

展望全年，流通協(xié)會分析，雖然去年下半年出臺的600億購置稅減征政策，以及新能源汽車補貼政策導(dǎo)致去年同期基數(shù)較高，但綜合上半年汽車市場狀況及經(jīng)銷商對下半年車市的判斷，全年乘用車零售量依然有望實現(xiàn)同比正增長。

實際上，需求疲軟的特征在二手車市場早已顯現(xiàn)。流通協(xié)會表示，二手車市場5月前兩周景氣度有所回升，但第三周開始逐步下行，集客和成交量均有所回落，需求下降導(dǎo)致庫存增加，短期內(nèi)經(jīng)銷商難以消化。

數(shù)據(jù)顯示，5月二手車平均庫存天數(shù)為56天，比4月增加一天，而6月又比5月增加一天，達到57天，處于歷史高位。

交易量方面，5月全國二手車市場交易149.68萬輛，環(huán)比增長2.23%，同比增長25.95%，交易金額為932.39億元;1-5月累計交易723.53萬輛，同比增長17.29%，累計交易金額為4543.79億元。

從具體車型看，1-5月二手乘用車表現(xiàn)好于商用車，其中基本型乘用車共交易431萬輛，同比增長17.7%;SUV交易92.4萬輛，同比增長16.8%;

MPV共交易43.9萬輛，同比增長21.6%;交叉型乘用車共交易14.1萬輛，同比下降0.6%。商用車方面，客車交易43.5萬輛，同比增長1%;載貨車交易59.7萬輛，同比增長22.8%。

《2023-2028年二手車行業(yè)市場深度分析及發(fā)展策略研究報告》由中研普華研究院撰寫，本報告對該行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展變化等進行了分析，重點分析了行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競爭力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢預(yù)測等等。報告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動態(tài)，對行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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  2023-2028年二手車行業(yè)市場深度分析及發(fā)展策略研究報告

  二手車是指在公安交通管理機關(guān)登記注冊，在達到國家規(guī)定的報廢標準之前或在經(jīng)濟實用壽命期內(nèi)服役，并仍可繼續(xù)使用的機動車輛。顧名思義，二手車并非是從生產(chǎn)廠家購買的新車，而是已經(jīng)使用過一段...

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