利好再出臺(tái) 首個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)教融合共同體成立 職業(yè)教育行業(yè)利好政策頻發(fā)

• 李波 2023年7月17日 來源：中研普華集團(tuán)、央視財(cái)經(jīng)、中研網(wǎng) 974 61
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近日，教育部印發(fā)《關(guān)于支持建設(shè)國(guó)家軌道交通裝備行業(yè)產(chǎn)教融合共同體的通知》?！锻ㄖ访鞔_由中國(guó)中車、有關(guān)高水平大學(xué)和職業(yè)院校共同牽頭，分三個(gè)階段逐步建設(shè)完善。

近日，教育部印發(fā)《關(guān)于支持建設(shè)國(guó)家軌道交通裝備行業(yè)產(chǎn)教融合共同體的通知》?！锻ㄖ访鞔_由中國(guó)中車、有關(guān)高水平大學(xué)和職業(yè)院校共同牽頭，分三個(gè)階段逐步建設(shè)完善。

首批成員單位覆蓋全國(guó)20多個(gè)省份，包括9所普通高校、30多所職業(yè)院校、中國(guó)中車及其40多家所屬制造類子公司，5個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)教育行政部門作為支持單位參與。

據(jù)介紹，產(chǎn)教融合是現(xiàn)代職業(yè)教育的基本特征，也是最大優(yōu)勢(shì)。出臺(tái)《通知》支持建設(shè)首個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)教融合共同體，旨在加大政策引導(dǎo)，政行企校協(xié)同破解制約產(chǎn)教深度融合的機(jī)制性障礙，形成一批可復(fù)制、可推廣的新經(jīng)驗(yàn)新范式，為其他行業(yè)共同體建設(shè)提供成熟的經(jīng)驗(yàn)和示范。

此前為持續(xù)深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合，國(guó)家發(fā)改委等8部門今年6月聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案(2023-2025年)》，提出到2025年，國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市達(dá)到50個(gè)左右，在全國(guó)建設(shè)培育1萬(wàn)家以上產(chǎn)教融合型企業(yè)。

中證報(bào)認(rèn)為，去年底以來政策密集發(fā)布，職業(yè)教育改革持續(xù)推進(jìn)，分類分級(jí)管理明晰，民辦高教/職教板塊受政策鼓勵(lì)。建議重點(diǎn)關(guān)注職業(yè)教育板塊以及已有產(chǎn)教融合項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和實(shí)踐經(jīng)營(yíng)的教育企業(yè)。

公司方面，中證報(bào)表示主要包括：傳智教育：作為一家以就業(yè)為導(dǎo)向培養(yǎng)高新數(shù)字化人才的老牌教育集團(tuán)，近年來，一直在持續(xù)深耕產(chǎn)教融合教育，探索多途徑的職業(yè)教育改革模式，構(gòu)建出職業(yè)教育生態(tài)化發(fā)展新態(tài)勢(shì)，致力于培養(yǎng)符合社會(huì)及產(chǎn)業(yè)需求的高素質(zhì)數(shù)字化人才。

學(xué)大教育：2023年，學(xué)大教育集團(tuán)全面聚焦高質(zhì)量職業(yè)教育發(fā)展，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化教育、職業(yè)教育、文化閱讀、醫(yī)教融合等業(yè)務(wù)的融合發(fā)展。

近年來，職業(yè)教育培養(yǎng)了一大批支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的技術(shù)技能人才，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)區(qū)域發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

全國(guó)職業(yè)學(xué)校開設(shè)1300余個(gè)專業(yè)和12萬(wàn)多個(gè)專業(yè)點(diǎn)，基本覆蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域，有力支撐我國(guó)成為全世界唯一擁有全部工業(yè)門類的國(guó)家。

職業(yè)教育是指讓受教育者獲得某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動(dòng)所需要的職業(yè)知識(shí)、技能和職業(yè)道德的教育。職業(yè)教育包括職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)學(xué)校教育包括各種職業(yè)技術(shù)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)高中(職業(yè)中學(xué))等。

職業(yè)教育行業(yè)利好政策頻發(fā)

近年來，職業(yè)教育利好政策頻發(fā)，隨著職業(yè)教育與普通教育同等重要的地位得到確認(rèn)，職業(yè)教育將肩負(fù)起建設(shè)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型需求相匹配的人才供給的重任，在社會(huì)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略新興行業(yè)等各大領(lǐng)域中大放異彩。

2020年疫情期間，工作、學(xué)習(xí)的線上化加速了在線職業(yè)教育培訓(xùn)的發(fā)展。

2020年2月，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃”的通知》，要求針對(duì)新冠疫情防控工作要求，大力推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)，配合多項(xiàng)鼓勵(lì)政策支持，在線職業(yè)教育日益升溫。

2021年10月12日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》(簡(jiǎn)稱《意見》)?！兑庖姟诽岢鲋饕l(fā)展目標(biāo)：到2025年，職業(yè)教育類型特色更加鮮明，現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本建成，技能型社會(huì)建設(shè)全面推進(jìn)。

辦學(xué)格局更加優(yōu)化，辦學(xué)條件大幅改善，職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%，職業(yè)教育吸引力和培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高。

到2035年，職業(yè)教育整體水平進(jìn)入世界前列，技能型社會(huì)基本建成。技術(shù)技能人才社會(huì)地位大幅提升，職業(yè)教育供給與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求高度匹配，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家中的作用顯著增強(qiáng)，《意見》首次提及“2025年職業(yè)本科招生目標(biāo)”和“鼓勵(lì)上市公司舉辦職業(yè)教育”。

2022年4月20日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議表決通過新修訂的職業(yè)教育法。這是該法自1996年頒布施行以來的首次大修。新職業(yè)教育法自2022年5月1日起施行。

該法的施行給予了職業(yè)教育一記強(qiáng)心劑，雖然前路依舊坎坷，許多舊有的困難與新增的問題亟待解決，但是可以明確的是職業(yè)教育在國(guó)內(nèi)發(fā)展前景光明。

據(jù)中研研究院《2023-2028年中國(guó)職業(yè)學(xué)校行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)分析及未來發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示

從以上政策可以看出，國(guó)家將職業(yè)教育擺在了教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中更加突出的地位，并從制度、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才等方面提出多項(xiàng)配套支持措施，按照“十四五”規(guī)劃部署，圍繞“增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性”和“開展職業(yè)教育提質(zhì)擴(kuò)容工程”兩大重點(diǎn)促進(jìn)職業(yè)教育行業(yè)蓬勃發(fā)展，增強(qiáng)科技創(chuàng)新、社會(huì)資本等多種元素的參與程度。

這一系列政策紅利，為職業(yè)教育及其相匹配的上下游產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。

職業(yè)學(xué)校教育是學(xué)歷性的教育，分為初等、中等和高等職業(yè)學(xué)校教育。職業(yè)培訓(xùn)包括對(duì)職工的就業(yè)前培訓(xùn)、對(duì)下崗職工的再就業(yè)培訓(xùn)等各種職業(yè)培訓(xùn)。

教育的目的是培養(yǎng)應(yīng)用人才和具有一定文化水平和專業(yè)知識(shí)技能的勞動(dòng)者，與普通教育和成人教育相比較，職業(yè)教育側(cè)重于實(shí)踐技能和實(shí)際工作能力的培養(yǎng)。

職業(yè)學(xué)校行業(yè)發(fā)展分析

初等職業(yè)學(xué)校是在完成小學(xué)教育的基礎(chǔ)上實(shí)行初等職業(yè)教育的學(xué)校。中國(guó)義務(wù)教育法規(guī)定，國(guó)家實(shí)行九年制義務(wù)教育，這是提高國(guó)民素質(zhì)和整個(gè)民族文化素質(zhì)的要求，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)保證九年制義務(wù)教育的實(shí)行。

中國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)九年制義務(wù)教育，但是在一些窮地區(qū)，實(shí)行九年制義務(wù)教育有一定困難，因此，在完成小學(xué)教育以后，可以通過舉辦初等職業(yè)學(xué)校，進(jìn)行職業(yè)學(xué)校教育，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)實(shí)用人才。

中等職業(yè)學(xué)校是在完成初等教育的基礎(chǔ)上實(shí)行中等職業(yè)教育的學(xué)校。中國(guó)中等職業(yè)學(xué)校共有四類：職業(yè)高中、普通中專、成人中專和技工院校，技工院校逐步發(fā)展為技工學(xué)校、高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院三種層次類型。

高等職業(yè)學(xué)校簡(jiǎn)稱“高職院?！?，招生對(duì)象是普通高中畢業(yè)生和具有高中同等學(xué)歷畢業(yè)生，基本學(xué)制為三年。

中國(guó)高等職業(yè)學(xué)校有：職業(yè)技術(shù)學(xué)院/職業(yè)學(xué)院，是中國(guó)高等院校的一級(jí)學(xué)院，等同于高等?？茖W(xué)校，并逐漸開始取代高等?？茖W(xué)校。

以高等職業(yè)教育為主要內(nèi)容，在高招錄取順序中一般為統(tǒng)招第三批、統(tǒng)招專升本招生，也是“三校生”(職業(yè)高中、中等專業(yè)學(xué)校、技工院校)單考單招的錄取院校，同時(shí)一些普通高校專升本的教學(xué)工作也安排在職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

發(fā)展職業(yè)教育是促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)的重要途徑。

改革開放以來，中國(guó)的職業(yè)教育有了很大的發(fā)展，但是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)熟練技術(shù)人才的需求還有相當(dāng)距離，為促進(jìn)職業(yè)教育的進(jìn)一步改革和發(fā)展，《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》提出到本世紀(jì)末，要使初中畢業(yè)生的50%～70%進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校或者培訓(xùn)中心，中等職業(yè)學(xué)校在校生占高中階段在校生的比例全國(guó)平均在60%左右。

實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，面臨著辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺，經(jīng)費(fèi)供應(yīng)渠道不穩(wěn)定的問題，國(guó)家對(duì)職業(yè)教育事業(yè)的財(cái)政投入每年都有增長(zhǎng)，但還不適應(yīng)職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的需要。

對(duì)于多數(shù)學(xué)校，國(guó)家的財(cái)政投入只能維持人頭費(fèi)支出，校舍緊缺，設(shè)備不足問題非常突出。所以，需要充分發(fā)揮社會(huì)各方面的舉辦職業(yè)教育的積極性，依靠社會(huì)力量辦學(xué)。

尤其是鼓勵(lì)企業(yè)辦職業(yè)教育，許多國(guó)家發(fā)展職業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)表明，辦好職業(yè)教育，除了依靠政府外，還需要社會(huì)各方面的廣泛參與。

報(bào)告對(duì)我國(guó)職業(yè)學(xué)校行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、子行業(yè)發(fā)展變化等進(jìn)行了分析，重點(diǎn)分析了國(guó)內(nèi)外職業(yè)學(xué)校行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對(duì)行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)等等。

報(bào)告還綜合了職業(yè)學(xué)校行業(yè)的整體發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

我們的報(bào)告包含大量的數(shù)據(jù)、深入分析、專業(yè)方法和價(jià)值洞察，可以幫助您更好地了解行業(yè)的趨勢(shì)、風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。在未來的競(jìng)爭(zhēng)中擁有正確的洞察力，就有可能在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和地點(diǎn)獲得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

想了解更多職業(yè)學(xué)校行業(yè)相關(guān)內(nèi)容，請(qǐng)關(guān)注或查看中研研究院出版的報(bào)告：《2023-2028年中國(guó)職業(yè)學(xué)校行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)分析及未來發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告》。

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  2023-2028年中國(guó)職業(yè)學(xué)校行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)分析及未來發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告

  發(fā)展職業(yè)教育是促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)的重要途徑。改革開放以來，中國(guó)的職業(yè)教育有了很大的發(fā)展，但是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)熟練技術(shù)人才的需求還有相當(dāng)距離，為促進(jìn)職業(yè)教育的進(jìn)一步改革和...

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