什么是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃? 2023中國區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃市場調(diào)研

• 陳澤芳 2023年5月8日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 294 11
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如何找準產(chǎn)業(yè)定位是進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重中之重。首先按照國家、省、市、區(qū)的對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的上位規(guī)劃為大原則;其次要充分結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，考慮當?shù)氐馁Y源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎、交通等因素進行理性客觀的判斷應當發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);同時，還要綜合考量周

什么是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃?當前，中國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型升級的重要階段，在中西部地區(qū)增設自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)，不僅有助于提振外貿(mào)，穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展，而且還能為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級營造良好的發(fā)展環(huán)境。目前，我國意在通過自貿(mào)試驗區(qū)這個制度創(chuàng)新的試驗田，鼓勵各地政府大膽探索，將改革紅利逐漸釋放出來，最終有效彌補區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的短板，進而推動中國經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

黨的十八大以來，簽約項目3849個，參與雄安新區(qū)項目超過900個。設立雄安新區(qū)，是以習近平同志為核心的黨中央深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展作出的一項重大決策部署。推動京津冀協(xié)同發(fā)展，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰(zhàn)略。全國共有建制市655個，其中地級以上287個，縣級建制市368個。中小城市共有2160個，其中地級212個，縣級1948個。中小城市已成為中國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。許多中小城市的發(fā)展速度已經(jīng)超過了全國平均水平。中小城市是我國行政區(qū)體系中重要的戰(zhàn)略節(jié)點，區(qū)域經(jīng)濟在改革發(fā)展中具有十分重要的地位和作用。

根據(jù)中研普華研究院撰寫的《2023-2028年中國區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃市場深度調(diào)研及發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》顯示：

所謂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，是指綜合運用各種理論分析工具，從當?shù)貙嶋H狀況出發(fā)，充分考慮國際國內(nèi)及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈、空間布局、經(jīng)濟社會環(huán)境影響、實施方案等做出一年以上的科學計劃。在當前經(jīng)濟掛帥的政府工作中，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃盡管已從最初的個案，發(fā)展到現(xiàn)在日益受到重視。但長期以來，由于缺乏規(guī)劃的體系結(jié)構(gòu)的支撐，各地區(qū)編制的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、明確產(chǎn)業(yè)布局、建立實施措施等起到積極的作用的同時，也隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實踐的逐漸深入而暴露出不少問題。

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的地位受到質(zhì)疑。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在時序上是先于城市規(guī)劃，為其提供思路和依據(jù)的戰(zhàn)略性規(guī)劃，還是后于城市規(guī)劃，為其提供落實保障的策略性規(guī)劃，始終未有定論。

2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的深度不夠。很多產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在編制方法上只是對城市中的產(chǎn)業(yè)布局進行描述，或?qū)Ξa(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行提煉匯總，規(guī)劃的技術(shù)(或?qū)I(yè))空間狹窄，缺乏對區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等的深刻認識，導致規(guī)劃內(nèi)容比較單一，發(fā)揮的作用有限。

3、是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的操作性不強。由于產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制團隊水平參差不平，對當?shù)貙嶋H情況了解不透徹，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題和障礙認識不足，導致產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等空間規(guī)劃的銜接產(chǎn)生矛盾，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的思路和布局難以落地。

2023中國區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃市場調(diào)研

如何找準產(chǎn)業(yè)定位是進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重中之重。首先按照國家、省、市、區(qū)的對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的上位規(guī)劃為大原則;其次要充分結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，考慮當?shù)氐馁Y源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎、交通等因素進行理性客觀的判斷應當發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);同時，還要綜合考量周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和規(guī)劃布局，形成區(qū)域分工協(xié)作和錯位發(fā)展;此外，產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)移也是產(chǎn)業(yè)定位考慮的重要因素。

在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，產(chǎn)業(yè)定位是引導區(qū)域健康發(fā)展的決定性因素，正確產(chǎn)業(yè)定位可以使得各生產(chǎn)要素及大量的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集群會形成正外部效應，反之亦然，錯誤的產(chǎn)業(yè)定位會使區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展陷入泥潭。通過產(chǎn)業(yè)聚集不僅可以節(jié)約企業(yè)的成本，同時也可加快區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，提高整體經(jīng)濟效益，形成“馬太效應”，使區(qū)域發(fā)展進入良性循環(huán)，地區(qū)競爭力持續(xù)提高。

近五年來，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，成為加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。為進一步深入推進《指導意見》，《國務院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)﹢先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導意見》明確指出，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)通過系統(tǒng)構(gòu)建網(wǎng)絡、平臺、安全三大功能體系，打造人、機、物全面互聯(lián)的新型網(wǎng)絡基礎設施，形成智能化發(fā)展的新興業(yè)態(tài)和應用模式，是推進制造強國和網(wǎng)絡強國建設的重要基礎，是全面建成小康社會和建設社會主義現(xiàn)代化強國的有力支撐。

國家“十四五”規(guī)劃在加快建設新型基礎設施中提到積極穩(wěn)妥發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，并列入我國新基建七大領(lǐng)域?！笆濉逼陂g我國工業(yè)增加值由23.5萬億元增加到31.3萬億元，連續(xù)11年成為世界最大的制造業(yè)國家。但也應認識到，制造大國不等于制造強國，要改變我國制造業(yè)大而不強的現(xiàn)狀，就要利用好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)這次彎道超車的機會。持續(xù)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是我國實現(xiàn)穩(wěn)增長、穩(wěn)經(jīng)濟的重要措施之一。國家和相關(guān)部門相繼發(fā)布了《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2021-2023年)》等指導文件，為工業(yè)數(shù)字化發(fā)展指引方向。

本報告同時揭示了區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃市場潛在需求與潛在機會，為戰(zhàn)略投資者選擇恰當?shù)耐顿Y時機和公司領(lǐng)導層做戰(zhàn)略規(guī)劃提供準確的市場情報信息及科學的決策依據(jù)，同時對政府部門也具有極大的參考價值。未來，區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃行業(yè)發(fā)展前景如何?想了解關(guān)于更多行業(yè)專業(yè)分析，請點擊《2023-2028年中國區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃市場深度調(diào)研及發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》。

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  2023-2028年中國區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃市場深度調(diào)研及發(fā)展戰(zhàn)略研究報告

  區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的區(qū)域應用，是描繪區(qū)域產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的藍圖。一個國家經(jīng)濟的發(fā)展，離不開規(guī)劃的指導，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對一個國家產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級及各行業(yè)、各部門、各地區(qū)產(chǎn)業(yè)...

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