財政部安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金12.51億元 支持開展糧食等農(nóng)作物重大病蟲害防控工作

• 吳澳燕 2023年4月23日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 513 27
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農(nóng)業(yè)保險是減輕農(nóng)業(yè)災(zāi)害、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的重要工具。統(tǒng)計顯示，去年我國農(nóng)業(yè)保險為1.67億戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險保障5.46萬億元，農(nóng)業(yè)保險支農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)作用進(jìn)一步發(fā)揮。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)規(guī)模1192億元，同比增長23%，鞏固我國農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)規(guī)模全球第一地位。其中

財政部安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金12.51億元

財政部網(wǎng)站4月23日消息，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備、助力春耕備耕有關(guān)工作部署，財政部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，于近日下達(dá)第一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金12.51億元。資金主要用于支持黑龍江、山東、河南、廣東等相關(guān)省份(區(qū)、市)，購置小麥、水稻、玉米病蟲在內(nèi)的農(nóng)作物重大病蟲害防控所需農(nóng)藥、藥械等物資，并對統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)服務(wù)等給予適當(dāng)補(bǔ)助。

國家安排下達(dá)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金，支持多地開展農(nóng)作物重大病蟲害防控工作，不僅有利于保護(hù)農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，還有助于保障糧食安全和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，是一項非常重要的政策措施。其重要意義體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

一是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全。加強(qiáng)農(nóng)作物重大病蟲害防控工作，可以減少有害生物對農(nóng)作物的侵害，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性;

二是保障糧食安全。農(nóng)作物重大病蟲害會嚴(yán)重威脅我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全。通過加強(qiáng)防控工作，可以有效地控制病蟲害，保證糧食生產(chǎn)和供應(yīng);

三是推動綠色發(fā)展。防治農(nóng)作物病蟲害需要采取科學(xué)、合理的方式進(jìn)行，避免過度使用農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)，從而有利于推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人民健康;

四是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)國際競爭力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到病蟲害等因素的影響，會導(dǎo)致品質(zhì)下降甚至無法銷售。通過加強(qiáng)農(nóng)作物重大病蟲害防控工作，可以提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性，增強(qiáng)我國在國際農(nóng)業(yè)市場上的競爭力。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國農(nóng)業(yè)保險行業(yè)市場深度調(diào)研及投資策略預(yù)測報告》顯示：

農(nóng)業(yè)保險(簡稱“農(nóng)險”)是專為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)過程中，對遭受自然災(zāi)害、意外事故疫病、疾病等保險事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失提供保障的一種賠償保險。

農(nóng)業(yè)保險是減輕農(nóng)業(yè)災(zāi)害、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的重要工具。統(tǒng)計顯示，去年我國農(nóng)業(yè)保險為1.67億戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險保障5.46萬億元，農(nóng)業(yè)保險支農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)作用進(jìn)一步發(fā)揮。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)規(guī)模1192億元，同比增長23%，鞏固我國農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)規(guī)模全球第一地位。其中，中央財政撥付農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼434.53億元，同比增長30.3%。

農(nóng)業(yè)保險行業(yè)發(fā)展分析

農(nóng)業(yè)是靠天吃飯的行業(yè)，病蟲害、旱災(zāi)、霜凍、強(qiáng)降雨等天氣因素對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響巨大，都會造成莊稼減產(chǎn)甚至絕收，因此，種植戶尤其是大面積成規(guī)模種植戶不僅要有種植的基本能力和技術(shù)，更要有風(fēng)險意識和前瞻預(yù)判能力。農(nóng)業(yè)保險便是專為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供的在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等生產(chǎn)過程中，對遭受自然災(zāi)害、意外事故、疫病、疾病等保險事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失提供保障的一種保險。

自實行農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼政策以來，我國農(nóng)業(yè)保險高速發(fā)展，農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)由2007年的8.46億元增長到2022年的1219億元，年均增速36.3%，提供的風(fēng)險保障從733億元增長到5.5萬億元，年均增長30.9%。

銀保監(jiān)會日前發(fā)布《關(guān)于銀行業(yè)保險業(yè)做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的通知》,要求保險公司積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險擴(kuò)面增品,拓展完全成本保險和種植收入保險業(yè)務(wù)覆蓋面,因地制宜開展地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險。

《通知》提出，推動農(nóng)業(yè)保險擴(kuò)面增品，具體包括提高三大主糧完全成本保險和種植收入保險在糧食主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣的業(yè)務(wù)覆蓋面，配合相關(guān)部門研究將其逐步拓展至非糧食主產(chǎn)省的所有產(chǎn)糧大縣;因地制宜創(chuàng)新地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險，優(yōu)先支持脫貧地區(qū)特別是國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣探索開展;針對都市型農(nóng)業(yè)的風(fēng)險特點(diǎn)，積極開發(fā)風(fēng)險保障程度高、費(fèi)率合理、可推廣的農(nóng)險產(chǎn)品等舉措。

我國農(nóng)業(yè)保險能夠得到如此迅速的發(fā)展，離不開政府的支持。特別是黨的十八大以來，我國農(nóng)業(yè)保險在試點(diǎn)措施的支持下，發(fā)展進(jìn)入了快車道。2018年，我國在內(nèi)蒙古、遼寧等六省區(qū)開展三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點(diǎn)，農(nóng)險產(chǎn)品進(jìn)一步豐富;2021年，三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至十三個糧食主產(chǎn)省份，農(nóng)業(yè)保險政策進(jìn)一步“擴(kuò)面、提標(biāo)”，農(nóng)險保費(fèi)持續(xù)快速增長。

此外，中央財政對保費(fèi)補(bǔ)貼的力度逐漸加大也對農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展起到了推動作用。2007年，財政部首次發(fā)布農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法，指導(dǎo)各省區(qū)市開展保費(fèi)補(bǔ)貼工作，提高財政資金的利用效率。自此以后，財政部多次調(diào)高對農(nóng)業(yè)保險的補(bǔ)貼比例、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍及作物，針對不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平與財政實力不同調(diào)整補(bǔ)貼比例。2021年，中央財政對中西部及東北地區(qū)補(bǔ)貼比例調(diào)整為45%，對東部地區(qū)為35%。同時省、市、縣各級財政也提供相應(yīng)的財政補(bǔ)貼。

到目前為止，我國農(nóng)業(yè)保險制度逐步建立和完善，服務(wù)能力不斷提升，農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍不斷拓展。從2007年至2021年，農(nóng)業(yè)保險標(biāo)的從玉米、水稻、小麥、棉花、大豆、能繁母豬增至種植、養(yǎng)殖和森林等16個大宗農(nóng)產(chǎn)品和地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品。財政部網(wǎng)站消息顯示，目前我國農(nóng)業(yè)保險已實現(xiàn)三大主糧完全成本保險和種植收入保險政策13個糧食主產(chǎn)省份826個產(chǎn)糧大縣全覆蓋。

目前中國農(nóng)業(yè)保險已基本形成了以成本保障型產(chǎn)品為主，產(chǎn)量保險、收入保險和指數(shù)保險等各類創(chuàng)新性產(chǎn)品共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品供給體系。從糧食作物、特色農(nóng)產(chǎn)品到林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)品，政策性農(nóng)業(yè)保險保障網(wǎng)覆蓋面越來越廣，各地也進(jìn)行了大量的探索實踐。

更多行業(yè)詳情請點(diǎn)擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國農(nóng)業(yè)保險行業(yè)市場深度調(diào)研及投資策略預(yù)測報告》。

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