2022全年全國(guó)糧食總產(chǎn)量68653萬噸 糧食行業(yè)深度調(diào)研

• 黃文玉 2023年1月17日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 1106 71
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糧食是指烹飪食品中各種植物種子總稱，也可概括稱為“谷物”。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，但與其他國(guó)家相比，農(nóng)業(yè)水平較為薄弱，所以我國(guó)一直重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在生產(chǎn)和貿(mào)易兩方面都積極地給予支持和保護(hù)，為現(xiàn)代化建設(shè)提供了物質(zhì)保障。

糧食行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀分析

2023年1月17日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2022全年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。2022全年，全國(guó)糧食總產(chǎn)量68653萬噸，比上年增加368萬噸，增長(zhǎng)0.5%。其中，夏糧產(chǎn)量14740 萬噸，增長(zhǎng)1.0%;早稻產(chǎn)量2812萬噸，增長(zhǎng)0.4%;秋糧產(chǎn)量 51100萬噸，增長(zhǎng)0.4%。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司司長(zhǎng)王貴榮表示，2022年，中央繼續(xù)提高小麥、稻谷最低收購價(jià)，穩(wěn)定玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼政策，先后向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼400億元，提高農(nóng)民種糧積極性。各地壓實(shí)糧食生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化耕地用途管制，通過退林還田、間套復(fù)種、農(nóng)田連片整治等方式，挖掘面積潛力。同時(shí)，中央財(cái)政緊急安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水利救災(zāi)資金，各地全力抗旱救災(zāi)，強(qiáng)化田間管理，特別是近年來建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，對(duì)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)發(fā)揮了重要作用。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國(guó)糧食行業(yè)深度分析及發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示：

糧食是指烹飪食品中各種植物種子總稱，也可概括稱為“谷物”。糧食作物含營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)豐富，主要為蛋白質(zhì)、維生素、膳食纖維、脂肪、淀粉等。古時(shí)行道曰糧，止居曰食。后亦通稱供食用的谷類、豆類和薯類等原糧和成品糧。聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織(下稱糧農(nóng)組織)的糧食概念就是指谷物，包括麥類、豆類、粗糧類和稻谷類等。

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，但與其他國(guó)家相比，農(nóng)業(yè)水平較為薄弱，所以我國(guó)一直重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在生產(chǎn)和貿(mào)易兩方面都積極地給予支持和保護(hù)，為現(xiàn)代化建設(shè)提供了物質(zhì)保障?？傮w來看，我國(guó)糧食貿(mào)易經(jīng)歷了四個(gè)階段:(1)糧食貿(mào)易以凈出口為主(1949-1978年);(2)糧食貿(mào)易以凈進(jìn)口為主(1979-1991年);(3)糧食貿(mào)易進(jìn)出口交互階段(1992-2001年);(4)進(jìn)入國(guó)際貿(mào)易體系階段(2002-至今)。近幾年，美國(guó)利用單邊貿(mào)易措施，對(duì)我國(guó)采取“337調(diào)查”“301調(diào)查”和“232調(diào)查”，特別是2018年以來中美貿(mào)易摩擦，由此涉及的征稅規(guī)模及產(chǎn)品范圍不斷擴(kuò)大，對(duì)我國(guó)的糧食貿(mào)易市場(chǎng)產(chǎn)生了巨大的挑戰(zhàn)。

世界各國(guó)都非常重視糧食安全問題，由于糧食生產(chǎn)存在波動(dòng)，糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)不停變化，任何一個(gè)國(guó)家都不可能做到完美的供需平衡，必須借助進(jìn)出口貿(mào)易來輔以調(diào)節(jié)，這促進(jìn)了糧食貿(mào)易地位的顯著上升。隨著我國(guó)人口數(shù)量增加，糧食供求總量趨緊，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，糧食貿(mào)易總額、進(jìn)口額呈現(xiàn)出較大的體量，出口額相對(duì)較小。2018年，我國(guó)糧食進(jìn)口量11555萬噸，其中，進(jìn)口大豆8803萬噸，占進(jìn)口量的76%，這主要是由于我國(guó)大豆種植面積少，增產(chǎn)能力面臨技術(shù)瓶頸，單產(chǎn)能力低于玉米等其他糧食作物，導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)大豆的供給能力止步不前，自給率僅為7.87%，消費(fèi)主要依靠進(jìn)口，對(duì)外依存度較高，這為保障糧食安全留下了隱患。

2020年12月10日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)，2020年全國(guó)糧食總產(chǎn)量為13390億斤，比上年增加113億斤，增長(zhǎng)0.9%。中國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“十七連豐”。2021年4月8日，國(guó)新辦舉行《糧食流通管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。4月29日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》，自公布之日起施行。2022年全國(guó)夏糧總產(chǎn)量14739萬噸(2948億斤)。

分品種看，2022年，全國(guó)谷物產(chǎn)量12664.9億斤，比上年增加9.7億斤，增長(zhǎng)0.1%。其中，玉米產(chǎn)量增幅最大，比上年增加93億斤，增長(zhǎng)1.7%;小麥產(chǎn)量略增;稻谷產(chǎn)量比上年減少87億斤，下降2.0%。此外，豆類增產(chǎn)明顯，薯類產(chǎn)量下降。

糧食行業(yè)進(jìn)出口市場(chǎng)情況

2022年1-11月中國(guó)糧食進(jìn)口數(shù)量為13317萬噸，相比2021年同期減少了1777萬噸，同比下降11.8%;進(jìn)口金額為7437703.5萬美元，相比2021年同期增長(zhǎng)了653360.8萬美元，同比增長(zhǎng)9.6%。2022年1-11月中國(guó)糧食進(jìn)口均價(jià)為558.51萬美元/萬噸，2021年1-11月糧食進(jìn)口均價(jià)為449.47萬美元/萬噸。2022年1-11月中國(guó)糧食出口數(shù)量為294萬噸，相比2021年同期減少了5萬噸，同比下降1.6%;出口金額為168621.6萬美元，相比2021年同期增長(zhǎng)了10270.4萬美元，同比增長(zhǎng)6.5%。2022年1-11月中國(guó)糧食出口均價(jià)為573.54萬美元/萬噸，2021年1-11月糧食出口均價(jià)為529.6萬美元/萬噸。

2022年11月中國(guó)糧食進(jìn)口數(shù)量為1084萬噸，相比2021年同期減少了215萬噸，同比下降16.6%;進(jìn)口金額為640430.9萬美元，相比2021年同期減少了16197.7萬美元，同比下降2.6%;進(jìn)口均價(jià)為590.8萬美元/萬噸。2022年11月中國(guó)糧食出口數(shù)量為35萬噸，相比2021年同期增長(zhǎng)了10萬噸，同比增長(zhǎng)40.7%;出口金額為19151萬美元，相比2021年同期增長(zhǎng)了4270.6萬美元，同比增長(zhǎng)28.7%;出口均價(jià)為547.17萬美元/萬噸。

糧食貿(mào)易的影響不僅僅體現(xiàn)在進(jìn)出口數(shù)量上，政治、經(jīng)濟(jì)、文化與糧食貿(mào)易都有不可分割的關(guān)系。糧食是所有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基，發(fā)達(dá)國(guó)家可以通過操控糧食貿(mào)易來擾亂其他國(guó)家的糧食供需，從而影響到所有產(chǎn)業(yè)，甚至波及到其他國(guó)家的社會(huì)穩(wěn)定和市場(chǎng)秩序。

糧食安全與糧食貿(mào)易密切相關(guān)，兩者互為因果、互相制約。不同的糧食貿(mào)易政策會(huì)直接影響糧食安全水平，而糧食安全水平的變化又推動(dòng)了新貿(mào)易政策的革新。

糧食行業(yè)的影響因素

新中國(guó)成立以來，我國(guó)糧食貿(mào)易從小到大、從弱到強(qiáng)。隨著貿(mào)易規(guī)模的不斷增加，糧食貿(mào)易對(duì)我國(guó)糧食安全的影響作用越來越明顯。目前我國(guó)糧食安全的主要矛盾已經(jīng)從總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)安全和品質(zhì)安全。在結(jié)構(gòu)安全方面，主要表現(xiàn)是玉米、稻谷階段性供過于求，大豆、高粱、大麥等供給不足;高端優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給不足。在品質(zhì)安全方面，我國(guó)部分糧食品種還不能完全適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的需求。比如，稻谷、小麥有較大庫存，但優(yōu)質(zhì)數(shù)量占有的比例較小。另外，我國(guó)糧食出口能力越來越薄弱，在國(guó)際貿(mào)易中難以賺取經(jīng)濟(jì)利益，這都不利于我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

近年來，受新冠疫情、地緣政治局勢(shì)緊張等因素影響，全球糧食格局劇烈波動(dòng)，糧食價(jià)格達(dá)到多年來高點(diǎn)。聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織最新發(fā)布《糧食展望》報(bào)告預(yù)計(jì)，2022年全球糧食進(jìn)口費(fèi)用將上升至1.94萬億美元，同比增加10%，在與去年糧食進(jìn)口費(fèi)用相比增加的1800多億美元中，“價(jià)格因素”所導(dǎo)致的進(jìn)口費(fèi)用增加規(guī)模約為1570億美元，由此可見，價(jià)格因素是驅(qū)動(dòng)全球糧食進(jìn)口成本上漲的首因。利用綠色儲(chǔ)糧、現(xiàn)代物流、新裝備等技術(shù)，可以有效地改善糧食質(zhì)量，大幅度降低倉儲(chǔ)物流成本，產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益。

因此，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景下，保障我國(guó)的糧食安全，離不開對(duì)糧食貿(mào)易的分析。一是貿(mào)易總量的變化對(duì)我國(guó)糧食供需平衡的影響。貿(mào)易凈進(jìn)口額的數(shù)值能否滿足國(guó)內(nèi)需求的缺口，直接影響到糧食安全的穩(wěn)定。二是貿(mào)易結(jié)構(gòu)的差異對(duì)我國(guó)供給的影響。我國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)是否失衡，哪些品種的進(jìn)口依賴程度超過警示線，這些都關(guān)系著國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)的布局。三是貿(mào)易政策對(duì)國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)的影響?？茖W(xué)的貿(mào)易政策既能滿足國(guó)內(nèi)的糧食需求，又可保護(hù)糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定，對(duì)我國(guó)糧食安全有積極作用。

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