個稅起征點調(diào)整和專項扣除不是“單身稅”備受關(guān)注

• 2018年8月8日 HaoChenChong來源：房天下 1287 84
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今年6月，個人所得稅法修正案草案經(jīng)十三屆全國人大常委會第三次會議一審之后，通過中國人大網(wǎng)正式向社會公眾公開并征求意見，引起社會各界廣泛關(guān)注。

今年6月，個人所得稅法修正案草案經(jīng)十三屆全國人大常委會第三次會議一審之后，通過中國人大網(wǎng)正式向社會公眾公開并征求意見，引起社會各界廣泛關(guān)注。在各方意見中，個稅起征點調(diào)整、綜合與分類相結(jié)合的稅制、專項附加扣除等特點問題備受矚目。

上調(diào)起征點呼聲高

個稅起征點的調(diào)整歷來都是百姓最為關(guān)注的焦點。根據(jù)草案，起征點擬從現(xiàn)行個稅法規(guī)定的3500元/月提高至5000元/月(6萬元/年)。

在草案一審過程中，全國人大常委會部分委員建議將起征點提高到6000元至10000元不等。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，有不少上班族也認(rèn)為，5000元每月的個稅起征點偏低，應(yīng)該適度提高。但也有部分專家表示，考慮到低檔稅率范圍擴(kuò)大和新增專項附加扣除帶來的減稅效果，5000元每月的起征點標(biāo)準(zhǔn)是合適的。

中國1980年出臺個稅法時，制定了每月800元的起征點，此后在2006年、2008年、2011年經(jīng)歷了三次上調(diào)，依次上調(diào)至每月1600元、每月2000元、每月3500元。近年來，隨著百姓收入和消費水平的提高，提高個稅起征點的呼聲也越來越高。

事實上，雖然草案建議起征點為5000元每月，但也并非沒有可能變動。2011年個稅草案起初建議起征點提高至3000元，經(jīng)過聽取各方意見后，全國人大常委會最終將起征點提高至3500元。

稅制改革體現(xiàn)進(jìn)步

除提高起征點外，草案還提出對工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬和特許權(quán)使用費等4項勞動性所得實行綜合征稅。在中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任、研究員張斌看來，這是本次修法的最大亮點。

現(xiàn)行個稅法采用的是分類征稅方式，將應(yīng)稅所得分為11類，實行不同征稅辦法。“而綜合征收是把一部分應(yīng)稅所得綜合在一起，根據(jù)總收入情況適用統(tǒng)一的超額累進(jìn)稅率來征稅。對于有多項勞動所得的人來說，通過這次改革，稅負(fù)就會增加。與分類征收相比，綜合征收更有利于實現(xiàn)量能納稅，更好地促進(jìn)社會公平?！睆埍蟾嬖V記者。

“比如，資本所得項目是否要納入綜合所得范圍適用超額累進(jìn)稅率?面對國際稅收競爭，中國最高邊際稅率是否要下調(diào)?這些爭論的背后是對公平和效率重要性認(rèn)識的差異?！睆埍笳f。

專項扣除不是“單身稅”

現(xiàn)實生活中，除了基本生活成本，不同的家庭和個人面臨著不同的成本支出。為了更有針對性地減輕負(fù)擔(dān)，本次修法還首次設(shè)立了專項附加扣除。

草案在提高綜合所得基本減除費用標(biāo)準(zhǔn)，明確現(xiàn)行的個人基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、住房公積金等專項扣除項目以及依法確定的其他扣除項目繼續(xù)執(zhí)行的同時，增加規(guī)定子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等與人民群眾生活密切相關(guān)的專項附加扣除。

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