大咖談強制采用水性漆是趨勢但市場尚不成熟

• 2017年8月29日 YaoEnHua來源：中國建材網(wǎng) 1081 69
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強制采用水性漆是趨勢但尚不成熟

采購人A：強制“油改水”可能被質疑

在操作項目前，我校曾經(jīng)內部展開討論并請了一些專家來論證。因為北京家具市場已經(jīng)強制使用水性涂料，所以我們在招標時明確提出要求供應商提供的產(chǎn)品需提供書面檢測報告或證明產(chǎn)品用的涂料是水性漆。除了北京，其他地區(qū)不應該在招標文件中寫明要求產(chǎn)品涂料為水性漆，否則采購人或者操作機構有被質疑的風險。參與政府采購的家具企業(yè)并不是都完成了“油改水”改造，不過今后“油改水”將成為趨勢。

采購人B：強制水性漆可實現(xiàn)物有所值

我并未想過關于是否強制采用水性漆。項目招標文件設置要求水性涂料主要是基于環(huán)保的考慮。應該將強制使用水性涂料寫入招標文件，政府采購家具現(xiàn)在已經(jīng)拋棄了“物美價廉”的傳統(tǒng)思維，“物有所值”是現(xiàn)在全面推行的概念。其中的“值”說的是采購產(chǎn)品能夠充分滿足采購人的需求，而采購人對于家具環(huán)保的需求是其中非常重要的因素。

采購人C：無法認定水性漆比油性漆更環(huán)保

我們在招標文件中提出需要供應商提供的產(chǎn)品的油漆為環(huán)保水性漆，也是跟操作機構溝通過之后加入的。不過，這個要求是作為評分項之一，而不是強制性要求，環(huán)保要求達標的油性涂料與水性漆獲得的分值是相同的。

政府采購家具強制使用水性涂料完全沒有必要。水性涂料和油性涂料的環(huán)保性比較不應該由采購人和操作機構說了算。目前的認知似乎是水性漆比油性漆要環(huán)保，不過這只是大眾的認知，采購人和操作機構沒有這些專業(yè)知識并確保正確，只要能夠出具檢測報告說明產(chǎn)品的環(huán)保就可以了。

操作機構觀點

操作機構A：會排斥外地企業(yè)參與競爭

這個項目操作的時候我們跟采購人進行了溝通，對于是否在招標文件中寫明要求產(chǎn)品使用水性漆這一點也有過討論。當時確定的結果是，在招標文件中加入這一條。但是個人建議不應該這樣做，這個情況我們也做了記錄報給了財政部門。

首先即使北京已經(jīng)做了油性漆退市，但是這種條件實際上排斥了外地的企業(yè)參與競爭。

而且，北京也不是所有的企業(yè)都完成了“油改水”，而且大量上下游的產(chǎn)業(yè)對于傳統(tǒng)油性漆的依賴仍然存在，不客氣地說，雖然水性漆是未來的大趨勢，但是短時間內全面更換，不可能實現(xiàn)。

操作機構B：按采購人要求執(zhí)行

這個項目我們完全按照采購人的要求來操作的，對于水性漆這個部分我們不具備專業(yè)的知識，不能回答“政府采購家具是否要強制使用水性漆”這個問題。

操作機構C：涂漆要求應一致

作為項目的操作機構，我們在幫助采購人制作招標文件的時候有責任去對采購人的采購需求提出意見。不過由于對于水性漆我確實不了解，這個項目在制作招標文件的時候我是按照采購人的要求來做的。

通過細看招標文件發(fā)現(xiàn)，在招標文件中，班臺、文件柜、會議桌要求使用環(huán)保水性漆，但是班前椅、書柜等就沒有要求，似乎是有不妥之處。

供應商觀點

供應商A：全面推行“油改水”不易實現(xiàn)

目前，北京市場很難達到所有家具企業(yè)都使用水性漆，政府采購更是如此。目前，北京市場水性漆的普及率大概在20%至30%，這主要是因為“油性漆改成水性漆”成本太大。油性漆在市場已經(jīng)存在多年，其發(fā)展程度較為成熟，最關鍵的是成本低，這就為“以低價撬動銷售”提供了便利。要求政府采購項目全面使用水性漆是個好的提議，因為像一些大一些的、完成了“油改水”改造的企業(yè)是有需求的，不過目前操作起來可能不太好實行，容易讓供應商不滿。

供應商B：有些企業(yè)會因此退出政府采購市場

沒有必要，替換成水性漆，需要從研發(fā)、生產(chǎn)設備、人員等進行全面改造，耗費成本可想而知。供應商使用水性漆的挑戰(zhàn)還有技術問題。我們改造籌備工作用了近兩年時間，先要摸清楚生產(chǎn)工藝流程，請多名油漆工，找到最適合我們產(chǎn)品的水性漆，還要考慮到技術成本問題，然后買設備、建造生產(chǎn)車間，這些事情起碼得用三個月，如果想要使用進口設備，起碼半年。接下來，投放設備進行制造生產(chǎn)，又得三個月。這些產(chǎn)品還不能馬上大規(guī)模投產(chǎn)，因為在推出市場前要對產(chǎn)品進行抽檢、回訪，以確保水性漆工藝不會出現(xiàn)問題。

當然，我說這些不是說“油改水”沒有必要，想表達的意思是如果政府采購也要強制使用油性漆可能不妥。很多企業(yè)目前還沒有能力進行“油改水”的改造，但是這些企業(yè)可能需要通過做政府采購項目來活下來。如果強制執(zhí)行“水性漆才能參與政府采購”，對他們來說不是什么好消息。

供應商C：底漆油性、面漆水性也可符合環(huán)保要求

沒有必要。最近參與了一個項目，招標文件明確要求產(chǎn)品使用水性漆，我們雖然沒有提出質疑，但是也覺得這樣設置沒有必要?，F(xiàn)在市場稍大的企業(yè)基本上能夠保證產(chǎn)品面漆使用水性漆，但是據(jù)我所知，底漆還使用油性漆的比例相當大。采購人和操作機構即使提出要求產(chǎn)品使用水性漆的概念，但實際上我們底漆用油性漆，面漆用水漆，產(chǎn)品是符合環(huán)保要求的。

業(yè)內專家觀點

業(yè)內專家A：水性漆使用率尚不高

在國內，水性涂料大約只占5%左右的市場份額。在污染物的收集處理上，國內家具企業(yè)還沒有發(fā)展到一種產(chǎn)業(yè)聚集的狀態(tài)，外國因為已經(jīng)形成了壟斷，像VOC收集起來點燃一下就可以了，美國現(xiàn)在有幾家企業(yè)在做，國內大多在通過微生物技術等方式處理，但是這樣成本很高，而使用活性炭的成本更高。自2015年7月1日北京出臺的最嚴環(huán)保標準后，關于“油改水”的革命從未停止，水性漆在行業(yè)和消費者中的關注度日益提高，水性漆使用率目前仍舊一直不高有兩個原因。一是國家標準不像歐美那么高，這讓一些假水性漆有了可乘之機，對正在使用水性漆的家具企業(yè)的產(chǎn)品質量造成傷害;二是家具廠家擔心水性漆的性能指標不如油漆。政府采購家具選用水性漆是個必然的趨勢，相信在不久之后會有一個變化。

業(yè)內專家B：強制使用水性漆會產(chǎn)生差別待遇

業(yè)內有一些大的機構已經(jīng)在招標文件中明確提出了產(chǎn)品使用水性漆這一條，不過我認為這就是差別待遇。雖然不好多說什么，但我覺得不應該這樣操作。市場目前的情況大家都能看到，水性漆雖然是大趨勢和必然，但是市場的使用率目前不高，而且油性漆的上下游牽扯的不光是家具企業(yè)，不可能一下子就完成。政府采購如果強制使用水性漆，對于市場上很多還在積極參與項目但是又沒有完成“油改水”的企業(yè)來說是一個打擊。油性漆使用了這么多年，如果抓住環(huán)保這點來做文章，推水性漆，是一種導向錯誤，真正環(huán)保的問題更多出在板材上。

業(yè)內專家C：應將必須使用水性漆寫入招標文件

政府采購家具項目加入對水性漆的要求是正確的方向，目前無論是家具還是水性漆行業(yè)本身沒有一個非常嚴格的標準，大家都是參照大氣污染物排放標準來操作的，這樣很不好。

我個人建議要將“家具產(chǎn)品必須使用水性漆”寫入招標文件。建議政府加大對水性漆行業(yè)的扶持力度，應制定強制性VOC排放政策，出臺強制性限制VOC污染排放的法律法規(guī)，鼓勵和扶持水漆行業(yè)發(fā)展，在稅收及產(chǎn)業(yè)布局方面給予優(yōu)惠與支持，引導涂料行業(yè)向綠色清潔方向發(fā)展。將水漆行業(yè)納入國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，給予政策支持和產(chǎn)業(yè)扶植，同時加大財政支持力度，設立專項資金用于水漆企業(yè)開展研發(fā)、生產(chǎn)與推廣。

其次是設定家具行業(yè)準入門檻，對不使用水性漆的企業(yè)堅決不予批復，同時制定家具水漆標準，杜絕概念戰(zhàn)、價格戰(zhàn)惡性競爭。結合我國水性漆行業(yè)重點企業(yè)生產(chǎn)標準，制定統(tǒng)一標準。

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