農(nóng)村保險(xiǎn)消費(fèi)能力正在逐步得到培育和壯大 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

• 黃文玉 2023年8月15日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 902 56
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農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)(簡(jiǎn)稱“農(nóng)險(xiǎn)”)是專為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)過程中，對(duì)遭受自然災(zāi)害、意外事故疫病、疾病等保險(xiǎn)事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失提供保障的一種賠償保險(xiǎn)。

近日，財(cái)政部辦公廳發(fā)布關(guān)于積極做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)防汛救災(zāi)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知。保險(xiǎn)公司要切實(shí)提高理賠效率，開通保險(xiǎn)理賠綠色通道，優(yōu)化簡(jiǎn)化理賠流程和手續(xù)，最大限度減少洪澇災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活的影響，特事特辦、急事急辦;要切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量，科學(xué)精準(zhǔn)做好應(yīng)急處置，因地制宜認(rèn)真做好防汛救災(zāi)和受災(zāi)農(nóng)戶金融保險(xiǎn)服務(wù)，能賠快賠、應(yīng)賠盡賠、合理預(yù)賠。地方財(cái)政部門要配合金融監(jiān)管部門加強(qiáng)工作督導(dǎo)和監(jiān)管。

近年來，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)，在服務(wù)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和保障糧食安全等方面發(fā)揮了積極作用。作為首批在北京經(jīng)營(yíng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的專業(yè)化公司，安華農(nóng)險(xiǎn)堅(jiān)守“著力打造最具創(chuàng)新品牌和創(chuàng)新領(lǐng)域開拓者”的戰(zhàn)略發(fā)展定位，通過創(chuàng)新產(chǎn)品、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)模式和服務(wù)方式，基本實(shí)現(xiàn)了用戶服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、業(yè)務(wù)辦理精準(zhǔn)化、內(nèi)部管控高效化，不斷強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”質(zhì)效。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)概況

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)(簡(jiǎn)稱“農(nóng)險(xiǎn)”)是專為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)過程中，對(duì)遭受自然災(zāi)害、意外事故疫病、疾病等保險(xiǎn)事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失提供保障的一種賠償保險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的通行做法。通過政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，可以在世貿(mào)組織規(guī)則允許的范圍內(nèi)，代替直接補(bǔ)貼對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)施合理有效的保護(hù)，減輕加入世貿(mào)組織帶來的沖擊，減少自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，穩(wěn)定農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在中國(guó)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)又是解決“三農(nóng)”問題的重要組成部分。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)按農(nóng)業(yè)種類不同分為種植業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn);按危險(xiǎn)性質(zhì)分為自然災(zāi)害損失保險(xiǎn)、病蟲害損失保險(xiǎn)、疾病死亡保險(xiǎn)、意外事故損失保險(xiǎn);按保險(xiǎn)責(zé)任范圍不同，可分為基本責(zé)任險(xiǎn)、綜合責(zé)任險(xiǎn)和一切險(xiǎn);按賠付辦法可分為種植業(yè)損失險(xiǎn)和收獲險(xiǎn)。

中國(guó)開辦的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要險(xiǎn)種有：農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，生豬保險(xiǎn)，牲畜保險(xiǎn)，奶牛保險(xiǎn)，耕牛保險(xiǎn)，山羊保險(xiǎn)，養(yǎng)魚保險(xiǎn)，養(yǎng)鹿、養(yǎng)鴨、養(yǎng)雞等保險(xiǎn)，對(duì)蝦、蚌珍珠等保險(xiǎn)，家禽綜合保險(xiǎn)，水稻、油菜、蔬菜保險(xiǎn)，稻麥場(chǎng)、森林火災(zāi)保險(xiǎn)，烤煙種植、西瓜雹災(zāi)、香梨收獲、小麥凍害、棉花種植、棉田地膜覆蓋雹災(zāi)等保險(xiǎn)，蘋果、鴨梨、烤煙保險(xiǎn)等等。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)村保險(xiǎn)是兩個(gè)不同的概念，后者是以地域命名，是指在農(nóng)村范圍內(nèi)舉辦的各種保險(xiǎn)的總稱，除含農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)外，還包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的其他各種財(cái)產(chǎn)、人身保險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)標(biāo)的包括農(nóng)作物栽培(農(nóng)業(yè))、營(yíng)造森林(林業(yè))、 畜禽飼養(yǎng)(畜牧業(yè))、水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈(漁業(yè))以農(nóng)村中附屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的副業(yè)。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)幾經(jīng)停辦與恢復(fù)，目前正處于全面推行及創(chuàng)新發(fā)展階段，市場(chǎng)已形成了以政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為主，商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為輔的產(chǎn)品體系;近年來，中國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼金額的增加以及補(bǔ)貼品種的增加推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入不斷擴(kuò)大，2020年中國(guó)已成為全球農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模最大的國(guó)家，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入達(dá)814.9億元。2020年中國(guó)農(nóng)作物播種面積為6850.8千公頃，同比增長(zhǎng)0.9%;農(nóng)作物受災(zāi)面積為1996千公頃，同比增長(zhǎng)3.6%;農(nóng)作物成災(zāi)面積為799萬公頃，同比增長(zhǎng)1%。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2020年中國(guó)旱災(zāi)受災(zāi)面積為508萬公頃，同比下降35.2%。

2021年中國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入為18931元，同比增長(zhǎng)10.5%;居民人均消費(fèi)支出為15916元，同比增長(zhǎng)16.1%。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入逐年增加，其中2021年中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入為965.2億元，同比增長(zhǎng)18.4%。2016-2021年中國(guó)中央財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)撥付保費(fèi)補(bǔ)貼金額增加，2022年有所下降。2022年中國(guó)中央財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)撥付保費(fèi)補(bǔ)貼金額為275億元，同比下降17.6%。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼預(yù)算中，內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼預(yù)算為218412萬元;河北地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼預(yù)算205031萬元。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款及給付金額逐年增加，2020年中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款及給付金額為592.5億元，同比增長(zhǎng)12.2%，賠付率為72.7%。

中央很重視發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，業(yè)務(wù)已經(jīng)在全國(guó)各地區(qū)全面起步。但總體看，中國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入僅為農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的3.2‰，覆蓋面積僅占我國(guó)耕地面積的1/4，發(fā)展模式還不成熟，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障能力相對(duì)有限。中國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的基本經(jīng)營(yíng)模式還是將業(yè)務(wù)委托給商業(yè)性保險(xiǎn)公司來做，政府給予一定的補(bǔ)貼。這種運(yùn)作模式仍處于試點(diǎn)階段，相對(duì)比較粗放。

從保險(xiǎn)公司方面來講，當(dāng)前中國(guó)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，城市市場(chǎng)的的盈利空間被大幅壓縮，在加大創(chuàng)新力度的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)新的市場(chǎng)是每個(gè)公司面臨的課題，隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的投入，農(nóng)村保險(xiǎn)消費(fèi)能力正在逐步得到培育和壯大，因此，加大對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的研究和投入，引起了各家保險(xiǎn)公司的重視。在當(dāng)前情勢(shì)下雙方都出于主動(dòng)的地位，積極性高，更能促進(jìn)此工作的順利實(shí)施。

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