中國海綿城市行業(yè)發(fā)展分析：海綿城市行業(yè)發(fā)展前景廣闊

• 方蔓桃 2023年8月14日 來源：百度 271 10
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海綿城市建設應遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護。作為城市發(fā)展理念和建設方式轉(zhuǎn)型的重要標志，我國海綿城市建設“時間表”已經(jīng)明

海綿城市是以自然水循環(huán)為基礎，提高城市生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量。未來海綿城市建設將以加強城市排水防洪系統(tǒng)和低碳建筑等為主要發(fā)展方向。以下是2023年海綿城市行業(yè)發(fā)展趨勢。

隨著城鎮(zhèn)化高速發(fā)展的步伐，我國現(xiàn)階段在城市排水系統(tǒng)的建設中已取得了很大成效。然而，過度開發(fā)和城市建設發(fā)展帶來的硬質(zhì)鋪裝多等問題，導致城市土地下墊面過度硬化，不僅改變和破壞了城市的自然生態(tài)的原有狀態(tài)，同時還帶來了洪澇災害等問題，導致傳統(tǒng)城市排水系統(tǒng)的排水能力受到極大的挑戰(zhàn)。因此，改進完善的城市排水系統(tǒng)至關重要。在城市化建設空間的控規(guī)下，可以通過把“海綿城市”的理念融入城市排水系統(tǒng)的方式，來提升現(xiàn)狀單一的城市排水系統(tǒng)：在排水系統(tǒng)中建設低影響開發(fā)設施，促進水資源循環(huán)利用，有效地應對環(huán)境變化和不同類型的雨洪事件，同時實現(xiàn)雨水在城市中的自由遷徙。

海綿城市建設應遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護。作為城市發(fā)展理念和建設方式轉(zhuǎn)型的重要標志，我國海綿城市建設“時間表”已經(jīng)明確且“只能往前，不可能往后”。全國已有130多個城市制定了海綿城市建設方案。

如果你想了解人海綿城市行業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展狀況、市場供需、競爭格局、標桿企業(yè)、發(fā)展趨勢、機會風險、發(fā)展策略與投資建議等進行了分析……我們研究院撰寫的《2023-2028年中國海綿城市行業(yè)發(fā)展分析與投資前景預測報告》。重點分析了我國海綿城市行業(yè)將面臨的機遇與挑戰(zhàn)，對海綿城市行業(yè)未來的發(fā)展趨勢及前景作出審慎分析與預測。

“海綿城市”建設工程是在施工建設中，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，讓地塊像海綿一樣適應下墊面和環(huán)境變化。同時，利用不同排水設施及其組合進行科學合理的平面與豎向設計，建成有效地吸水、蓄水、滲水、凈水、排水的基礎設施，以應對短時暴雨造成的洪澇破壞，讓地塊具有良好的“彈性”，雨停時又可將蓄存的雨水“釋放”并加以利用。城市海綿化改造可最大限度地減少城市開發(fā)建設對生態(tài)環(huán)境的影響。建設海綿型建筑、海綿型校區(qū)、海綿型道路、海綿型綠地以及排水和調(diào)蓄等相關基礎設施，將進一步統(tǒng)籌實施水系保護與生態(tài)修復，極大地增強城市防澇能力。進一步牢固樹立綠色發(fā)展的理念，改善城市生態(tài)環(huán)境,增強城市防澇能力，擴大公共產(chǎn)品的有效投資，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。

在新形勢下，海綿城市是推動綠色建筑建設，低碳城市發(fā)展，智慧城市形成的創(chuàng)新表現(xiàn)，是新時代特色背景下現(xiàn)代綠色新技術與社會、環(huán)境、人文等多種因素下的有機結合。作為城市發(fā)展理念和建設方式轉(zhuǎn)型的重要標志，我國海綿城市建設“時間表”已經(jīng)明確且“只能往前，不可能往后”。全國已有130多個城市制定了海綿城市建設方案。

目前海綿城市建設理念逐步融入到城市規(guī)劃建設管理各個環(huán)節(jié)，通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，提升城市對雨水的利用、調(diào)蓄、吸納能力。截至2020年底，全國共建成落實海綿城市建設理念的項目達到4萬多個，提升了雨水資源涵養(yǎng)能力和綜合利用水平，實現(xiàn)雨水資源年利用量3.5億噸。

根據(jù)2021年4月24日的《財政部辦房城鄉(xiāng)建設部辦部辦公廳關于開展系統(tǒng)化全域推進海綿城市建央財政按區(qū)域?qū)κ痉冻鞘泄ぷ鞯耐ㄖ?，中央財政按區(qū)域給予助：(資金根據(jù)工作推進情況分3年撥付到位)。地級及以上城市：東部地區(qū)每個城市補助總額9億元，中部地區(qū)每個城市補助總額10億元，西部地區(qū)每城市補助總額11億元;縣級市東部地區(qū)每個城市補助總額7億元，中部地區(qū)每個城市補助總額8億元，西部地區(qū)每個城市補助9億元。

近幾年的海綿城市建設已經(jīng)取得積極成效。例如，在有效緩解城市內(nèi)澇災害方面，北京市按照海綿城市建設理念，對環(huán)路下凹式立交橋區(qū)進行改造，綜合采取滲、滯、蓄、排等措施，提升橋區(qū)的排水防澇能力，遂寧市對阜豐巷老舊小區(qū)進行“海綿化”改造，小區(qū)內(nèi)澇積水點得到了有效控制。而在城市黑臭水體得到整治方面，常德市市區(qū)的穿紫河原來是一條黑臭河道，沿岸居民對此意見極大。海綿城市試點工作開展后，綜合采取調(diào)蓄、生態(tài)凈化等海綿化措施，消滅了水體黑臭，大大改善了河道生態(tài)環(huán)境，同時，帶來周邊土地的升值。

現(xiàn)階段海綿城市的主要實現(xiàn)手段包括透水鋪裝、下凹式綠地、雨水花園、植草溝等等。其中透水鋪裝是使硬化土壤實現(xiàn)海綿功能的重要手段。所有道路平臺的鋪裝理想狀態(tài)應該是透水透氣、不污染土壤，可以截留雨水并且不影響植物根系的呼吸，還可以為地面降溫。而不透水鋪裝路面不僅滲透率差，而且要命的是水流速度還更快，導致藍色峰更早一些。故此，城市化鋪裝不僅改變了系統(tǒng)的洪峰流量，還改變了系統(tǒng)到達洪峰的時間。

海綿城市建設是城市發(fā)展理念轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)，下一步，我國將以現(xiàn)代公園城市理念為指引，探索運用更多海綿城市建設的新舉措，促進城市水資源的綜合保護與利用，提升城市建設水平和宜居水平，不斷提高市民幸福指數(shù)和城市競爭力。

在中國“雙碳”戰(zhàn)略機遇期，應當意識到海綿城市建設緩解城市熱島效應、促進建筑能耗降低等的作用。海綿城市建設有助于二氧化碳減排，與“雙碳”目標具有一致性。因此，有望借力“雙碳”機遇，將雨水收費制度融入碳匯交易市場，利用金融體系來支撐海綿城市建設。與此同時，相關規(guī)范立法也有待完善：如若借鑒西方國家經(jīng)驗，將雨水作為面源污染源，就為立法收費提供了合理性。

海綿城市建設的常態(tài)化需要在國家政策的支持下尋求體制上的突破。其作為城市的基礎工作，需要大量資金投入以開發(fā)出一套可持續(xù)的發(fā)展方式，應當使政府投資(如出資購買相關服務)發(fā)揮帶動作用，鼓勵探索新的市場機制模式。

城市區(qū)別于自然流域，具有下墊面結構復雜、繁雜的人工構筑物和排水系統(tǒng)等特點，城市水循環(huán)受高強度人類活動影響，存在水循環(huán)被人為干擾、水源難以識別、水流路徑變化多端等難題，極大地增加了城市內(nèi)澇治理和水污染防治的難度，重構健康水循環(huán)是解決城市水問題的科學基礎。因此，在海綿城市建設規(guī)劃中首先要綜合考慮城市自然地形地貌、河湖水系分布、下墊面結構、人居環(huán)境等，重視自然-社會的多尺度多過程的協(xié)調(diào)，一方面加強海綿城市源頭徑流控制，在小區(qū)-片區(qū)-城市的不同空間尺度上科學合理的布局海綿源頭設施，降低對自然水文過程的干擾;第二要加強海綿源頭設施、陸面雨水過程等不同水源與排水系統(tǒng)的銜接，識別不同水源的貢獻，科學劃分排水分區(qū)、合理確定規(guī)劃目標和指標;第三充分發(fā)揮河湖水系的末端調(diào)蓄作用，科學制訂河湖水系水量-水質(zhì)-水生態(tài)聯(lián)合調(diào)控方案。城市水循環(huán)是自然水文過程(降雨-徑流、雨洪過程)-生物與生物地球化學過程(水質(zhì)-水生態(tài))-人文過程(水的取、用、耗、排)交織的多過程，實現(xiàn)城市健康水循環(huán)是保障海綿城市建設成效的科學基礎。

海綿城市行業(yè)市場前景分析

各級政府機關在建設“海綿城市”時應科學設計海綿城市建設大綱及應嚴格實施相關規(guī)劃,完善技術標準規(guī)范,全面落實海綿城市建設理念,突出城市規(guī)劃的引導調(diào)控作用。同時，應綜合考慮城市的自然條件、水資源狀況以及社會經(jīng)濟發(fā)展條件等因素,因地制宜、科學合理確定海綿城市建設目標和相關控制指標。

海綿城市建設的常態(tài)化同樣有賴于國家相關政府部門對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。在政策支持下，通過技術創(chuàng)新建立海綿城市建設產(chǎn)品體系，采用標準化產(chǎn)品，將大大提升海綿城市建設效率與效果。

海綿城市建設作為城市水系統(tǒng)的重要治理模式，是城市生態(tài)文明建設的重要組成部分。因此，海綿城市應當體現(xiàn)對城市洪澇、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)問題的系統(tǒng)考慮和綜合治理，在適應環(huán)境變化方面具有良好的彈性和抗壓性。作為城市發(fā)展戰(zhàn)略，海綿城市要引領未來水系統(tǒng)治理乃至城市建設，要有前瞻性和全面性。

“十四五”期間通過海綿城市建設，使70%的降雨就地消納和利用。圍繞這一目標確定的時間表是到2020年，20%的城市建成區(qū)達到這個要求。如果一個城市建成區(qū)有100平方公里的話，至少有20平方公里在2020年要達到這個要求。到2030年，80%的城市建成區(qū)要達到這個要求。

海綿城市行業(yè)研究報告主要分析了海綿城市行業(yè)的市場規(guī)模、海綿城市市場供需求狀況、海綿城市市場競爭狀況和海綿城市主要企業(yè)經(jīng)營情況，同時對海綿城市行業(yè)的未來發(fā)展做出科學的預測。海綿城市行業(yè)研究報告可以幫助投資者合理分析行業(yè)的市場現(xiàn)狀，為投資者進行投資作出行業(yè)前景預判，挖掘投資價值，同時提出行業(yè)投資策略和營銷策略等方面的建議。

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