縣域經(jīng)濟行業(yè)發(fā)展趨勢及市場現(xiàn)狀分析

• 曾燕 2023年7月6日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 1174 76
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縣域經(jīng)濟行業(yè)發(fā)展趨勢及市場現(xiàn)狀如何?縣域經(jīng)濟的主導(dǎo)一定是地方政府，但政府不是市場主體，需要正確區(qū)分政府與市場主體的界面，政府的職能在“育商、造商”，而不是招商。

縣域經(jīng)濟行業(yè)發(fā)展趨勢及市場現(xiàn)狀分析

縣域經(jīng)濟行業(yè)發(fā)展趨勢及市場現(xiàn)狀如何?縣域經(jīng)濟的主導(dǎo)一定是地方政府，但政府不是市場主體，需要正確區(qū)分政府與市場主體的界面，政府的職能在“育商、造商”，而不是招商。很多地方政府急著招商，招商在城市化進程中是有很大作用的，工業(yè)企業(yè)不受四季影響，不受地理的限制，容易形成集群。但對于經(jīng)濟發(fā)展還較為緩慢的地區(qū)，更需要“人”，需要“造商、育商”。縣域內(nèi)，縣城是縣域的政治中心、文化中心、商貿(mào)中心，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落則需要縣級政府更好地謀劃其產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，沒有資源找資源，沒有產(chǎn)業(yè)育企業(yè)。

縣城是城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要載體,提升縣城發(fā)展質(zhì)量,增強縣城綜合承載能力,對促進新型城鎮(zhèn)化建設(shè),進而激發(fā)國家經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿哂兄匾饬x?？h域是否會成為中國區(qū)域發(fā)展新的發(fā)力點?

中辦、國辦近日印發(fā)《關(guān)于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，準(zhǔn)確把握人口等要素流動現(xiàn)狀與趨勢，圍繞以人為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)，從多方面分類推動不同區(qū)位和稟賦的縣城高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，我國常住人口城鎮(zhèn)化率快速增長，從2010年的不到50%增長至2021年的64.72%，但地級以上城市與縣城在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)機會、消費能力等方面差距較大，縣城在城鎮(zhèn)化過程中對人的吸引力不強，導(dǎo)致城鎮(zhèn)體系底層支撐不強，城鎮(zhèn)空間分布極化演進，鄉(xiāng)村發(fā)展動能不足。

以人為核心是新型城鎮(zhèn)化的根本要求。作為城鎮(zhèn)化建設(shè)重要載體的縣城必須將人民對美好生活的向往擺在首位，重點圍繞現(xiàn)有縣城常住人口、進城未落戶農(nóng)民工、新增農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、長期居住農(nóng)村人口、人口流失縣城城鎮(zhèn)人口等五類人群需求推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。

據(jù)此前統(tǒng)計，2021年我國縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局持續(xù)優(yōu)化，“千億縣”達到43個，GDP總量達到7.02萬億元。其中，GDP最高的兩個縣級市江蘇昆山和江陰，GDP已經(jīng)達到4748億元和4580億元。

千億縣中江蘇最多，共有17個;浙江其次，也有9個。福建有5個，山東和湖南各有3個。按照地區(qū)劃分，東部地區(qū)共有35個，中部5個，西部3個。進一步看，其中8個縣GDP超過2000億元，分別是昆山市、江陰市、張家港市、晉江市、常熟市、慈溪市、宜興市、長沙縣。

其中的關(guān)鍵仍然是立足實際發(fā)展產(chǎn)業(yè)，尤其是發(fā)展制造業(yè)。與人口經(jīng)濟集中的大城市相比，縣域第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏足夠的聚集效應(yīng)，但第二產(chǎn)業(yè)卻存在“彎道超車”的可能。江蘇昆山的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達，浙江義烏打造“小商品之都”，山東榮成港口資源豐富，湖南長沙縣依托長沙市發(fā)展工程機械、汽車產(chǎn)業(yè)，河北依托遷安鋼鐵發(fā)展裝備制造集群等，都是“蹚出一條路”的典范。

利用自身的資源、區(qū)位優(yōu)勢，找準(zhǔn)自身的定位，是部分縣城未來發(fā)展的關(guān)鍵。目前，我國已有一批GDP萬億城市，在經(jīng)濟發(fā)展的同時，“大城市病”也日益凸顯，交通擁堵、成本上升，需要產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”，因此作為人口與產(chǎn)業(yè)承接地的“衛(wèi)星城”“衛(wèi)星縣”，將直接受益。

在未來一段時間，我國城市尤其是大城市對城鎮(zhèn)、農(nóng)村仍然具備較為明顯的人口“虹吸效應(yīng)”?？h域的發(fā)展必須從自身優(yōu)勢的資源出發(fā)，一方面發(fā)展自身經(jīng)濟，另一方面也要提升公共服務(wù)能力，做好城市和鄉(xiāng)村的“連接點”。

文創(chuàng)旅游作為新興產(chǎn)業(yè)，是縣域經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑，文創(chuàng)旅游產(chǎn)品是滿足當(dāng)代都市人實現(xiàn)"詩和遠方"情懷的最好產(chǎn)品，也是推銷當(dāng)?shù)匚幕淖罴逊绞健?/p>

特色產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟區(qū)位條件和資源稟賦的集中體現(xiàn)，是立足當(dāng)?shù)靥厣Y源、經(jīng)過長期發(fā)展積淀而打造成型的比較優(yōu)勢，是縣域經(jīng)濟核心競爭力的關(guān)鍵所在。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。實現(xiàn)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展蓄勢突破，必須強化創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進產(chǎn)學(xué)研用深度融合，促進科技成果孵化轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，持續(xù)營造有利于技術(shù)進步的良好環(huán)境。

產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要支撐，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展重在特色。當(dāng)前，縣域特色產(chǎn)業(yè)多為中小企業(yè)，市場規(guī)模大、帶動效應(yīng)強，已經(jīng)在大多數(shù)縣域呈現(xiàn)出集聚發(fā)展的態(tài)勢。

據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院出版的《2023-2028年中國縣域經(jīng)濟行業(yè)深度分析及發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》統(tǒng)計分析顯示：

近年來,縣域經(jīng)濟越來越成為我國經(jīng)濟增長的推動力量,并在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展以及吸納農(nóng)村剩余勞動力等方面發(fā)揮著重要作用。

縣城處于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的關(guān)鍵節(jié)點位置，由于縣城勞動力資源豐富和發(fā)展成本低，縣域經(jīng)濟的發(fā)展對于推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等一系列重大戰(zhàn)略有效實施，推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、形成協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域格局、提高人民群眾的幸福指數(shù)等都有重大意義。

自2017年，國務(wù)院就頒布《關(guān)于縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的若干意見》，2022年，國務(wù)院辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，文件從各個方面細化了縣城建設(shè)的任務(wù)和措施。

縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化明確了縣域城鎮(zhèn)化的體系，明確了城鎮(zhèn)化建設(shè)重心下移的導(dǎo)向，由城市建設(shè)為重心轉(zhuǎn)向農(nóng)村建設(shè)為中心。

特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興、縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化，其核心都是“以人為核心”的城鎮(zhèn)化。其本質(zhì)都是為了縮小城鄉(xiāng)的差距。

當(dāng)下，縣域特色產(chǎn)業(yè)融合化、集群化發(fā)展趨勢凸顯。壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)，要堅持鏈群式開發(fā)、集群化發(fā)展，加強各類開發(fā)區(qū)組團協(xié)作，全力打造縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，充分釋放優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

釋放優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。加強對新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域瞪羚企業(yè)、“小巨人”企業(yè)的扶持引導(dǎo)，釋放質(zhì)量、效益集聚效應(yīng)。加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群改造升級，培育更多縣域航母企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)，釋放要素整合和規(guī)模集聚效應(yīng)。加強農(nóng)文旅與生態(tài)聯(lián)合開發(fā)，豐富旅游強省內(nèi)涵，釋放現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚攏人氣、拉動消費的集聚效應(yīng)。

2023年中央一號文件提出，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，“培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)”“完善縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間布局，提升縣城產(chǎn)業(yè)承載和配套服務(wù)功能，增強重點鎮(zhèn)集聚功能”。此前發(fā)布的《關(guān)于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》同樣提出，到2025年，以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)取得重要進展、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大等目標(biāo)，并要求依托各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等平臺，引導(dǎo)縣域產(chǎn)業(yè)集中集聚發(fā)展。推動縣域特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有助于擴大縣域中小企業(yè)分工的廣度和深度、形成點線面結(jié)合的發(fā)展格局，還能為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

縣域的發(fā)展需要把握區(qū)域大格局，樹立大局觀，通過發(fā)展軸確定區(qū)域發(fā)展重心，通過重大交通設(shè)施改變區(qū)域發(fā)展格局，通過人口規(guī)模及人口密度錨定中心區(qū)域。縣域規(guī)劃要綜合考慮鄉(xiāng)域空間的功能組合，以發(fā)展軸和交通設(shè)施為核心，以集中為導(dǎo)引，以產(chǎn)業(yè)集群為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)鏈錯位布局為抓手，以項目落地為推手，形成縣域經(jīng)濟的核心競爭力。

隨著縣域經(jīng)濟行業(yè)競爭的不斷加劇，大型企業(yè)間并購整合與資本運作日趨頻繁，國內(nèi)外優(yōu)秀的縣域經(jīng)濟企業(yè)愈來愈重視對行業(yè)市場的分析研究，特別是對當(dāng)前市場環(huán)境和客戶需求趨勢變化的深入研究，以期提前占領(lǐng)市場，取得先發(fā)優(yōu)勢。正因為如此，一大批優(yōu)秀品牌迅速崛起，逐漸成為行業(yè)中的翹楚。中研普華利用多種獨創(chuàng)的信息處理技術(shù)，對縣域經(jīng)濟行業(yè)市場海量的數(shù)據(jù)進行采集、整理、加工、分析、傳遞，為客戶提供一攬子信息解決方案和咨詢服務(wù)，最大限度地降低客戶投資風(fēng)險與經(jīng)營成本，把握投資機遇，提高企業(yè)競爭力。

本報告利用中研普華長期對縣域經(jīng)濟行業(yè)市場跟蹤搜集的一手市場數(shù)據(jù)，同時依據(jù)國家統(tǒng)計局、國家商務(wù)部、國家發(fā)改委、國務(wù)院發(fā)展研究中心、行業(yè)協(xié)會、中國行業(yè)研究網(wǎng)、全國及海外專業(yè)研究機構(gòu)提供的大量權(quán)威資料，采用與國際同步的科學(xué)分析模型，全面而準(zhǔn)確地為您從行業(yè)的整體高度來架構(gòu)分析體系。讓您全面、準(zhǔn)確地把握整個縣域經(jīng)濟行業(yè)的市場走向和發(fā)展趨勢。

未來行業(yè)市場發(fā)展前景和投資機會在哪?欲了解更多關(guān)于行業(yè)具體詳情可以點擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的報告《2023-2028年中國縣域經(jīng)濟行業(yè)深度分析及發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》。報告對行業(yè)相關(guān)各種因素進行具體調(diào)查、研究、分析，洞察行業(yè)今后的發(fā)展方向、行業(yè)競爭格局的演變趨勢以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場規(guī)模、潛在問題與行業(yè)發(fā)展的癥結(jié)所在，評估行業(yè)投資價值、效果效益程度，提出建設(shè)性意見建議，為行業(yè)投資決策者和企業(yè)經(jīng)營者提供參考依據(jù)。

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  2023-2028年中國縣域經(jīng)濟行業(yè)深度分析及發(fā)展戰(zhàn)略研究報告

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