養(yǎng)老金上調(diào) 月人均基本養(yǎng)老金的3.8% 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資規(guī)模已超1.65萬億元

• 李波 2023年5月23日 來源：中研普華集團(tuán)、央視財(cái)經(jīng)、中研網(wǎng) 567 31
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人社部、財(cái)政部近日印發(fā)《關(guān)于2023年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，明確從2023年1月1日起，為2022年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平為2022年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的3.8%。

人社部、財(cái)政部近日印發(fā)《關(guān)于2023年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，明確從2023年1月1日起，為2022年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平為2022年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的3.8%。

此次調(diào)整，繼續(xù)采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的調(diào)整辦法，定額調(diào)整體現(xiàn)社會(huì)公平，同一地區(qū)各類退休人員調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)一致;掛鉤調(diào)整體現(xiàn)“多繳多得”“長繳多得”的激勵(lì)機(jī)制，使在職時(shí)多繳費(fèi)、長繳費(fèi)的人員多得養(yǎng)老金;適當(dāng)傾斜體現(xiàn)重點(diǎn)關(guān)懷，主要是對(duì)高齡退休人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員等群體予以照顧。

《通知》要求，各省、自治區(qū)、直轄市要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，抓緊組織實(shí)施，盡快把調(diào)整增加的基本養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員手中。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資規(guī)模已超1.65萬億元

根據(jù)人社部數(shù)據(jù)，1-3月，三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入2.04萬億元、總支出1.7萬億元，3月底累計(jì)結(jié)余7.75萬億元。全國社保卡持卡人數(shù)13.7億人，覆蓋97%人口。電子社保卡領(lǐng)用人數(shù)7.64億人，覆蓋54.1%人口。

人社部穩(wěn)妥推進(jìn)個(gè)人養(yǎng)老金制度平穩(wěn)有序運(yùn)行，截至3月底參加人數(shù)3324萬人。截至3月底，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營規(guī)模超1.65萬億元。

截至去年底，全國職業(yè)年金基金投資運(yùn)營規(guī)模超過2.11萬億元，年均投資收益率5.29%。

對(duì)于下一步工作安排，人社部表示，將穩(wěn)妥推進(jìn)相關(guān)改革。實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。規(guī)范發(fā)展個(gè)人養(yǎng)老金制度。

同時(shí)，抓好參保擴(kuò)面。推動(dòng)新開工工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。

此外，加強(qiáng)基金監(jiān)督管理。部署開展社會(huì)保險(xiǎn)基金管理鞏固提升行動(dòng)。持續(xù)推動(dòng)擴(kuò)大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資規(guī)模。

2022年參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)54952萬人

2022年年末全國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)50349萬人，比上年末增加2275萬人。

參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)54952萬人，增加155萬人。參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)134570萬人，其中參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)36242萬人，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)98328萬人。

參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)23807萬人，增加849萬人。年末全國領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)297萬人。參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)29111萬人，增加825萬人，其中參加工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工9127萬人，增加41萬人。參加生育保險(xiǎn)人數(shù)24608萬人，增加856萬人。

2023年退休人員基本養(yǎng)老金上調(diào)3.8%

5月22日，人社部、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于2023年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，明確從2023年1月1日起，為2022年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)，并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員，提高基本養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平為2022年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的3.8%。

通知提到，這次調(diào)整采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的調(diào)整辦法，并實(shí)現(xiàn)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員調(diào)整辦法統(tǒng)一。

定額調(diào)整要體現(xiàn)公平原則;掛鉤調(diào)整要體現(xiàn)多繳多得、長繳多得的激勵(lì)機(jī)制，應(yīng)與退休人員本人繳費(fèi)年限(或工作年限)和基本養(yǎng)老金水平掛鉤;對(duì)高齡退休人員、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員，可適當(dāng)提高調(diào)整水平。

繼續(xù)確保安置到地方工作且已參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部基本養(yǎng)老金不低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)退休人員基本養(yǎng)老金平均水平。要進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)，適當(dāng)加大掛鉤調(diào)整所占比重。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展?jié)摿ㄗh及深度調(diào)查預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示：

目前，中國已經(jīng)成為全球老年人口規(guī)模最大的國家，并預(yù)計(jì)將在2040年超過絕大部分發(fā)達(dá)國家，成為全球老齡化程度最高的國家之一。在此背景下，養(yǎng)老金體系建設(shè)已上升為國家戰(zhàn)略。

當(dāng)前，中國養(yǎng)老金保障體系已經(jīng)初步搭建了“三支柱”養(yǎng)老金制度體系。

第一支柱為政府主導(dǎo)并負(fù)責(zé)管理的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與社?；穑瑸楫?dāng)前最大資金來源，但近年來壓力激增;第二支柱由政府倡導(dǎo)、企業(yè)自主加入的企業(yè)年金和事業(yè)單位強(qiáng)制加入的職業(yè)年金保障計(jì)劃構(gòu)成，潛力巨大但當(dāng)前增長遇瓶頸;第三支柱則由個(gè)人自愿參與、政府提供稅收優(yōu)惠等政策支持的養(yǎng)老金融產(chǎn)品構(gòu)成，有望實(shí)現(xiàn)高速增長。

養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展分析

養(yǎng)老保險(xiǎn)，全稱社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，是國家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為勞動(dòng)者在達(dá)到國家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。

養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保障制度的重要組成部分，是社會(huì)保險(xiǎn)四大險(xiǎn)種中最重要的險(xiǎn)種之一。養(yǎng)老保險(xiǎn)的目的是為保障老年人的基本生活需求，為其提供穩(wěn)定可靠的生活來源。

在社會(huì)養(yǎng)老保障體系中，商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制在適應(yīng)未來個(gè)性化養(yǎng)老需求、完善養(yǎng)老金積累增值機(jī)制、構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系以及提高養(yǎng)老服務(wù)能力方面，具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

從我國人身保險(xiǎn)公司的保費(fèi)收入來看，近年來我國投保人身險(xiǎn)的人員規(guī)模逐漸擴(kuò)大。

相比發(fā)達(dá)國家，目前我國商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)在養(yǎng)老金體系中占比較低，如美國商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)為居民提供的必要開支占比達(dá)35%以上，我國目前這一占比還不到10%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的平均水平。

個(gè)人養(yǎng)老財(cái)富管理意識(shí)增強(qiáng)，市場(chǎng)涌現(xiàn)出更多端到端的綜合養(yǎng)老規(guī)劃服務(wù)。目前，大型金融機(jī)構(gòu)不僅在加速設(shè)計(jì)和銷售產(chǎn)品創(chuàng)新，同時(shí)積極布局養(yǎng)老資產(chǎn)全視圖以及跨生命周期養(yǎng)老咨詢服務(wù)。

隨著未來二三支柱滾存的實(shí)現(xiàn)，提前布局綜合養(yǎng)老規(guī)劃的玩家將有機(jī)會(huì)取得一體化服務(wù)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)生更大體量的交叉銷售，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)版圖擴(kuò)展。

展望未來，隨著政策及監(jiān)管體系加速建立、客戶意識(shí)增強(qiáng)、產(chǎn)品持續(xù)創(chuàng)新，中國養(yǎng)老金市場(chǎng)增長潛力巨大：預(yù)計(jì)2025年前，中國養(yǎng)老金市場(chǎng)短期增速可以達(dá)到15%，總規(guī)?？蛇_(dá)約26萬億元，2025年–2030年的中長期增速將達(dá)到12%，總量在2030年達(dá)到約48萬億元。

更多行業(yè)詳情請(qǐng)點(diǎn)擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展?jié)摿ㄗh及深度調(diào)查預(yù)測(cè)報(bào)告》。

本報(bào)告利用中研普華長期對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)市場(chǎng)跟蹤搜集的一手市場(chǎng)數(shù)據(jù)，同時(shí)依據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局、國家商務(wù)部、國家發(fā)改委、國務(wù)院發(fā)展研究中心、行業(yè)協(xié)會(huì)、中國行業(yè)研究網(wǎng)、全國及海外專業(yè)研究機(jī)構(gòu)提供的大量權(quán)威資料。

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  養(yǎng)老保險(xiǎn)，全稱社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，是國家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為勞動(dòng)者在達(dá)到國家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保...

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