2023中國(guó)水務(wù)行業(yè)政策環(huán)境與規(guī)劃調(diào)研報(bào)告

• 黃江 2023年3月13日 來(lái)源：新浪 1143 73
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智慧水務(wù)擁有智慧化體現(xiàn)，主要表現(xiàn)為更加智能精準(zhǔn)的的感知力，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)水務(wù)業(yè)務(wù)中的實(shí)際狀態(tài)，可實(shí)現(xiàn)幫助管理人員做出正確的業(yè)務(wù)決策、分析設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、以及節(jié)省人力的效果。

當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、顛覆性技術(shù)及創(chuàng)新等多重變革下帶來(lái)各行業(yè)發(fā)展拐點(diǎn),作為公用事業(yè)之一的水務(wù)行業(yè)面臨發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

2023中國(guó)水務(wù)行業(yè)政策環(huán)境與規(guī)劃調(diào)研報(bào)告

智慧水務(wù)解決方案指的是利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，對(duì)城市水資源進(jìn)行全過程監(jiān)控、分析和管理，以提高水資源利用效率、減少損耗、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一系列系統(tǒng)化工作流程。

通過智慧水務(wù)建設(shè)，逐步形成天空地一體化水務(wù)感知系統(tǒng)，完善水務(wù)相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，通過戎光智慧水務(wù)BIM運(yùn)維管理平臺(tái)，構(gòu)建各類智能應(yīng)用，全面提升水務(wù)智慧應(yīng)用水平，推進(jìn)水務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為新時(shí)代水務(wù)改革發(fā)展提供全面支撐，將帶來(lái)顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

智慧水務(wù)擁有智慧化體現(xiàn)，主要表現(xiàn)為更加智能精準(zhǔn)的的感知力，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)水務(wù)業(yè)務(wù)中的實(shí)際狀態(tài)，可實(shí)現(xiàn)幫助管理人員做出正確的業(yè)務(wù)決策、分析設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、以及節(jié)省人力的效果。

2021年，全國(guó)水資源總量為29638.2億立方米，比多年平均值偏多7.3%。其中，地表水資源量為28310.5億立方米，地下水資源量為8195.7億立方米，地下水與地表水資源不重復(fù)量為1327.7億立方米。

2021年，全國(guó)降水量和水資源總量比多年平均值明顯偏多，大中型水庫(kù)和湖泊蓄水總體穩(wěn)定。全國(guó)用水總量比2020年有所增加，用水效率進(jìn)一步提升，用水結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2021年，全國(guó)平均年降水量為691.6mm，比多年平均值偏多7.4%，比2020年減少2.1%。全國(guó)水資源總量為29638.2億立方米，比多年平均值偏多7.3%。其中，地表水資源量為28310.5億平方米，地下水資源量為8195.7億立方米，地下水與地表水資源不重復(fù)量為1327.7億立方米。

2021年，全國(guó)用水總量為5920.2億立方米。其中，生活用水為909.4億立方米，占用水總量的15.4%;工業(yè)用水為1049.6億立方米(其中火核電直流冷卻水507.4億立方米)，占用水總量的17.7%;農(nóng)業(yè)用水為3644.3億立方米，占用水總量的61.5%;人工生態(tài)環(huán)境補(bǔ)水為316.9億立方米，占用水總量的5.4%。地表水源供水量為4928.1億立方米，占供水總量的83.2%;地下水源供水量為853.8億立方米，占供水總量的14.5%;其他水源供水量為138.3億立方米，占供水總量的2.3%。2021年，全國(guó)人均綜合用水量為419立方米，萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(當(dāng)年價(jià))用水量為51.8立方米。與2020年相比，萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量和萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量分別下降5.8%和7.1%。

根據(jù)中研普華研究院《2023-2028年中國(guó)水務(wù)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與投資研究報(bào)告》顯示：

2022年中國(guó)環(huán)保政策及影響分析

一、環(huán)保投資規(guī)模

截至2021年末，全國(guó)累計(jì)開工建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模7.6萬(wàn)億元，其中生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)投資規(guī)模4792億元，較2020年11月末增加496億元;占比6.31%，較2020年11月末下降0.07個(gè)百分點(diǎn)。

2022年，全國(guó)累計(jì)開工建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模8.7萬(wàn)億元，其中生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)投資規(guī)模5288億元，占比6.08%。

二、環(huán)保投資結(jié)構(gòu)

根據(jù)我國(guó)目前環(huán)保投資的統(tǒng)計(jì)方法，我國(guó)的環(huán)保投資結(jié)構(gòu)主要分為三個(gè)部分：城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、工業(yè)污染源治理投資、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”環(huán)保投資。投資在城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金主要用于燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)、集中供熱設(shè)備、排水工程建設(shè)、園林綠化工程和市容環(huán)境衛(wèi)生五個(gè)方面;工業(yè)污染源治理投資主要用于治理工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的對(duì)環(huán)境有害的物質(zhì)，比如工業(yè)廢水、廢氣、固體廢棄物以及噪音等;建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”是建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的措施，主要是指與新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目以及區(qū)域性開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工和同時(shí)投產(chǎn)的污染治理設(shè)施方面的投資。

三、環(huán)保投資規(guī)劃

“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃部署了12個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，涵蓋了各個(gè)要素、各個(gè)環(huán)節(jié)。

從規(guī)劃凸顯的“兩個(gè)關(guān)系”可以看出工作思路上的重大變化。一是穩(wěn)和進(jìn)的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)穩(wěn)中求進(jìn)，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平的保護(hù);二是量和質(zhì)的關(guān)系，不單純追求量的改變，更注重質(zhì)的提升，強(qiáng)調(diào)內(nèi)涵和群眾獲得感，要“面子”，更要“里子”，要“顏值”，更要品質(zhì)。

問題導(dǎo)向在規(guī)劃中得到明顯體現(xiàn)。規(guī)劃既要基本解決長(zhǎng)期存在的突出問題，比如基本消除重污染天氣和城市黑臭水體，又要有效遏制住趨勢(shì)性苗頭性的問題，比如現(xiàn)在的臭氧污染、新污染物的污染，還要加快解決好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，如噪聲、餐飲油煙、惡臭異味等問題。

解決‘既要、又要、還要’這些復(fù)雜交織的問題，實(shí)際上就是尋求在多重的目標(biāo)中把握動(dòng)態(tài)平衡，來(lái)實(shí)現(xiàn)最佳的綜合效益。因此，規(guī)劃在策略方法上突出系統(tǒng)觀念，更加注重對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)各要素的系統(tǒng)考慮、整體推進(jìn)。

規(guī)劃將推動(dòng)綠色低碳發(fā)展作為一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的重點(diǎn)任務(wù)，明確環(huán)保是宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系的舉措，聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略，打造綠色發(fā)展高地，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色科技，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)形成一批批高質(zhì)量發(fā)展的綠色增長(zhǎng)點(diǎn)。

規(guī)劃的一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)是突出經(jīng)濟(jì)示范。一方面強(qiáng)調(diào)發(fā)揮好市場(chǎng)機(jī)制的積極作用，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)政策和工具，推動(dòng)提供更多優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品。另一方面通過選典型、樹樣板、立標(biāo)桿來(lái)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)建成一批美麗海灣、美麗河湖和普惠城市等典型樣板。

當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)仍然處在壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵階段，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的結(jié)構(gòu)壓力仍然較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能源轉(zhuǎn)型調(diào)整發(fā)展的任務(wù)都非常重。生態(tài)環(huán)境改善的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，重點(diǎn)區(qū)域行業(yè)污染問題仍然突出，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善從量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)還沒有到來(lái)。治理能力和水平有待提高，尤其環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施還存在突出的短板、基層治理和執(zhí)法監(jiān)管的能力還需加強(qiáng)，一些地方和企業(yè)依法治污的自覺性需要著力提高。

規(guī)劃強(qiáng)調(diào)底線思維，注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把人民身體健康放在第一位，切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境底線，守住自然生態(tài)安全邊界。

《2023-2028年中國(guó)水務(wù)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與投資研究報(bào)告》由中研普華研究院撰寫，本報(bào)告對(duì)該行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展變化等進(jìn)行了分析，重點(diǎn)分析了行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對(duì)行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)等等。報(bào)告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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  2023-2028年中國(guó)水務(wù)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與投資研究報(bào)告

  2021年，全國(guó)水資源總量為29638.2億立方米，比多年平均值偏多7.3%。其中，地表水資源量為28310.5億立方米，地下水資源量為8195.7億立方米，地下水與地表水資源不重復(fù)量為1327.7億立方米。20212...

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