2023我國(guó)土壤修復(fù)存在的問(wèn)題與發(fā)展空間分析

• 黃江 2022年12月26日 來(lái)源：新浪 1018 64
• 繁體

目前中國(guó)土壤修復(fù)市場(chǎng)尚處于起步階段，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)約43.75%土壤修復(fù)項(xiàng)目規(guī)模較小，土壤修復(fù)市場(chǎng)尚處萌芽階段，但發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。隨著政策的加強(qiáng)，必將推送行業(yè)良性發(fā)展，相關(guān)企業(yè)將充分受益。

北京市土壤污染防治條例將于2023年1月1日起施行。同日，《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土壤污染防治法〉辦法》也將實(shí)施。近4年來(lái)，全國(guó)已有湖北、山東、山西、江西、天津、內(nèi)蒙古、甘肅、河南、河北、江蘇、福建、云南、廣西、寧夏和北京等15個(gè)省區(qū)市制定出臺(tái)地方性的土壤污染防治條例。此外，四川等省份的地方性條例也正在制定過(guò)程中。

2023我國(guó)土壤修復(fù)存在的問(wèn)題與發(fā)展空間分析

黨的二十大報(bào)告提出要深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。我國(guó)已在“十三五”時(shí)期基本摸清土壤污染狀況的家底，初步健全土壤環(huán)境管理制度體系，全國(guó)土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量發(fā)生了基礎(chǔ)性變化。筆者認(rèn)為，今后一段時(shí)期，需要全面提升土壤污染的綠色低碳修復(fù)水平。

我國(guó)土壤修復(fù)大概經(jīng)歷了15年的時(shí)間，目前仍處于規(guī)模擴(kuò)大和穩(wěn)定增長(zhǎng)階段。與發(fā)達(dá)國(guó)家超過(guò)40年的修復(fù)歷程相比，我國(guó)土壤修復(fù)在管理制度、技術(shù)發(fā)展、工程實(shí)踐和資金渠道方面仍有較大的完善空間，在減污降碳協(xié)同增效方面還存在不足。

我國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)的碳排放特征之一是總量排放小，但排放強(qiáng)度大。土壤修復(fù)活動(dòng)的碳排放一般低于同區(qū)域的固廢、水、大氣污染防治碳排放量，但從行業(yè)萬(wàn)元投入或者處理單位污染物通量來(lái)看，土壤修復(fù)工程的碳減排仍有較大空間。特征之二是排放比重小，但上升空間大。由于我國(guó)土壤修復(fù)體量和規(guī)模相對(duì)偏小，土壤修復(fù)行業(yè)的碳排放一般占區(qū)域碳排放總量的萬(wàn)分之幾甚至更低。但隨著全社會(huì)碳達(dá)峰碳中和的推進(jìn)，未來(lái)土壤修復(fù)在局部區(qū)域和局部時(shí)間內(nèi)預(yù)計(jì)可以占比很大，進(jìn)而影響區(qū)域碳減排考核結(jié)果。特征之三是二次影響大，三次影響也大。我國(guó)土壤修復(fù)往往是因?yàn)槲廴就恋丶毙栝_(kāi)發(fā)，修復(fù)時(shí)間緊迫，強(qiáng)烈增加了土壤修復(fù)成本和碳排放強(qiáng)度，導(dǎo)致修復(fù)工程次生環(huán)境危害和影響大。后續(xù)的建筑工程還會(huì)大幅增加污染地塊修復(fù)三次影響和碳排放。

全國(guó)土壤環(huán)境狀況總體不容樂(lè)觀(guān)，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂(yōu)，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問(wèn)題突出。目前中國(guó)土壤修復(fù)市場(chǎng)尚處于起步階段，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)約43.75%土壤修復(fù)項(xiàng)目規(guī)模較小，土壤修復(fù)市場(chǎng)尚處萌芽階段，但發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。隨著政策的加強(qiáng)，必將推送行業(yè)良性發(fā)展，相關(guān)企業(yè)將充分受益。

隨著咨詢(xún)類(lèi)土壤修復(fù)項(xiàng)目數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，2021年已達(dá)3123個(gè)，占比整體土壤項(xiàng)目數(shù)量的86.1%,同比2020年增長(zhǎng)270個(gè)，相較工程類(lèi)項(xiàng)目整體對(duì)資金和物料成本要求較高，咨詢(xún)類(lèi)項(xiàng)目主要為人力成本，整體均價(jià)較低且持續(xù)下降，利潤(rùn)水平持續(xù)壓縮，工程類(lèi)項(xiàng)目均價(jià)2018-2021年整體均價(jià)除在2019年小幅度下降，整體表現(xiàn)為小幅度增長(zhǎng)趨勢(shì)，故2021年金額占比有所提升。

根據(jù)中研普華研究院《2023-2028年中國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析報(bào)告》顯示：

發(fā)展綠色低碳修復(fù)，打造土壤修復(fù)近零排放工程，實(shí)現(xiàn)土壤修復(fù)全行業(yè)碳中和目標(biāo)，需要建立土壤修復(fù)在核算方法、能耗強(qiáng)度、生態(tài)指標(biāo)、規(guī)劃體系4個(gè)方面的協(xié)同機(jī)制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)4個(gè)掛鉤。

一是修復(fù)機(jī)構(gòu)與低碳核算掛鉤，發(fā)揮行業(yè)學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的作用，界定土壤修復(fù)活動(dòng)碳核算的時(shí)空范圍，構(gòu)建從業(yè)修復(fù)公司碳核算技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并要求上市公司發(fā)布年度修復(fù)項(xiàng)目碳核算報(bào)告。

二是技術(shù)創(chuàng)新與能耗標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，鼓勵(lì)綠色低碳的專(zhuān)業(yè)設(shè)備研發(fā)、技術(shù)方案優(yōu)化和工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，提高清潔能源利用比例，對(duì)修復(fù)技術(shù)裝備能耗情況進(jìn)行信息公開(kāi)。

三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與綠色生態(tài)掛鉤，引導(dǎo)修復(fù)行業(yè)和修復(fù)工程向綠色生態(tài)化方向發(fā)展，深入強(qiáng)化自然衰減機(jī)理和基于自然解決方案的綠色生態(tài)耦合修復(fù)模式研發(fā)與應(yīng)用。

四是減量修復(fù)與規(guī)劃區(qū)劃掛鉤，通過(guò)優(yōu)化受污染土地利用規(guī)劃和區(qū)劃調(diào)整，實(shí)現(xiàn)減少需要修復(fù)的受污染土壤體量，提升受污染區(qū)域的生態(tài)景觀(guān)價(jià)值。

全國(guó)防沙治沙規(guī)劃

國(guó)家林草局官網(wǎng)12月26日消息，由國(guó)家林業(yè)和草原局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)編制的《全國(guó)防沙治沙規(guī)劃(2021-2030年)》經(jīng)國(guó)務(wù)院審批同意，已于近日正式印發(fā)實(shí)施。

《規(guī)劃》全面總結(jié)黨的十八大以來(lái)我國(guó)防沙治沙成效，客觀(guān)分析面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，強(qiáng)調(diào)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，按照保護(hù)優(yōu)先、重點(diǎn)修復(fù)、適度利用的總體思路，依托全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，以全國(guó)防沙治沙綜合示范區(qū)為引領(lǐng)，以筑牢北方重要生態(tài)安全屏障為重點(diǎn)，以保護(hù)生態(tài)和改善民生為目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，廣泛開(kāi)展國(guó)際合作交流，全力推進(jìn)防沙治沙高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)生態(tài)文明、美麗中國(guó)和人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)。

《規(guī)劃》提出，到2025年，規(guī)劃完成沙化土地治理任務(wù)1億畝，沙化土地封禁保護(hù)面積3000萬(wàn)畝;到2030年，規(guī)劃完成沙化土地治理任務(wù)1.86億畝，沙化土地封禁保護(hù)面積0.9億畝。

《規(guī)劃》貫徹落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，立足國(guó)家生態(tài)安全格局，與國(guó)土空間規(guī)劃和《“雙重”規(guī)劃》相銜接，統(tǒng)籌考慮沙化土地空間分布、治理方向的相似性及地域上相對(duì)集中連片等因素，將沙化土地劃分為干旱沙漠及綠洲，半干旱，青藏高原高寒，黃淮海平原半濕潤(rùn)、濕潤(rùn)，沿海沿江濕潤(rùn)等5大沙化土地類(lèi)型區(qū)、23個(gè)防治區(qū)域。根據(jù)沙化土地分布特點(diǎn)和水資源承載能力，確定7個(gè)重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域，即3個(gè)優(yōu)先治理區(qū)和4個(gè)優(yōu)先預(yù)防區(qū)。

《規(guī)劃》明確分類(lèi)保護(hù)沙化土地。堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先，實(shí)行沙化土地分類(lèi)保護(hù)，全面落實(shí)各項(xiàng)保護(hù)制度，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)自然修復(fù)功能，促進(jìn)植被休養(yǎng)生息，從源頭上有效控制土地沙化。強(qiáng)調(diào)對(duì)于原生沙漠、戈壁等自然遺跡，堅(jiān)持宜沙則沙，強(qiáng)化保護(hù)措施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

《規(guī)劃》要求推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域沙化土地綜合治理。在科學(xué)評(píng)估水資源承載能力的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域，統(tǒng)籌山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，依靠科技，總結(jié)概括了四大類(lèi)、共11種常見(jiàn)的修復(fù)措施，高質(zhì)量開(kāi)展生態(tài)修復(fù)?！笆奈濉逼陂g，3大優(yōu)先治理區(qū)沙化土地治理任務(wù)4869萬(wàn)畝，約占同期全國(guó)防沙治沙任務(wù)總量的一半。

《2023-2028年中國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析報(bào)告》由中研普華研究院撰寫(xiě)，本報(bào)告對(duì)該行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展變化等進(jìn)行了分析，重點(diǎn)分析了行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對(duì)行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)等等。報(bào)告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

• 相關(guān)深度報(bào)告REPORTS

  

  2023-2028年中國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析報(bào)告

  隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土壤修復(fù)市場(chǎng)發(fā)展面臨巨大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面，土壤修復(fù)企業(yè)數(shù)量越來(lái)越多，市場(chǎng)正面臨著供給與需求的不對(duì)稱(chēng)，土壤修復(fù)行業(yè)有進(jìn)一步洗牌的強(qiáng)烈要求，但是在一些土壤...

  查看詳情

延伸閱讀

推薦閱讀

猜您喜歡