民營(yíng)企業(yè)數(shù)量10年翻兩番 民企融資難、融資貴老問(wèn)題持續(xù)存在

• 2022年3月25日 HaoChenChong來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 1177 76
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2012―2021年，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量從1085.7萬(wàn)戶(hù)增長(zhǎng)到4457.5萬(wàn)戶(hù)，10年間翻了兩番，民營(yíng)企業(yè)在企業(yè)總量中的占比由79.4%提高到92.1%，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。

民營(yíng)企業(yè)數(shù)量10年翻兩番

2012―2021年，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量從1085.7萬(wàn)戶(hù)增長(zhǎng)到4457.5萬(wàn)戶(hù)，10年間翻了兩番，民營(yíng)企業(yè)在企業(yè)總量中的占比由79.4%提高到92.1%，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。

黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院繼續(xù)毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，極大激發(fā)了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力。數(shù)據(jù)顯示，2021年全國(guó)新設(shè)民營(yíng)企業(yè)852.5萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)11.7%。當(dāng)年全國(guó)注吊銷(xiāo)民營(yíng)企業(yè)390.0萬(wàn)戶(hù)，新設(shè)退出比為2.2∶1，每新設(shè)2.2戶(hù)退出1戶(hù)，繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在外貿(mào)領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)同樣表現(xiàn)出色，今年1―2月份，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口增長(zhǎng)16.1%，占進(jìn)出口總額的比重為48.2%，比上年同期提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。

2020年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院把保就業(yè)、保民生、保市場(chǎng)主體作為宏觀經(jīng)濟(jì)的政策取向，在稅收、金融、就業(yè)、社保等方面出臺(tái)一攬子扶持措施，積極營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，民營(yíng)企業(yè)展現(xiàn)出強(qiáng)有力的發(fā)展韌性。中小企業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)馬彬說(shuō)，近年來(lái)，各項(xiàng)政策措施密集出臺(tái)，民企發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好，稅收貢獻(xiàn)超過(guò)50%，投資占比超過(guò)60%，發(fā)明創(chuàng)新占比超過(guò)70%。

今年1月，我國(guó)首條民營(yíng)資本投資控股高鐵――杭臺(tái)高鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。近年來(lái)，越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)更加順利地進(jìn)入重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。2019年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》明確深化“放管服”改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入行政審批事項(xiàng)，不得額外對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置準(zhǔn)入條件。兩年多來(lái)，各地嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，按照“非禁即入”“非限即入”原則，打破各種各樣的隱性壁壘，給民企發(fā)展創(chuàng)造充足市場(chǎng)空間。

民企融資難、融資貴老問(wèn)題持續(xù)存在

為緩解民企融資問(wèn)題，2018年監(jiān)管部門(mén)多方發(fā)力落地多項(xiàng)民企紓困政策，并設(shè)立民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具;2019年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的若干意見(jiàn)》;2020年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》，進(jìn)一步推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)融資環(huán)境改善。近年來(lái)監(jiān)管部門(mén)積極部署出臺(tái)了一系列政策措施來(lái)支持民營(yíng)及小微企業(yè)融資，并取得一定成效。但民企融資難仍未實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性解決，由于信息不對(duì)稱(chēng)、部分企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱等原因，民企總體在金融市場(chǎng)更難獲得融資。

以信貸市場(chǎng)為例，據(jù)銀保監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2021年末，全國(guó)民營(yíng)企業(yè)貸款余額52.7萬(wàn)億元，較2021年初同比增長(zhǎng)11.5%。在信貸政策支持下，民企貸款情況有所改善。但民企貸款規(guī)模占全部貸款規(guī)模的比重不足30%，相對(duì)民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)以及融資需求而言，融資占比仍然較低，還有進(jìn)一步提升的空間。此外，民企信貸融資成本仍處于較高水平。民營(yíng)企業(yè)貸款年化利率為5.26%，較上年末下降0.09個(gè)百分點(diǎn)，但較同期全市場(chǎng)企業(yè)貸款利率4.61%相比仍處于較高水平。

隨著2021年下半年以來(lái)，集團(tuán)型企業(yè)、民營(yíng)房企信用風(fēng)險(xiǎn)抬升，市場(chǎng)謹(jǐn)慎情緒影響下民企債券融資難度進(jìn)一步增加。2022年1-2月，民營(yíng)企業(yè)發(fā)行債券規(guī)模約840億元，在信用債發(fā)行總規(guī)模中占比僅4%。

如何改變民企融資難的局面

1、引導(dǎo)投資者正確看待信用風(fēng)險(xiǎn)釋放，加快推進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)處置與化解，做好預(yù)期管理。我國(guó)債券市場(chǎng)已成為全球第二大，亞洲第一大債券市場(chǎng)，但違約規(guī)模及違約率遠(yuǎn)低于美國(guó)及歐洲等國(guó)家。債券市場(chǎng)信用風(fēng)險(xiǎn)的釋放是債市健康發(fā)展的必然過(guò)程。應(yīng)從政策端入手，引導(dǎo)市場(chǎng)理性看待民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，避免謹(jǐn)慎情緒過(guò)度升溫，適度提高投資者風(fēng)險(xiǎn)偏好。與此同時(shí)，提升信用風(fēng)險(xiǎn)防范及化解能力，做好債市預(yù)期管理及引導(dǎo)，避免超預(yù)期事件對(duì)市場(chǎng)沖擊。進(jìn)一步完善違約處置機(jī)制，提高民企違約處置效率。

2、要進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)投資者結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)參與者類(lèi)型多元化，逐步培育風(fēng)險(xiǎn)偏好不同的多層次投資者。同時(shí)，提高債券投資者積極性，增加高風(fēng)險(xiǎn)投資需求，從需求端帶動(dòng)民營(yíng)企業(yè)債券發(fā)行，進(jìn)而吸引更多高風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)意愿及能力較高等特點(diǎn)的投資者入市。

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