國新辦就推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展舉行發(fā)布會。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長張小宏表示，要推動城市綠色低碳建設(shè)，嚴格控制新建超高層建筑。
嚴格控制新建超高層建筑
國新辦就推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展舉行發(fā)布會。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長張小宏表示，要推動城市綠色低碳建設(shè)，嚴格控制新建超高層建筑。
張小宏表示，要抓緊推動出臺城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施方案，重點抓好幾個方面的工作：
第一，推動城市綠色低碳建設(shè)。主要有三個方面：一是優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)和布局，推動組團式發(fā)展，加強生態(tài)廊道建設(shè)，嚴格控制新建超高層建筑，加強既有建筑拆除管理。二是建設(shè)綠色低碳社區(qū)，加強完整社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建15分鐘生活圈。三是大力發(fā)展綠色建筑，加快推進既有建筑節(jié)能改造，因地制宜推進建筑可再生能源應(yīng)用，優(yōu)化城市建設(shè)用能結(jié)構(gòu)，推進綠色低碳建造。
第二，打造綠色低碳鄉(xiāng)村。通過構(gòu)建自然緊湊的鄉(xiāng)村格局，推進綠色低碳農(nóng)房建設(shè)，加強生活垃圾污水治理，推廣應(yīng)用可再生能源等工作，全面促進鄉(xiāng)村節(jié)能降碳。
第三，強化保障措施。重點是要研究建立兩個體系：一是建立城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計監(jiān)測體系，編制城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放統(tǒng)計計量標準;二是構(gòu)建考核評價指標體系。通過對碳排放量動態(tài)監(jiān)測和對節(jié)能降碳工作的客觀評價，形成有效激勵和約束機制，共同推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰碳中和目標。
各地應(yīng)嚴格落實政府投資有關(guān)規(guī)定，一般不得批準使用公共資金投資建設(shè)超高層建筑，嚴格控制城區(qū)常住人口300萬以下城市國有企事業(yè)單位投資建設(shè)150米以上超高層建筑，嚴格控制城區(qū)常住人口300萬以上城市國有企事業(yè)單位投資建設(shè)250米以上超高層建筑。
實行超高層建筑決策責任終身制。城區(qū)常住人口300萬以下城市新建150米以上超高層建筑，城區(qū)常住人口300萬以上城市新建250米以上超高層建筑，應(yīng)按照《重大行政決策程序暫行條例》(國務(wù)院令第713號)，作為重大公共建設(shè)項目報城市黨委政府審定，實行責任終身追究。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，超高層建筑在集約利用土地資源、推動建筑工程技術(shù)進步、促進城市經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用。但近年來，一些城市脫離實際需求，攀比建設(shè)超高層建筑，盲目追求建筑高度第一、形式奇特，抬高建設(shè)成本，加劇能源消耗，加大安全管理難度。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，各地要結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動，加強對超高層建筑隱患排查的指導(dǎo)監(jiān)督，摸清超高層建筑基本情況，建立隱患排查信息系統(tǒng)。組織指導(dǎo)超高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位全面排查超高層建筑地基、結(jié)構(gòu)、供電、供水、供氣、材料、電梯、抗震、消防等方面安全隱患，分析易燃可燃建筑外墻外保溫材料、電動自行車進樓入戶、外墻脫落、傳染病防疫、消防救援等方面安全風險，并建立臺賬。
當高層建筑的層數(shù)和高度增加到一定程度時，它的功能適用性、技術(shù)合理性和經(jīng)濟可行性都將發(fā)生質(zhì)的變化。與多層建筑相比，在設(shè)計上、技術(shù)上都有許多新的問題需要加以考慮和解決。
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