提高數字政府建設水平 數字化下政務云的發(fā)展尤為重要

• 2021年11月11日 ZhouXun來源：互聯網 1363 90
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近年來，我國政務服務線上化速度明顯加快，網民線上辦事使用率顯著提升，政務服務向智能化、精細化發(fā)展并向縣域下沉。在國家的大力支持和推動下，2020年智慧政務取得了較大進展，增速再創(chuàng)新高，2020年我國智慧政務市場規(guī)模達到3326億元，同比增長5.86%。

近年來，我國政務服務線上化速度明顯加快，網民線上辦事使用率顯著提升，政務服務向智能化、精細化發(fā)展并向縣域下沉。

首先，大數據、人工智能技術與政務服務不斷整合，服務不斷走向智能化、精準化和科學化，重構政務服務體驗;其次，服務內容不斷細化，支付寶、微信開通政務服務入口并逐步完善服務內容，從車主服務、政務辦事到醫(yī)療、交通出行、充值繳費等方面全方位覆蓋用戶生活;再次，縣域政務辦事移動化速度加快，包括天氣、工商、司法、公安等領域在內的縣級微博、公眾號、頭條號等發(fā)展迅速。

智慧政務市場規(guī)模

在國家的大力支持和推動下，2020年智慧政務取得了較大進展，增速再創(chuàng)新高，2020年我國智慧政務市場規(guī)模達到3326億元，同比增長5.86%。

信息技術創(chuàng)新日新月異,以數字化、網絡化、智能化為特征的信息化浪潮蓬勃興起。信息化代表新的生產力和新的發(fā)展方向,已經成為引領創(chuàng)新和驅動轉型的先導力量。

圍繞貫徹落實“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,釋放信息化發(fā)展的巨大潛能和數字紅利,以信息化驅動現代化為主線,新時代“數字政府”改革是踐行新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢、造福社會、造福人民的戰(zhàn)略舉措和必然選擇。

政務云行業(yè)發(fā)展現狀分析

市場發(fā)展規(guī)模

相較2019年，2020年我國政務云基礎設施市場總規(guī)模達到270億元，其中，2020年我國政務云公有云市場規(guī)模達81.4億元，同比增長61.59%。在該子市場中，排名前四的廠商分別為：中國電信、阿里云、華為、浪潮，共占81.7%的市場份額。2020年我國政務專屬云市場規(guī)模達189.2億元，同比增長12.75%。在該子市場中，排名前三的廠商分別為：華為、浪潮、紫光，共占87.05%的市場份額。

2020年我國政務云服務運營市場規(guī)模達49.87億元，同比增長25%，增速有所放緩。

圖表：政務云運營商市場份額

資料來源：中研普華研究院整理

市場發(fā)展問題

第一，從應用層面看，政務云建設的本質，是為未來數字政府的落地提供基礎設施、支撐軟件、應用系統(tǒng)、信息資源、運行保障和信息安全等綜合的服務平臺。因此，當政務云的基礎設施建設已初見成效之時，未來建設的重點必然會轉向應用服務，這也意味著未來政務云技術提供商和運營商需要更加充分的融合新一代信息技術，以更好的為數字政府的新服務、新應用和新產業(yè)提供更大的支撐。

第二，從安全層面看，隨著政府部門上云業(yè)務的不斷增多，政務云平臺上積累的數據也呈快速增長的趨勢，這也讓政務云的安全防護不容忽視，而解決這些安全問題需要包括政府部門、技術提供商和運營商在內的多方參與，通過劃分界定安全責任，構建完整的基于安全合規(guī)、網絡安全檢查、等保標準等基礎，由此為未來政府部門的政務云建設“保駕護航”。

第三，從服務層面看，政務云云服務市場的重點在于服務。政府部門的職責本身在于社會的治理與服務，數字化轉型需要為政府提供相關業(yè)務能力的輔助提升。換句話說，政務云建設本身在于為政府構建數字化的能力，這就需要技術提供商和運營商能夠站在政府視角出發(fā)，盡量減少政府在數字化建設本身的人員投入，為政府提供技術方面和人員方面的數字化服務能力。

由此可見，未來技術提供商和運營商提供的政務云服務不僅需要真正化解政府在相關技術人員方面的投入壓力，也需要技術提供商和運營商能夠從系統(tǒng)、應用、數據、安全等維度構建整體化的解決方案，提供從頂層設計到落地實施全過程的一體化運營服務能力，這樣才能更好的幫助政府部門實現自身業(yè)務與技術的完美結合，為未來數字政府的推進構筑堅實的創(chuàng)新基石。

市場發(fā)展趨勢

2021年3月，“十四五”規(guī)劃提出要提高數字政府建設水平，包括加強公共數據開放共享、推動政務信息化共建共用、提高數字化政務服務效能三大內容。要求“十四五”期間完善國家電子政務網絡，集約建設政務云平臺和數據中心體系，推進政務信息系統(tǒng)云遷移。隨著國家數字政府的建設推進，中國政府云計算行業(yè)將不斷發(fā)展壯大。

較于傳統(tǒng)電子政務，政府云計算則解決了其各種痛點，具有節(jié)省經費、提高效率、信息互通、保障系統(tǒng)安全、進行政府智慧化轉型等優(yōu)勢，推動政府信息化發(fā)展。

根據中國信息通信研究院政務中和水平評估結果顯示，在建設和運營成本方面，和傳統(tǒng)模式相比，政務云建設模式可為政府節(jié)約三成以上的成本，有效提高資源利用率;在應用成效方面，政務云能夠顯著提高政府辦公和民眾辦事效率，部分政務事項的辦理時間縮短90%以上。

政務云具有眾多的優(yōu)勢，是目前我國政務系統(tǒng)發(fā)展的方向和重點。同時，政務云正在成為智慧城市建設的關鍵基礎設施、智慧城市的核心，數字化下政務云的發(fā)展尤為重要，可以說推動政務云發(fā)展“勢在必得”。

更多行業(yè)研究分析，可以點擊查閱中研普華產業(yè)研究院的《2021-2025年中國數字政府行業(yè)市場發(fā)展環(huán)境與投資趨勢分析報告》。

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