招標(biāo)代理市場存在哪些問題? 招標(biāo)代理行業(yè)未來發(fā)展機遇分析

• 2021年10月26日 ZouJunRong來源：互聯(lián)網(wǎng) 1291 84
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招標(biāo)代理作為新興中介服務(wù)，為國民經(jīng)濟建設(shè)提供的是工程管理、工程咨詢產(chǎn)品。招標(biāo)代理行業(yè)是在我國改革開放后，伴隨著招投標(biāo)制度的逐步建立而發(fā)展起來的。

招標(biāo)代理行業(yè)未來發(fā)展機遇分析

招標(biāo)代理作為新興中介服務(wù)，為國民經(jīng)濟建設(shè)提供的是工程管理、工程咨詢產(chǎn)品。招標(biāo)代理行業(yè)是在我國改革開放后，伴隨著招投標(biāo)制度的逐步建立而發(fā)展起來的。

招標(biāo)代理一般是指具備相關(guān)資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)(公司)按照相關(guān)法律規(guī)定，受招標(biāo)人的委托或授權(quán)辦理招標(biāo)事宜的行為。招標(biāo)代理機構(gòu)是幫助不具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的招標(biāo)人選擇能力強和資信好的投標(biāo)人，以保證工程項目的順利實施和建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。招標(biāo)代理作為新興中介服務(wù)，為國民經(jīng)濟建設(shè)提供的是工程管理、工程咨詢產(chǎn)品。招標(biāo)代理行業(yè)是在中國改革開放后，伴隨著招投標(biāo)制度的逐步建立而發(fā)展起來的。改革開放后，中國在建設(shè)工程領(lǐng)域首先試行招標(biāo)投標(biāo)，但此時以項目業(yè)主自行招標(biāo)和議標(biāo)為主。

2019年度參加統(tǒng)計的全國工程招標(biāo)代理機構(gòu)共8832個，比2018年增長14.45%。2019年年末工程招標(biāo)代理機構(gòu)從業(yè)人員合計627733人，比2018年增長1.64%。2019年年末工程招標(biāo)代理機構(gòu)正式聘用人員中專業(yè)技術(shù)人員合計474562人，比2018年增長2.29%。其中，高級職稱人員71164人，中級職稱197518人，初級職稱106554人，其他人員99326人。專業(yè)技術(shù)人員占年末正式聘用人員總數(shù)的83.48%。

2019年度工程招標(biāo)代理機構(gòu)工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額110096.63億元，比2018年減少29.58%。2019年度工程招標(biāo)代理機構(gòu)承攬合同約定酬金合計3961.51億元，比2018年增長92.51%。其中，工程招標(biāo)代理承攬合同約定酬金為347.48億元，比2018年增加30.68%，占總承攬合同約定酬金的8.77%。2019年度工程招標(biāo)代理機構(gòu)的營業(yè)收入總額為4110.44億元，比2018年減少9.07 %。其中，工程招標(biāo)代理收入293.16億元，比2018年減少69.15%，占營業(yè)收入總額的7.13%。

據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的報告《2021-2025年中國招標(biāo)代理行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》分析

隨著“放管服”改革的持續(xù)深入進行,政府近些年密集出臺了一系列改革措施:招投標(biāo)法實施條例的實施、電子招標(biāo)法的出臺、PPP模式一系列法規(guī)的出臺、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)重大調(diào)整、招標(biāo)代理及其他相關(guān)行業(yè)代理資格認定的取消、職業(yè)資格認定部分取消、公共資源交易平臺整合等等,使招標(biāo)代理行業(yè)進入了一個自由進出、公平競爭、快速發(fā)展的“黃金時代”,與此同時,招標(biāo)代理機構(gòu)日趨增多,行業(yè)競爭越來越激烈,提高服務(wù)質(zhì)量,贏得業(yè)主的認可,讓業(yè)主滿意,成為招標(biāo)代理從業(yè)者面臨新的課題。

招標(biāo)代理市場存在哪些問題?

客觀上看，多年來招標(biāo)代理行業(yè)的快速發(fā)展依賴的是國家政策規(guī)定和市場準(zhǔn)入制度，呈現(xiàn)的是粗放型發(fā)展，招標(biāo)代理供給總體質(zhì)量不高。體現(xiàn)在招標(biāo)代理市場良莠不分，部分代理機構(gòu)法律意識不強，出借招標(biāo)代理資質(zhì)、掛靠現(xiàn)象時有發(fā)生，違法違規(guī)操作屢禁不止，擾亂了市場秩序;

招標(biāo)代理隊伍整體執(zhí)業(yè)水平參差不齊，重代理、輕咨詢，重程序、輕結(jié)果，在優(yōu)化資源配置這個核心問題上沒能發(fā)揮應(yīng)有的作用;

在社會普遍存在的“程序合法，結(jié)果合法”的認識偏差下，絕大多招標(biāo)代理機構(gòu)僅僅從事“程序化”代理的低端業(yè)務(wù)，沒有建立自己的核心競爭力，處于同質(zhì)低價競爭的泥淖;最為致命的是在誠信建設(shè)滯后的市場環(huán)境中，招標(biāo)代理機構(gòu)作為市場中介組織，難以保持獨立性和公正性，在實際工作中，時常遷就招標(biāo)人不合理甚至違法的要求，違背了招標(biāo)投標(biāo)的“公開、公平、公正”原則。

行業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級勢在必行

在新常態(tài)下，全面深化改革繼續(xù)向縱深推進，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全面鋪開。隨著政府職能轉(zhuǎn)換加快到位，實現(xiàn)“市場在資源配置中起決定性作用”的目標(biāo)愈來愈近，對招標(biāo)投標(biāo)市場優(yōu)化配置公共資源，提高配置效率也提出了更高要求。

面對全新的形勢、全新的任務(wù)，招標(biāo)代理行業(yè)需要新一輪的思想解放和觀念轉(zhuǎn)換，自覺擺脫粗放型規(guī)模擴張發(fā)展模式，從招標(biāo)代理供給側(cè)發(fā)力，緊緊圍繞加強優(yōu)質(zhì)供給、減少無效供給、擴大有效供給的改革主題，調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)，下大力氣轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式，走上創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級的可持續(xù)發(fā)展道路。

招標(biāo)代理行業(yè)未來市場發(fā)展趨勢如何?想要了解更多行業(yè)詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2021-2025年中國招標(biāo)代理行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》。

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