深圳公積金新政征求意見發(fā)布 未來深圳將實現(xiàn)住房公積金繳存群體全覆蓋

• 2021年3月31日 WuYaNan來源：東方財富網(wǎng) 中研網(wǎng) 428 21
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3月30日，深圳市住建局公積金中心發(fā)布《深圳市靈活就業(yè)人員繳存使用住房公積金管理暫行規(guī)定(征求意見稿)》向社會公開征求意見?！稌盒幸?guī)定》的出臺建立了深圳市靈活就業(yè)人員繳存使用住房公積金制度，為該市靈活就業(yè)人員自愿繳存提供繳存渠道，實現(xiàn)住房公積金繳存群體

3月30日，深圳市住建局公積金中心發(fā)布《深圳市靈活就業(yè)人員繳存使用住房公積金管理暫行規(guī)定(征求意見稿)》向社會公開征求意見?！稌盒幸?guī)定》的出臺建立了深圳市靈活就業(yè)人員繳存使用住房公積金制度，為該市靈活就業(yè)人員自愿繳存提供繳存渠道，實現(xiàn)住房公積金繳存群體的全覆蓋。據(jù)悉，靈活就業(yè)人員在深圳市購買住房，申請住房公積金貸款前首先要滿足已連續(xù)、按時、足額繳存住房公積金12個月(含)以上，并且累計繳存時間不低于36個月，且申請時個人賬戶處于正常繳存狀態(tài)，可以向公積金中心申請住房公積金貸款，享受低息貸款利率。

此外，《暫行規(guī)定》明確靈活就業(yè)人員住房公積金繳存比例不得低于10%，不得超過24%;繳存基數(shù)不得低于市人力資源和社會保障部門公布的上一年度職工最低工資標準，不得超過國家規(guī)定的住房公積金繳存基數(shù)最高限額。

深圳靈活就業(yè)人員可自愿繳存公積金

《深圳市靈活就業(yè)人員繳存使用住房公積金管理暫行規(guī)定(征求意見稿)》提出，靈活就業(yè)人員可申請自愿繳存住房公積金;自愿繳存住房公積金的繳存比例和繳存基數(shù)在上下限范圍內(nèi)自由選擇;給予繳存住房公積金的靈活就業(yè)人員一定的利息補貼和稅收減免等。

20個城市住房公積金可互認互貸

長江中游城市群住房公積金合作會議上，包括武漢、長沙、合肥、南昌等在內(nèi)的20個城市公積金中心代表簽署了《長江中游城市群住房公積金管理中心合作公約》。這意味著20個城市有購房需求的市民，可在任一城市實現(xiàn)公積金貸款互認互貸。

互認互貸的城市還包括黃石、岳陽、九江、黃岡、株洲、撫州、咸寧、湘潭、宜春、宜昌、荊州、鄂州、孝感、天門、仙桃、潛江。據(jù)了解，20個城市間已開通住房公積金業(yè)務系統(tǒng)查詢接口，可以查詢合作城市住房公積金的繳存、貸款、信用等信息，還可以在不動產(chǎn)信息核實、婚姻核驗、樓盤項目備案等方面互相提供支持。

公積金繳存市場現(xiàn)狀：

徐玖平介紹，住房公積金作為企業(yè)成本的構成要素之一，對建制企業(yè)來講肯定會加重企業(yè)經(jīng)濟負擔。絕大多數(shù)民營企業(yè)由于客觀上難以承受，不得不選擇逃避強制繳存法定義務，而越來越多的企業(yè)同時也面臨因欠繳住房公積金產(chǎn)生的職工投訴，大量民企在是否繳存的生存壓力與違法風險間陷入兩難。

除此之外，公積金繳存收益率較低這一問題，也遭到多位專家詬病。每年數(shù)千億公積金余額隔離在消費之外。當前，由于住房問題大多已逐步得到解決，住房公積金實際上已經(jīng)蛻變?yōu)榕c住房無關的剛性福利。而真正擁有巨大住房消費需求的新市民，則很多都未能納入住房公積金制度覆蓋，合理的住房剛需受到抑制。這是對社會資源的嚴重錯配和閑置浪費。

個人住房貸款發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國小額貸款公司95%處于盈利狀態(tài)，小額貸款公司行業(yè)毛利潤率約為30%，資本利潤率約為8%，接近社會平均利潤率。在小額貸款公司蓬勃發(fā)展之時，行業(yè)規(guī)模壯大的阻礙因素日漸凸顯，可持續(xù)發(fā)展前景存憂。

小額貸款是以個人或企業(yè)為核心的綜合消費貸款，貸款的金額一般為1萬元以上，20萬元以下。辦理過程一般需要做擔保。小額貸款是微小貸款在技術和實際應用上的延伸。 小額貸款在中國：主要是服務于三農(nóng)、中小企業(yè)。小額貸款公司的設立，合理地將一些民間資金集中了起來，規(guī)范了民間借貸市場，同時也有效地解決了三農(nóng)、中小企業(yè)融資難的問題。目前也有針對上班族提供的的個人小額貸款數(shù)額一般在1千-5萬元不等，大部分不需要抵押，但信用、信息審核比較嚴格。

截至2016年末，全國共有小額貸款公司8673家，較2015年末減少273家，貸款余額9272.8億元，同比2015年貸款余額減少138.71億元。在小貸公司快速發(fā)展的背后，其面臨的最大困境——身份問題始終未能解決。根據(jù)中央人民銀行發(fā)布的《金融機構編碼規(guī)范》，小額貸款公司的編碼為金融機構二級分類碼Z-其他。從這個意義上來說，小額貸款公司屬于中國人民銀行認可的其他金額機構。然而小額貸款公司沒有取得《金融許可證》，在法律上其稱不上金融機構，所以小額貸款公司盡管經(jīng)營貸款業(yè)務，卻沒有銀監(jiān)會的統(tǒng)一監(jiān)管。

2018年，貸款行業(yè)主要指標同比全面下降，環(huán)比則幾乎季季下降。2018年一年，超過1.3萬人離開小貸行業(yè)，另謀出路;截至2019年3月末，全國共有小額貸款公司7967家。貸款余額9272億元，一季度減少273億元。

2018年9月6日，在中國國家財政部、國家稅務總局發(fā)布通知明確，對金融機構向小型企業(yè)、微型企業(yè)和個體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅。

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