中央財(cái)政支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助702.05億元

• 2021年1月5日 LiuMingYue來源：人民日?qǐng)?bào) 215 6
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1月4日，財(cái)政部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2019—2020年，財(cái)政部共安排農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助等資金1396.28億元，其中2019年694.23億元，2020年702.05億元，大力支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)田水利建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門共推動(dòng)落實(shí)新建1.6億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)(含高效節(jié)水灌溉面積0.4億畝)，著力鞏固

1月4日，財(cái)政部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2019—2020年，財(cái)政部共安排農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助等資金1396.28億元，其中2019年694.23億元，2020年702.05億元，大力支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)田水利建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門共推動(dòng)落實(shí)新建1.6億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)(含高效節(jié)水灌溉面積0.4億畝)，著力鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力，為“三農(nóng)”在“六穩(wěn)”“六?！敝星袑?shí)發(fā)揮壓艙石作用提供有力支撐。財(cái)政部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部先后印發(fā)《農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法》和《農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金績效管理辦法》，加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理和全過程績效管理。同時(shí)，按照預(yù)算法等有關(guān)要求，將上述資金及時(shí)下達(dá)相關(guān)地方，并明確要求各地用于貧困縣的資金增幅不低于該項(xiàng)資金平均增幅。分配給貧困縣的資金一律采取“切塊下達(dá)”，資金項(xiàng)目審批權(quán)限完全下放到縣，不得指定具體項(xiàng)目或提出與脫貧攻堅(jiān)無關(guān)的任務(wù)要求。

我們都知道建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)田水利是非常友好的，據(jù)了解，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，不僅能夠新增糧食產(chǎn)能，而且能夠提升農(nóng)田的抗災(zāi)能力。據(jù)評(píng)估，建成以后項(xiàng)目區(qū)的耕地質(zhì)量一般提升1到2個(gè)等級(jí)，糧食產(chǎn)能平均提高10%到20%，畝均糧食產(chǎn)量提高100公斤。在嚴(yán)重氣象災(zāi)害年份，項(xiàng)目區(qū)糧食產(chǎn)能穩(wěn)定性水平要明顯高于非項(xiàng)目區(qū)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2021年全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)較往年增加25%，建設(shè)任務(wù)十分艱巨，與此同時(shí)，還將統(tǒng)籌發(fā)展高效節(jié)水灌溉1500萬畝。未來農(nóng)田水利市場峰期如何?

全球水利信息化投資規(guī)模分布情況

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是指土地平整、集中連片、設(shè)施完善、農(nóng)電配套、土壤肥沃、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，劃定為永久基本農(nóng)田的耕地。它屬于“田成方、土成型、渠成網(wǎng)、路相通、溝相連、土壤肥沃、旱能灌溉、澇能排出、無污染、產(chǎn)量高”的穩(wěn)定保量的糧田。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是有補(bǔ)貼的。通常情況下，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是1500元一畝，不過不同的地區(qū)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的。例如，江西省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)畝均投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為3000元。各縣(市、區(qū))可參照省確立的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮地形地貌、材料價(jià)格等因素條件，可在縣域范圍內(nèi)進(jìn)行適當(dāng)統(tǒng)籌調(diào)整，因地制宜確定不同項(xiàng)目區(qū)建設(shè)畝均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目資金不足的，可通過當(dāng)?shù)刎?cái)政補(bǔ)助、引導(dǎo)社會(huì)資本投入等方式予以解決。

圖表：2016年全球水利信息化投資規(guī)模分布

數(shù)據(jù)來源：中研普華產(chǎn)業(yè)研究院

2016年全球水利信息化投資規(guī)模為26.32億美元，較2015年的25.9億美元增長1.62%。

而對(duì)于想要申請(qǐng)補(bǔ)貼，但在土地規(guī)模、帶動(dòng)農(nóng)戶規(guī)模等方面沒有達(dá)到要求的農(nóng)民，不妨通過農(nóng)民合作社或者是農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行土地資源、帶動(dòng)農(nóng)民規(guī)模整合，最佳的標(biāo)準(zhǔn)是超過政策要求10%，這樣才會(huì)更有利于補(bǔ)貼申報(bào)。

國家將如何落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田計(jì)劃

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“統(tǒng)一規(guī)劃布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施、驗(yàn)收考核和上圖入庫”的要求，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)田建設(shè)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，層層壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍體系，將農(nóng)田建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(二)及時(shí)做好調(diào)度指導(dǎo)。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于建立農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目調(diào)度制度的通知》(農(nóng)建發(fā)〔2019〕3號(hào))要求，加大指導(dǎo)和督促工作力度，做好2020年及以前年度立項(xiàng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的定期調(diào)度工作，準(zhǔn)確掌握市縣農(nóng)田建設(shè)進(jìn)展情況，完善分析研判和約談通報(bào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的問題，推動(dòng)項(xiàng)目高效高質(zhì)落地。

(三)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)推廣交流。各地要及時(shí)總結(jié)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的有效做法和典型經(jīng)驗(yàn)，利用座談交流、現(xiàn)場觀摩、專題培訓(xùn)等多種方式，積極推廣具有借鑒復(fù)制價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)做法。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)對(duì)本省2019年度農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃落實(shí)情況的總結(jié)，分析建設(shè)成效，明確有效措施，形成專題報(bào)告，同時(shí)推薦2—3個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成效明顯的典型案例，于2019年12月20日前一并報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)田建設(shè)管理司。

(四)嚴(yán)格開展評(píng)價(jià)考核。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將依據(jù)《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)激勵(lì)實(shí)施辦法(試行)》(農(nóng)建發(fā)〔2019〕1號(hào))要求，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)年度評(píng)價(jià)激勵(lì)工作，并將評(píng)價(jià)結(jié)果與年度資金安排掛鉤。各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制要求，積極開展本地區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田評(píng)價(jià)激勵(lì)工作，強(qiáng)化評(píng)價(jià)激勵(lì)結(jié)果運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

想要了解關(guān)于行業(yè)具體分析，可以點(diǎn)擊查看中研普華研究報(bào)告《2020-2025年中國農(nóng)田水利行業(yè)深度發(fā)展研究與“十四五”企業(yè)投資戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告》。

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