深圳住房“新政”政策解讀

• 2018年6月5日 GuoMeng來源：第一財(cái)經(jīng)網(wǎng) 證券時(shí)報(bào)APP 南方+ 1089 69
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  2018-2023年版新型建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位規(guī)劃及招商策略咨詢報(bào)告

  “產(chǎn)業(yè)園區(qū)”是執(zhí)行城市產(chǎn)業(yè)職能的重要空間形態(tài)，園區(qū)在改善區(qū)域投資環(huán)境、引進(jìn)外資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮積極的輻射、示范和帶動(dòng)作用，成為城市經(jīng)濟(jì)騰飛的助推器。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是...

今天上午，深圳市舉行深化住房制度改革新聞通報(bào)會，會上發(fā)布了 《關(guān)于深化住房制度改革加快建立多主體供給多渠道保障租購并舉的住房供應(yīng)與保障體系的意見(征求意見稿)》。

深圳住房“新政”政策解讀

深圳住房“新政”

今天上午，深圳市舉行深化住房制度改革新聞通報(bào)會，會上發(fā)布了 《關(guān)于深化住房制度改革加快建立多主體供給多渠道保障租購并舉的住房供應(yīng)與保障體系的意見(征求意見稿)》。這部《意見》將給深圳未來的住房供應(yīng)體系帶來深遠(yuǎn)的變化， 明確了面向未來18年(2018年至2035年)的住房發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)對住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)和比例進(jìn)行調(diào)整，明確了人才住房、安居型商品房、公共租賃住房占新增住房供應(yīng)總量的60%左右。深圳市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過這部《意見》，深圳市委市政府希望通過完善住房供應(yīng)與保 障體系，努力讓深圳全社會對未來住房有良好的預(yù)期，實(shí)現(xiàn)住有所居。在統(tǒng)籌考慮未來新增人口對各類住房的需求基礎(chǔ)上，計(jì)劃到2035年，分近期、中期、遠(yuǎn)期三個(gè)階段，籌集建設(shè)各類住房170萬套，其中人才住房、安居型商品房和公共租賃住房總量不少于100萬套。

針對不同收入水平的居民和專業(yè)人才等各類群體，這部《意見》著力構(gòu)建多層次、差異化、全覆蓋的住房供應(yīng)與保障體系，并計(jì)劃將住房分為三大類：第一類是市場商品住房，占40%左右，做到有能力的市民通過市場商品房來解決住房需求;第二類是政策性支持住房，占40%左右;第三類是公共租賃住房，占20%左右。

深圳市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過這部《意見》，深圳市委市政府希望通過完善住房供應(yīng)與保 障體系，努力讓深圳全社會對未來住房有良好的預(yù)期，實(shí)現(xiàn)住有所居。在統(tǒng)籌考慮未來新增人口對各類住房的需求基礎(chǔ)上，計(jì)劃到2035年，分近期、中期、遠(yuǎn)期三個(gè)階段，籌集建設(shè)各類住房170萬套，其中人才住房、安居型商品房和公共租賃住房總量不少于100萬套。

明確未來18年住房改革方向

這部《意見》構(gòu)建了符合深圳市情的多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房供應(yīng)與保障體系，歸納起來，主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

第一，提出了關(guān)于“八大供給主體、六類保障渠道、三類(四種)住房、三類補(bǔ)貼”的深圳市住房供給和保障體系的總體設(shè)計(jì)，其顯著特點(diǎn)是全覆蓋，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障，讓每一位市民都可以根據(jù)自己的情況，找到其解決住房問題的途徑，實(shí)現(xiàn)住有所居。這是深圳市率先全面貫徹落實(shí)十九大報(bào)告關(guān)于住房制度改革精神的具體實(shí)踐。

第二，大力實(shí)施住房領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，明確了面向未來18年(2018年至2035年)的住房發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)對住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)和比例進(jìn)行調(diào)整，明確了人才住房、安居型商品房、公共租賃住房占新增住房供應(yīng)總量的60%左右，出租和出售的住房各占50%左右。

第三，提出了6類15種住房建設(shè)籌集渠道，破解深圳市土地資源緊缺、住房建設(shè)用地供應(yīng)不足的瓶頸制約。

第四，完善了人才住房、安居型商品房和公共租賃住房制度設(shè)計(jì)，明晰了各類住房的功能定位和覆蓋范圍。

第五，對出售的安居型商品房和出售的人才住房實(shí)行一定年限內(nèi)的封閉流轉(zhuǎn)，購房人在產(chǎn)權(quán)封閉期內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓給其他符合條件的購房對象或由政府回購。購房人在深圳服務(wù)滿一定年限且符合其他相關(guān)條件的，可以申請向政府繳納一定比例增值收益后取得完全產(chǎn)權(quán)。

第六，大力發(fā)展住房租賃市場，建立全市統(tǒng)一的住房租賃交易服務(wù)監(jiān)管平臺，提供真實(shí)、透明、 便捷、安全的租賃信息服務(wù)，減少中間收費(fèi)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)市場合理定價(jià)。將各類社會存量租賃住房房源有序納入平臺交易，逐步實(shí)現(xiàn)租賃房源全覆蓋、公共服務(wù)全納入、租賃環(huán)節(jié)全打通。

更多群體將納入公租房保障

針對不同收入水平的居民和專業(yè)人才等各類群體，這部《意見》著力構(gòu)建多層次、差異化、全覆蓋的住房供應(yīng)與保障體系，并計(jì)劃將住房分為三大類：

第一類是市場商品住房，占40%左右，做到有能力的市民通過市場商品房來解決住房需求。我們將繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，堅(jiān)持以中小戶型商品房為主，努力促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

第二類是政策性支持住房，占40%左右，包括人才住房和安居型商品房，分別占20%;其中人才住房重點(diǎn)面向符合條件的各類人才供應(yīng)，可租可售，建筑面積以小于90平方米為主，租售價(jià)為市場價(jià)的 60%左右;安居型商品房重點(diǎn)面向符合收入財(cái)產(chǎn)限額標(biāo)準(zhǔn)等條件的本市戶籍居民供應(yīng)，可租可售、以售為主，建筑面積以小于70平方米為主，租售價(jià)為市場價(jià)的50%左右。

第三類是公共租賃住房，占20%左右，重點(diǎn)面向符合條件的戶籍中低收入居民、為社會提供基本公共服務(wù)的相關(guān)行業(yè)人員、先進(jìn)制造業(yè)職工等群體供應(yīng)，建筑面積以30-60平方米為主，租金為市場價(jià)的30%左右，特困人員及低保、低保邊緣家庭租金為公共租賃住房租金的10%。特別是在過去保障的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大了保障的覆蓋面，將公交司機(jī)、地鐵司機(jī)、環(huán)衛(wèi)工人、先進(jìn)制造業(yè)藍(lán)領(lǐng)產(chǎn)業(yè)工人等群體納入公共租賃住房保障范圍。

到2035年籌建各類住房170萬套

深圳市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過這部《意見》，深圳市委市政府希望通過完善住房供應(yīng)與保 障體系，努力讓深圳全社會對未來住房有良好的預(yù)期，實(shí)現(xiàn)住有所居。在統(tǒng)籌考慮未來新增人口對各類住房的需求基礎(chǔ)上，計(jì)劃到2035年，分近期、中期、遠(yuǎn)期三個(gè)階段，籌集建設(shè)各類住房170萬套，其中人才住房、安居型商品房和公共租賃住房總量不少于100萬套。深圳已結(jié)合新一輪城市總體規(guī)劃編制調(diào)整，合理規(guī)劃布局了住房空間，進(jìn)一步加大住房土地供應(yīng)力度，計(jì)劃新增盤活35平方公里土地用于建設(shè)各類住房。為了更好地盤活存量、優(yōu)化服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范和培育發(fā)展住房租賃市場，深圳去年開始構(gòu)建真實(shí)、透明、便捷、安全的住房租賃交易服務(wù)監(jiān)管平臺，目前正在擴(kuò)容運(yùn)營中。

他說，深圳市委市政府希望用改革的辦法、創(chuàng)新的思路，不斷深化住房制度改革，系統(tǒng)解決好新時(shí)代各類群體的住房問題，不斷增加市民群眾的獲得感、幸福感和歸屬感?！拔覀円蚕Ｍㄟ^建立健全系統(tǒng)的住房供應(yīng)和保障體系，在現(xiàn)有調(diào)控政策的基礎(chǔ)上，增加市場經(jīng)濟(jì)手段，加大政府保障力度， 合理調(diào)控好房價(jià)，減少高房價(jià)對吸引人才和發(fā)展產(chǎn)業(yè)的影響，不斷提高城市人才吸引力和創(chuàng)新力，更好地促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供支撐，努力為國家新一輪住房制度改革提供 新經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

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