科技創(chuàng)新是原創(chuàng)性科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的總稱，是指創(chuàng)造和應(yīng)用新知識和新技術(shù)、新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提供新服務(wù)的過程。
科技創(chuàng)新活動是指企業(yè)用于科技創(chuàng)新和技術(shù)開發(fā)方面的具體活動。包括用于企業(yè)研究與發(fā)展課題活動的直接支出，以及間接用于研究與發(fā)展活動的一切支出。
2021年，全社會研發(fā)經(jīng)費投入再創(chuàng)新高，達到27956.3億元，較上年增長14.6%。中國作為全球第二大研發(fā)經(jīng)費投入經(jīng)濟體，連續(xù)6年保持兩位數(shù)增長，為全球研發(fā)經(jīng)費增長作出重要貢獻。
10年來，中國研發(fā)經(jīng)費保持較快增長態(tài)勢。2012年突破1萬億元，2019年突破2萬億元，預(yù)計2022年將超過3萬億元。中國研發(fā)經(jīng)費投入強度從2012年1.91%提高到2021年2.44%。這一水平居發(fā)展中國家首位，高于歐盟平均水平(2.20%)，略低于經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)國家平均水平(2.68%)。這表明，隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的驅(qū)動作用日益增強，有效支撐構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展。
區(qū)域創(chuàng)新高地建設(shè)效果顯著，國際科創(chuàng)中心建設(shè)邁上新臺階。2021年，中國研發(fā)經(jīng)費超千億元省份數(shù)量較上年增加3個，達到11個。其中廣東、江蘇、北京和浙江的投入超過2000億元。從國際上看，這些地區(qū)的研發(fā)經(jīng)費規(guī)模已接近或超過部分歐美發(fā)達國家。與上年相比，北京、上海、廣東的研發(fā)經(jīng)費增幅分別為13.0%、12.6%和15.0%，北京、上海、粵港澳大灣區(qū)三大國際科創(chuàng)中心示范引領(lǐng)作用顯著增強。此外，湖北、湖南、四川、安徽、河南等一些中西部省份的研發(fā)投入躋身"千億省份"行列，投入增幅均在10%以上，有力支撐地方探索各具特色的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路。
根據(jù)"十四五"規(guī)劃，我國將制定實施基礎(chǔ)研究十年行動方案，重點布局一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心，提出基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入占研發(fā)經(jīng)費投入比重提高到8%以上(現(xiàn)為6%)。根據(jù)規(guī)劃，到2025年底，我國全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上，意味著到這個五年規(guī)劃結(jié)束時，總支出將達3.76萬億元人民幣(約合5800億美元)。
圖表：2019-2021年中國科技創(chuàng)新研發(fā)投入規(guī)模
數(shù)據(jù)來源：中研普華產(chǎn)業(yè)研究院整理
近年來，各級科技管理部門，通過制定高新技術(shù)企業(yè)培育政策，鼓勵企業(yè)重視
科技創(chuàng)新，通過高新技術(shù)企業(yè)培育，建立高新技術(shù)企業(yè)合規(guī)機制，依法依規(guī)的規(guī)范企業(yè)科技創(chuàng)新管理機制、科技人才引進和培養(yǎng)機制、知識產(chǎn)權(quán)培育和管理機制、高新技術(shù)企業(yè)財務(wù)管理機制，從而使企業(yè)達到國家高新技術(shù)企業(yè)的條件。據(jù)第三方統(tǒng)計平臺數(shù)據(jù)，到目前為止，全國存續(xù)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達到344510家。
2022年上半年，受國內(nèi)外諸多意外原因影響，我國市場主體職業(yè)進步面臨的困難和挑戰(zhàn)增多。然而，隨著國務(wù)院和地方政府-局穩(wěn)定經(jīng)濟的一攬子政策措施的實施，2022年上半年，中國市場主體取得了進展，并全部保持穩(wěn)定，新登記的市場主體數(shù)量同比增長3.44%，總數(shù)超過1.6億戶。從2012年的近5500萬到2022年6月的1.6億戶，市場主體總數(shù)增加了1.9倍。自2013年以來，中國每年新增市場主體數(shù)量平均超過1萬個。
截至2021年底，以科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間為代表的全國各類創(chuàng)業(yè)孵化載體迅猛發(fā)展，數(shù)量已達15253家，其中，科技企業(yè)孵化器6227家，眾創(chuàng)空間9026家，數(shù)量穩(wěn)居全球第一?？萍计髽I(yè)孵化器內(nèi)在孵企業(yè)24.4萬家，累計畢業(yè)企業(yè)21.6萬家，眾創(chuàng)空間服務(wù)初創(chuàng)企業(yè)和團隊45.4萬個。目前，眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器覆蓋了全國95%的縣以上地區(qū)，并在京津冀、長三角、粵港澳、成渝等地區(qū)形成科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好集聚生態(tài)。
近年來，我國一批具有核心競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)應(yīng)運而生，展現(xiàn)出巨大發(fā)展?jié)摿Α?021年，我國高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達33萬家，上交稅額由2012年的0.8萬億元增加到2.3萬億元。2021年末，高新技術(shù)企業(yè)擁有有效發(fā)明專利121.3萬件，占國內(nèi)企業(yè)有效發(fā)明專利總量的63.6%?！?021全球獨角獸榜》顯示，2021年我國擁有"獨角獸企業(yè)"301家，比上年增加74家。中小創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展韌性不斷增強，日益成為技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新的生力軍。截至2021年末，我國已培育"專精特新"企業(yè)4萬多家，"小巨人"企業(yè)達4762家。
從趨勢來看，2019-2021年，我國高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量不斷增長，從2019年的22.5萬家，增長到2021年的33萬家。
圖表：2019-2021年中國高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量
數(shù)據(jù)來源：科技部，中研普華產(chǎn)業(yè)研究院整理
當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進，科學(xué)研究領(lǐng)域正在發(fā)生深刻變革，學(xué)科交叉融合不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟社會發(fā)展加速滲透融合，創(chuàng)新發(fā)展、合作共贏是大勢所趨。
當(dāng)前基礎(chǔ)研究和顛覆性技術(shù)突破成為全球科技界的共同焦點，全球科技創(chuàng)新進入密集的活躍期。在全球范圍內(nèi)配置未來科技創(chuàng)新資源，把未來科技創(chuàng)新、未來產(chǎn)業(yè)培育與開放合作相結(jié)合，加快構(gòu)建理念相通、要素融通、設(shè)施聯(lián)通、人才暢通的國際合作創(chuàng)新的環(huán)境，開創(chuàng)國際間科技創(chuàng)新廣泛合作交流的新格局。
在全球范圍內(nèi)，科技正在取得驚人的發(fā)展，人工智能、6G、無人駕駛、數(shù)字和機器人領(lǐng)域的發(fā)展給我們整個社會帶來了巨大的影響。各國可以在可再生能源開發(fā)、碳捕集與存儲技術(shù)、氫能發(fā)電、電池等高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加強合作，推動可持續(xù)發(fā)展和應(yīng)對氣候危機方面有著更多的合作。
需要注意的是，在全球創(chuàng)新版圖中，我國的地位和作用正在發(fā)生新的變化。與十年前相比，中國國家創(chuàng)新能力綜合排名由世界第34位上升至第12位(2022年排名11位)，全社會研發(fā)投入增長了2.7倍，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例也提高到了2.44%，高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量由5萬家增長到了33萬家。
中國科技界始終是全球開放合作的倡導(dǎo)者，科技治理的參與者，創(chuàng)新發(fā)展的貢獻者。我們深入實施科技合作伙伴計劃，與160多個國家和地區(qū)的科技合作關(guān)系持續(xù)開展，同90個國家和地區(qū)定期召開科技合作聯(lián)委會，簽署了115項政府間科技合作協(xié)議。未來中國將實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略，中國科技開放的大門將會越開越大。
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楊興杰
研究院服務(wù)號