加快電價改革勢在必行 湖北落實“能跌能漲”的市場化電價機(jī)制

• 2021年11月3日 ZhouXun來源：互聯(lián)網(wǎng) 409 20
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電力是以電能作為動力的能源。發(fā)現(xiàn)于19世紀(jì)70 年代，電力的發(fā)現(xiàn)和應(yīng)用掀起了第二次工業(yè)化高潮。成為人類歷史18世紀(jì)以來，世界發(fā)生的三次科技革命之一，從此科技改變了人們的生活。

電力是以電能作為動力的能源。發(fā)現(xiàn)于19世紀(jì)70 年代，電力的發(fā)現(xiàn)和應(yīng)用掀起了第二次工業(yè)化高潮。成為人類歷史18世紀(jì)以來，世界發(fā)生的三次科技革命之一，從此科技改變了人們的生活。

大規(guī)模電力系統(tǒng)是人類工程科學(xué)史上最重要的成就之一，是由發(fā)電、輸電、變電、配電和用電等環(huán)節(jié)組成的電力生產(chǎn)與消費系統(tǒng)。它將自然界的一次能源通過機(jī)械能裝置轉(zhuǎn)化成電力，再經(jīng)輸電、變電和配電將電力供應(yīng)到各用戶。

加快電價改革勢在必行

前一段時間，由于供給端與需求端的不匹配，煤炭價格快速上漲，而燃煤發(fā)電成本由于無法通過市場向終端用戶傳導(dǎo)，電力供應(yīng)緊缺，多地出現(xiàn)拉閘限電的情況，引起社會廣泛的關(guān)注。

從供給端來看，今年前9個月原煤產(chǎn)量同比增長約6%，剔除春節(jié)及去年基數(shù)偏低等因素的影響，今年國內(nèi)原煤產(chǎn)量實際增長幅度偏低，煤炭增產(chǎn)相對較慢。進(jìn)口補(bǔ)充方面，煤炭市場供給受到海外疫情等因素的影響，呈現(xiàn)出進(jìn)口量減價增的狀況，煤炭進(jìn)口數(shù)量遠(yuǎn)低于往年同期，進(jìn)口價格也快速上漲，直接影響到南方部分地區(qū)煤炭的正常供給。

從需求端來看，由于我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)恢復(fù)，電力消費增長較快，加之天氣轉(zhuǎn)冷等因素，供需水平的不匹配導(dǎo)致前期一些地方出現(xiàn)拉閘限電，如廣東省內(nèi)多地工業(yè)企業(yè)被要求“開三停四”甚至“開二停五”、“開一停六”錯峰用電。

前期出現(xiàn)的較大范圍電力供應(yīng)短缺、拉閘限電現(xiàn)象的原因是多方面的，表面上看，是由于燃煤發(fā)電不足，但深層原因是長期存在的“市場煤”與“政府電”的矛盾，由于煤炭價格的合理上漲導(dǎo)致的發(fā)電成本難以通過電價“順”出去。因此加快電價改革勢在必行。

湖北落實“能跌能漲”的市場化電價機(jī)制

從省發(fā)改委獲悉，為保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，真正建立起“能跌能漲”的市場化電價機(jī)制，湖北落實國家進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知，擴(kuò)大燃煤發(fā)電市場交易電價上下浮動范圍，取消工商業(yè)目錄銷售電價，有序推動工商業(yè)用戶全部進(jìn)入電力市場。

按照要求，省內(nèi)燃煤發(fā)電電量原則上全部進(jìn)入電力市場，通過市場交易在“基準(zhǔn)價+上下浮動”范圍內(nèi)形成上網(wǎng)電價。省內(nèi)燃煤發(fā)電市場化電量交易電價，在我省現(xiàn)行基準(zhǔn)價0.4161元/千瓦時基礎(chǔ)上，上下浮動原則上不超過20%，高耗能企業(yè)市場交易電價不受上浮20%限制;電力現(xiàn)貨價格不受上述幅度限制。

同時，取消工商業(yè)目錄銷售電價，工商業(yè)用電峰谷分時電價繼續(xù)按我省現(xiàn)行峰谷時段劃分和價差比例執(zhí)行。

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