調(diào)整并非“一刀切” 國家能源局釋疑光伏新政

• 2018年6月12日 FanTianQing來源：鳳凰財經(jīng) 1351 89
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  2018-2023年氫能源行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導報告

  “十三五”規(guī)劃對“十二五”規(guī)劃實施情況進行全面評估；貫徹黨的十八大和十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，突出改革創(chuàng)新；遠近結(jié)合，更加注重以解決長遠問題的辦法來應對...

國家能源局有關負責人11日在接受記者采訪時表示，通知的出臺是光伏產(chǎn)業(yè)進入高質(zhì)量發(fā)展新階段的必然要求，對實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

調(diào)整并非“一刀切”

“此次調(diào)整并非‘一刀切’，而是對光伏發(fā)電新增建設規(guī)模進行優(yōu)化，采取分類調(diào)控?！痹撠撠熑藦娬{(diào)，對需要國家補貼的普通電站和分布式電站建設規(guī)模合理控制增量；對領跑基地項目視調(diào)控情況酌情安排；對光伏扶貧和不需國家補貼項目大力支持，有序發(fā)展。

他介紹說，今年第一批418萬千瓦光伏扶貧已經(jīng)下達，第二批400萬千瓦正在準備。第三批領跑基地項目已選定650萬千瓦，第四批將于下半年適時啟動。

國家發(fā)改委價格司有關負責人表示，下調(diào)普通光伏電站標桿電價和分布式光伏發(fā)電補貼標準，主要考慮有：一是組件價格快速下降，光伏組件平均價格與去年底相比降幅已達約17%；二是與光伏領跑者基地招標上限價格銜接；三是補貼缺口增長過快。

“去年以來，分布式光伏發(fā)電呈高速發(fā)展態(tài)勢，存在不少風險，需要通過價格杠桿發(fā)揮調(diào)控作用?！眹野l(fā)改委價格司有關負責人說，已納入2017年及以前建設規(guī)模補貼范圍的項目在今年6月30日前并網(wǎng)投運的，繼續(xù)執(zhí)行2017年標桿電價。此外，國家能源局組織招標的技術領跑基地建設項目上網(wǎng)電價政策也保持不變。

抓緊研究光伏發(fā)電市場化時間表路線圖

“支持光伏發(fā)電等清潔能源發(fā)展是能源生產(chǎn)革命、消費革命的重要內(nèi)容，國家將繼續(xù)支持光伏產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。”國家能源局有關負責人強調(diào)。

他表示，下一步相關部門將加強研究相關政策措施。一是抓緊研究光伏發(fā)電市場化時間表路線圖，合理把握發(fā)展節(jié)奏。

二是大力推進分布式市場化交易。目前各地正在提出試點方案，國家有關部門將抓緊協(xié)商回復。

“通知出臺后，有些地方電網(wǎng)公司簡單理解為國家要控制光伏發(fā)展，該并網(wǎng)的項目也不給并了，按政策要求該墊付的分布式光伏發(fā)電的補貼也停止了，應立即改正。”他強調(diào)。

三是推動減輕企業(yè)負擔，為光伏企業(yè)營造良好營商環(huán)境。他指出，與國外相比，我國光伏發(fā)電成本差異主要在非技術成本上，下一步將推動相關措施落到實處，真正讓光伏企業(yè)輕裝前行。

四是抓緊可再生能源電力配額制度的落地實施。目前，相關政策已完成征求意見工作，將進一步修改完善，爭取年內(nèi)出臺。

五是多措并舉擴大消納，進一步減少棄光限電。電網(wǎng)企業(yè)要落實新能源優(yōu)先調(diào)度要求。

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