服務(wù)業(yè)吸收外資需進(jìn)一步優(yōu)化 開放服務(wù)業(yè)是大勢(shì)所趨

• 2018年2月4日 FanTianQing來源：騰訊網(wǎng) 716 42
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  2018-2023年中國金融服務(wù)業(yè)RFID行業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治黾巴顿Y戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢報(bào)告

  在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，信息已經(jīng)是一種重要的經(jīng)濟(jì)資源，信息資源的優(yōu)先占有者勝，反之則處于劣勢(shì)。中國每年有近百萬家企業(yè)倒閉，對(duì)于企業(yè)經(jīng)營而言，因?yàn)槭д`而出局，極有可能意味著從此退出歷史...

一份由近百位服務(wù)業(yè)專家聯(lián)合完成的報(bào)告顯示，中國服務(wù)業(yè)吸收外資還需進(jìn)一步優(yōu)化，房地產(chǎn)依舊是中國服務(wù)業(yè)吸引外資的主導(dǎo)領(lǐng)域，尤其是在中西部的表現(xiàn)上尤其明顯。

中國服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀如何？未來走勢(shì)又如何？

據(jù)悉，這是由中國科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院牽頭會(huì)同20多個(gè)部委研究機(jī)構(gòu)及多個(gè)高校近百位專家學(xué)者，經(jīng)過一年多共同完成的課題——《2011~2016年中國服務(wù)業(yè)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)全景報(bào)告》（下稱《全景報(bào)告》）。

服務(wù)業(yè)發(fā)展良好

從《全景報(bào)告》梳理的狀況來看，服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)穩(wěn)步提高。

從2012年到2016年，服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量（營業(yè)收入）、資產(chǎn)總額、利潤總額、稅收總額分別增長了61%、77%、71%、50%。服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重由52.1%提升到58.3%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率從53.1%上升到65.1%，提升了12個(gè)百分點(diǎn)。其次，2016年末服務(wù)業(yè)就業(yè)人員接近4億人，占全國就業(yè)人數(shù)比重超過50%，比2012年末提高8個(gè)百分點(diǎn)，成為國民經(jīng)濟(jì)中吸納就業(yè)的最主要產(chǎn)業(yè)。

最后，利用外資規(guī)模從2012年的583.8億美元增長到2016年的863.7億美元，增長了48 %。對(duì)外投資直接投資額從622.8億美元增為1583.5億美元，增長了1.5倍。

《全景報(bào)告》表明，服務(wù)業(yè)行業(yè)發(fā)展比較集中，其中批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)在多個(gè)指標(biāo)（增加值、營業(yè)收入、法人單位數(shù)、就業(yè)人數(shù)）中占據(jù)首位。金融業(yè)在服務(wù)業(yè)各行業(yè)中資產(chǎn)規(guī)模和利潤總額最大，2016年資產(chǎn)總額和利潤總額分別為244.4萬億元和3.39萬億元，占服務(wù)業(yè)總額比重達(dá)44.6%和28.8%。建筑業(yè)工資總額最高，為1.40萬億元。房地產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額和稅收收入最高，分別為13.53萬億元和1.88萬億元。

從行業(yè)結(jié)構(gòu)來看，地產(chǎn)依舊是中國服務(wù)業(yè)吸引外資的主導(dǎo)領(lǐng)域，尤其是在中西部的表現(xiàn)上尤其明顯。從區(qū)域結(jié)構(gòu)上看，中國服務(wù)業(yè)吸收外資過度集中于東部地區(qū)，中西部尤其是中部服務(wù)業(yè)吸收外資明顯不足。

此外，與國際尤其是發(fā)達(dá)國家相比，我國服務(wù)業(yè)開放程度仍有待提高。來自經(jīng)合組織（OECD）2015年發(fā)布的服務(wù)貿(mào)易限制指數(shù)顯示，中國所有行業(yè)的平均分值為0.45，高于40個(gè)國家平均值0.22。

《全景報(bào)告》顯示，“十二五”時(shí)期，金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)對(duì)外投資的大幅增長帶動(dòng)了中國服務(wù)業(yè)對(duì)外直接投資行業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)依舊是中國服務(wù)業(yè)對(duì)外直接投資的第一大行業(yè)。

從中國服務(wù)業(yè)對(duì)不同國家和區(qū)域的具體行業(yè)分布看，對(duì)亞洲投資最多的領(lǐng)域是租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，對(duì)歐盟及美國等經(jīng)濟(jì)更為發(fā)達(dá)的國家投資時(shí)，金融是第一大領(lǐng)域。澳大利亞受華人私人投資較多的影響，房地產(chǎn)成為第一大行業(yè)。

金融業(yè)是中國對(duì)美國服務(wù)業(yè)直接投資第一大領(lǐng)域，截至2015年，投資存量為103.2億美元，占中國對(duì)美國服務(wù)業(yè)投資存量總額的41%；而中國對(duì)澳大利亞服務(wù)業(yè)投資中，在房地產(chǎn)領(lǐng)域的投資存量為28.3億美元，占中國對(duì)澳大利亞服務(wù)業(yè)投資存量的30.4%。

開放服務(wù)業(yè)是大勢(shì)所趨

越來越多的跡象顯示，中國正加大開放服務(wù)業(yè)的步伐。

商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰近日在例行發(fā)布會(huì)上指出，下一步，商務(wù)部將按照黨中央、國務(wù)院的部署，會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)在金融、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域的有序開放，放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制，為外國投資者創(chuàng)造更加有吸引力的投資環(huán)境。

由世界銀行、WTO、OECD、亞洲經(jīng)濟(jì)研究所以及全球價(jià)值鏈研究中心聯(lián)合組織策劃，形成了的《全球價(jià)值鏈發(fā)展報(bào)告（2017）》（下稱《報(bào)告》）稱，世界上越來越多的增加值貿(mào)易來自服務(wù)業(yè)。開放服務(wù)業(yè)的對(duì)外貿(mào)易和投資對(duì)于加深經(jīng)濟(jì)一體化而言是一個(gè)明智的策略。

《報(bào)告》指出，發(fā)展中國家已經(jīng)開放制成品進(jìn)口，特別是機(jī)械和零部件的進(jìn)口，這使得它們得以參加國際分工。它們往往對(duì)本國服務(wù)業(yè)（也即服務(wù)業(yè)的進(jìn)口）提供更強(qiáng)有力的保護(hù)，而實(shí)際上更開放的政策將有助于它們發(fā)展更有競爭力和更具生產(chǎn)效率的服務(wù)業(yè)，而這又會(huì)提高其制造業(yè)和生產(chǎn)力。

對(duì)于中國而言，一個(gè)當(dāng)務(wù)之急，是建立更為科學(xué)有效，對(duì)決策有指導(dǎo)意義的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。

國家統(tǒng)計(jì)局原副局長許憲春在《全景報(bào)告》序言中表示，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域涉及面廣，體系龐雜，目前國家統(tǒng)計(jì)局和各相關(guān)主管部門統(tǒng)計(jì)并可公開數(shù)據(jù)有限，國內(nèi)對(duì)我國服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全景現(xiàn)狀的研究相對(duì)薄弱，一個(gè)重要原因正是如此。過去，對(duì)服務(wù)業(yè)的系統(tǒng)研究，比較普遍地集中在金融、批發(fā)零售、交通運(yùn)輸、旅游、房地產(chǎn)等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)上，對(duì)其它許多新興服務(wù)行業(yè)總體看還研究得不夠深入，特別是全面情況分析不足。

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