2月9日，河北燕郊格外冷，北風(fēng)不時地把一些行人戴著的帽子掀開，白天的最高氣溫也只有5攝氏度左右。從北京去燕郊，過了通州，越過潮白河，便到了三河市燕郊鎮(zhèn)的迎賓大道。這條道路可以說是燕郊對北京的門戶，燕郊的人去北京，一般走迎賓大道然后上通燕高速，這也是一條長年堵車的路。從迎賓路到幾公里處的學(xué)院路，北京青年報記者整整走了半個小時，除了路上車多，燕郊的道路兩邊也很少有空地兒，滿滿地?？恐跃┘絻傻嘏普諡橹鞯能囕v。

　　這些年，隨著城市化進程的突飛猛進，以及北京對人口規(guī)模的控制，與北京一河之隔的河北燕郊鎮(zhèn)積聚了大量的人口。據(jù)2016年一份關(guān)于中國特大鎮(zhèn)的人口榜單顯示，燕郊人口已多達75萬人，排在全國特大鎮(zhèn)的第一位，而曾經(jīng)的燕郊，只不過是一個只有區(qū)區(qū)3萬人左右的小鎮(zhèn)。伴隨著人口迅猛增長的是燕郊的房地產(chǎn)大躍進，這個距離天安門40公里左右的河北邊陲小鎮(zhèn)，如今房價已經(jīng)高達3萬元每平方米。

　　從兩年前的均價1萬元左右，一路飆升到如今的均價3萬元左右。燕郊房價上漲的速度令人咋舌。部分房地產(chǎn)中介甚至斷言未來燕郊均價將達到5萬元。直到2016年12月1日，三河市正式實施不動產(chǎn)登記，燕郊地區(qū)部分業(yè)主們在交易過程中發(fā)現(xiàn)，房產(chǎn)證因為落宗問題而無法換發(fā)不動產(chǎn)證，從而導(dǎo)致無法交易。一夜之間，70年大產(chǎn)權(quán)變?yōu)樗奈迨辏种械姆慨a(chǎn)證甚至可能變成一張“廢紙”。燕郊樓市一石激起千層浪。

　　事件

　　燕郊至少33個小區(qū)爆出無法落宗問題

　　2月9日下午，燕郊上上城五期的業(yè)主劉斌(化名)說，去年年底他準(zhǔn)備將三年前在燕郊買的房子賣了換到北京來，兩個月來幾乎走完了所有的流程，最后只剩下到燕郊不動產(chǎn)登記大廳辦理過戶的手續(xù)。但不動產(chǎn)登記大廳的工作人員卻告訴他，房屋無法辦理不動產(chǎn)權(quán)證?！皠傞_始還以為登記中心的工作人員搞錯了，后來一打聽小區(qū)多位賣房的業(yè)主都遇到了這個問題，當(dāng)時賣房的尾款還沒有拿到，而在北京看中的房子已經(jīng)交了押金，當(dāng)時差一點瘋了。”

　　劉斌表示，業(yè)主們的房產(chǎn)證上明明都寫著70年的大產(chǎn)權(quán)，但在辦理不動產(chǎn)權(quán)證時，卻被告知他們的房子是非住宅用地，是工業(yè)用地。福成五期的5個樓棟3000余戶都面臨類似的問題?！按螽a(chǎn)權(quán)房變成小產(chǎn)權(quán)，房子不能買賣，當(dāng)時整個小區(qū)的人都憤怒了。”

　　北青報記者根據(jù)燕郊的樓盤分布以及業(yè)主反映不完全統(tǒng)計，燕郊存在此類問題的小區(qū)包括福成五期、福澤頤園14-15號樓、祥馨日升、東方御景、高爾夫公寓、首爾甜城、燕郊美林灣A區(qū)、電子城小區(qū)、冶金小區(qū)、燕靈西區(qū)、天子莊園三期、中建二局、地礦家屬院小區(qū)、高爾夫公寓、燕潮家園、燕馨小區(qū)、首鋼小區(qū)、紫竹園等多個小區(qū)。而據(jù)燕郊的多名業(yè)主介紹，截至目前，整個燕郊至少發(fā)現(xiàn)33個小區(qū)存在類似無法落宗的問題，涉及數(shù)萬戶家庭。

　　這其中有些是原有各單位的家屬樓，而有些則是近些年來出售的商品住宅。

　　燕郊此次爆發(fā)的“落宗”問題，始于三河市開始施行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。宗地是土地登記的基本單元，也是地籍調(diào)查的基本單元。房產(chǎn)落宗是通過建立起房屋和所在宗地的關(guān)聯(lián)關(guān)系，生成唯一的不動產(chǎn)單元代碼。落宗的基本原則之一，就是地上建筑物的性質(zhì)和土地使用性質(zhì)必須相同。通俗地說，落宗，可以理解為一塊土地的代碼，就像是電腦的ID或手機的串號。

　　據(jù)《三河市國土資源局關(guān)于實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記有關(guān)事項的公告》規(guī)定，自2016年12月1日起，三河將全市土地登記、房屋登記、林地登記等不動產(chǎn)登記的職責(zé)整合到三河市國土資源局，并成立三河市不動產(chǎn)登記中心，負(fù)責(zé)承擔(dān)三河市不動產(chǎn)登記具體業(yè)務(wù)。按照“不變不換”原則，以前依法取得的各類不動產(chǎn)權(quán)屬證書繼續(xù)有效，權(quán)利不變動，證書不更換。在權(quán)利人依法辦理變更登記、轉(zhuǎn)移登記等不動產(chǎn)登記時，更換新的《不動產(chǎn)權(quán)證書》。

　　正是在更換《不動產(chǎn)權(quán)證書》過程中，大量住戶發(fā)現(xiàn)，70年房本上所錄入的建設(shè)用地原來并非住宅用地，有的是工業(yè)用地，有的是綠化用地，有的更是違章用地。根據(jù)規(guī)定，房屋不能落宗，則不允許進行買賣交易，不能向銀行申請抵押貸款，不能辦理房產(chǎn)繼承。