中國民營經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境分析：江蘇出臺(tái)政策禮包支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

• 吳澳燕 2024年1月17日 來源：中國新聞網(wǎng) 中國財(cái)富網(wǎng) 1359 89
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黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”，重申堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”，重申堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。

民營經(jīng)濟(jì)是指除了國有和國有控股企業(yè)、外商和港澳臺(tái)商獨(dú)資及其控股企業(yè)以外的多種所有制經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)稱，包括國有民營經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、混合所有民營經(jīng)濟(jì)、民營科技企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等類型。民營經(jīng)濟(jì)是具有中國特色的一種經(jīng)濟(jì)概念和經(jīng)濟(jì)形式。

江蘇是全國第二經(jīng)濟(jì)大省，也是民營經(jīng)濟(jì)大省。截至2023年底，江蘇成為全國首個(gè)在冊(cè)個(gè)體工商戶總量破千萬的省份。2023年，江蘇89家民營企業(yè)入圍中國民營企業(yè)500強(qiáng)，數(shù)量居全國第二，制造業(yè)仍為其強(qiáng)項(xiàng)。江蘇民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了該省近六成的地區(qū)生產(chǎn)總值、六成多的稅收、近七成的全社會(huì)投資和企業(yè)研發(fā)投入、八成以上的新增就業(yè)崗位、九成以上的企業(yè)數(shù)量。

2023年，江蘇經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“平開中高后穩(wěn)”的走勢(shì)，前三季度該省地區(qū)生產(chǎn)總值站上9萬億元人民幣臺(tái)階，同比增長5.8%，高于全國0.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，民營企業(yè)對(duì)外投資項(xiàng)目數(shù)占全省比重超過八成;私營企業(yè)和個(gè)體工商戶數(shù)量超過1400萬戶;民營企業(yè)進(jìn)出口總額達(dá)2406.2億美元，占該省進(jìn)出口總額比重達(dá)43.9%。但江蘇的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨一些問題。

近日，中共江蘇省委、江蘇省政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干措施》(簡稱《若干措施》)，提出4個(gè)方面20條具體措施，助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

《若干措施》提出，江蘇省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、省科技成果轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目由民營企業(yè)參與組織實(shí)施的比例，原則上不低于60%;江蘇省每年新增能耗支持民間投資項(xiàng)目比重與民間投資占全社會(huì)投資比重相匹配，原則上不低于70%，在能源要素的使用上給予民營企業(yè)更多的傾斜和支持等;發(fā)揮政府性融資機(jī)構(gòu)作用，對(duì)民營企業(yè)的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)比重原則上達(dá)到80%。

中國民營經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境分析

民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，是中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。2012年11月，黨的十八大針對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不公平問題明確提出，各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，并針對(duì)民營金融機(jī)構(gòu)給出政策支持，為此后民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了土壤。

2017年召開的十九大，著力點(diǎn)主要在對(duì)經(jīng)濟(jì)制度的完善，針對(duì)市場不公平特別是壟斷問題強(qiáng)調(diào)，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，支持民營企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場主體活力。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國民營經(jīng)濟(jì)行業(yè)市場全景調(diào)研與發(fā)展前景預(yù)測報(bào)告》顯示：

2018年9月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境、弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神、更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》發(fā)布，將尊重和保護(hù)企業(yè)家的重要性提到一個(gè)新高度。

2019年12月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》出臺(tái)，則提出多項(xiàng)措施支持民營經(jīng)濟(jì)。

2022年4月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》中要求，完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度、維護(hù)統(tǒng)一的公平競爭制度、健全統(tǒng)一的社會(huì)信用制度。

2023年7月19日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》(下稱“《意見》”)對(duì)外公布，其中對(duì)民營經(jīng)濟(jì)有新的定位和新的表述，并提出了一系列促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的切實(shí)舉措。

長期以來，民營經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了積極作用，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。

論具體貢獻(xiàn)，民營經(jīng)濟(jì)“五六七八九”的特征耳熟能詳，即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量。

在稅收上，2012年至2021年，民企占比從48%提升至59.6%。在就業(yè)上，2012年至2022年，規(guī)上私營工業(yè)企業(yè)吸納就業(yè)占比從32.1%提高至48.3%。在數(shù)量上，2012年至2022年，民企數(shù)量占比從79.4%增長到93.3%。在外貿(mào)上，民企從2019年起成為第一大外貿(mào)主體，2022年占比達(dá)50.9%。

前三季度，全國新設(shè)民營企業(yè)706.5萬戶，同比增長15.3%。截至2023年9月底，全國登記在冊(cè)民營企業(yè)數(shù)量超過5200萬戶，民營企業(yè)在企業(yè)總量中的占比達(dá)到92.3%。

東、中、西、東北四大板塊民營企業(yè)均保持穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。東部地區(qū)新設(shè)民營企業(yè)351.0萬戶，同比增長12.6%;中部地區(qū)新設(shè)民營企業(yè)176.6萬戶，同比增長16.0%;西部地區(qū)新設(shè)民營企業(yè) 149.0萬戶，同比增長23.3%;東北地區(qū)新設(shè)民營企業(yè)29.9萬戶，同比增長7.4%。

第一、二、三產(chǎn)業(yè)新設(shè)民營企業(yè)分別為28.4萬戶、111.6萬戶、566.5萬戶，第三產(chǎn)業(yè)占比超過八成。依托強(qiáng)大市場的優(yōu)勢(shì)，與群眾生活息息相關(guān)的民生行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，“住宿和餐飲業(yè)”“租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)”“批發(fā)和零售業(yè)”新設(shè)民營企業(yè)增速分別達(dá)到40.3%、23.1%和17.4%。

隨著黨中央支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列重大決策部署落實(shí)落地，我國民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，民營企業(yè)預(yù)期和信心穩(wěn)步提升，發(fā)展趨勢(shì)向好。

更多行業(yè)詳情請(qǐng)點(diǎn)擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國民營經(jīng)濟(jì)行業(yè)市場全景調(diào)研與發(fā)展前景預(yù)測報(bào)告》。

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  2023-2028年中國民營經(jīng)濟(jì)行業(yè)市場全景調(diào)研與發(fā)展前景預(yù)測報(bào)告

  民營經(jīng)濟(jì)是指除了國有和國有控股企業(yè)、外商和港澳臺(tái)商獨(dú)資及其控股企業(yè)以外的多種所有制經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)稱，包括國有民營經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、混合所有民營經(jīng)濟(jì)、民營科技企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等...

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